Провадження № 1-кс/509/752/26
Справа № 509/6348/26 

УХВАЛА 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2026 року         с-ще. Овідіополь 
Слідчий суддя Овідіопольського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність відповідальних осіб СВ відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 07.09.2026 року,- 

ВСТАНОВИВ: 

До слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області звернувся адвокат ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_4 зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про вчинення кримінального правопорушення, виконати вимоги ст. 214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що містяться в заяві ОСОБА_4 , що надійшла до відділення поліції та зареєстрована в ЖЄО за № 8171. 
В обґрунтування скарги, зазначає, що ОСОБА_4 зверталась до Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 04.09.2026 року. В заяві були викладені факти та обставини щодо викрадення та незаконного позбавлення волі сина скаржниці – ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
В заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 реалізовуючи свої права як заявника, просила внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування за ст. 146 КК України (незаконне позбавлення волі або викрадення людини) та повідомити її про результати розгляду заяви у встановленому законодавством порядку. 
Заява про вчинення кримінального правопорушення була зареєстрована у відділені поліції 07.09.2026 року, про що ОСОБА_7 було видано талон повідомлення єдиного обліку № 8171. Прийшовши 09.09.2026 року до відділення поліції за Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, ОСОБА_7 у черговій частині повідомили, що відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились. 
Відповідно до вимог ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування; слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрації заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, відмова у прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. 
Згідно з вимогами п. 1 ч. 1ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. 
Відповідно до вимог ч. 2. ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановляється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов`язано припинити дію, зобов`язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги. 
Ч. 3 цієї статті встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження. 
В судове засідання скаржниця ОСОБА_4 та її представник не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялись у встановлений законом порядку. Однак представник скаржниці надав заяву, в якій підтримав доводи скарги у повному обсязі та просив провести розгляд справи за його відсутності та відсутності скаржниці. 
Слідчий СВ Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився. 
Керуючись положеннями ч. 3?ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу за відсутності вказаних осіб. 
У зв`язку з цим та у відповідності до ч. 4?ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду скарги слідчою суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась. 
Розглянувши скаргу, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку. 
Так судом встановлено, що ОСОБА_4 зверталась до Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 04.09.2026 року. В заяві були викладені факти та обставини щодо викрадення та незаконного позбавлення волі сина скаржниці – ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
Заява була зареєстрована у журналі Єдиного обліку №8171 від 07.09.2026 року Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області. 
Відповідно вказаного талону-повідомлення Єдиного обліку №8171 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію вбачається, що надійшла заява про те, що 14.08.2026 о 00:00 за адресою: АДРЕСА_1 , надійшли матеріали поштою (вх. 235938) щодо незаконного позбавлення волі гр. ОСОБА_5 . 
У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний?внести?відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.? 
У відповідності до ч. 4 цієї ж статті слідчий зобов`язаний прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви про кримінальне правопорушення не допускається.? 
Аналізуючи зазначену процесуальну норму, можливо зробити висновок, що заява про кримінальне правопорушення спочатку реєструється в ЄРДР, і тільки після цього розпочинається розслідування. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР, і лише у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.? 
Однак це положення закону уповноваженими особами?слідчого відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області?не виконано.? 
Разом з тим, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого. 
Станом на день розгляду справи, доказів, що підтверджують факт внесення заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано, кримінальне провадження не розпочато. 
Отже, у судовому засіданні знайшов підтвердження факт невнесення відомостей, зазначених у заяві ОСОБА_4 від 07.09.2026 року, талон повідомлення єдиного обліку № 8171, щодо події, які мають ознаки злочину передбаченого ст. 146 КК України а відтак скарга? підлягає задоволенню.?? 
Таким чином, вимоги ст. 214 КПК України щодо обов`язкового внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви протягом доби з моменту її подачі посадовим особам Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області не виконано. 
Вважаю за можливе дану скаргу задовольнити шляхом зобов`язання посадових осіб Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, уповноважених внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину за заявою ОСОБА_4 від 04.09.2026 року, що була зареєстрована в ІТС (ЖЄО за № 8171). 

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.7, 9, 214, 303-309, 369, 371-372, 395 КПК України, - 

УХВАЛИВ: 

Скаргу задовольнити. 

Зобов`язати посадових осіб Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину за заявою ОСОБА_4 від 04.09.2026 року, що була зареєстрована в ІТС (ЖЄО за № 8171). 

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді. 

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення. 

Слідчий суддя            ОСОБА_1