Справа № 291/630/26
Провадження №3/291/228/26

ПОСТАНОВА
іменем України

09 липня 2026 року селище Ружин

Суддя Ружинського районного суду Житомирської області Гарбарук І.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, відносно 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, 
ВСТАНОВИВ:

До суду із відділення поліції №2 Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області надійшла справа про адміністративні правопорушення за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП відносно  ОСОБА_1 .
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.06.2025 головуючою суддею визначено Гарбарук І.М.
Постановою суду від 10.06.2026 матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , повернуто до відділення поліції №2 Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області для належного оформлення.
24.06.2026 на адресу суду повторно надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно  ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП.
Дослідивши письмові матеріали справи, суддя дійшов таких висновків 
Відповідно ст. 252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
За змістом ст. 279 КУпАП ці обставини встановлюються в ході дослідження доказів під час розгляду справи.
Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, а також іншими документами .
Згідно із вимогами ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та докази наявні у матеріалах справи, дійшов висновку, що протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Так, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №465133 від 30.05.2026 у графі «відомості щодо громадянина» зазначено « ОСОБА_2 е(и)нгов» та наявні виправлення, у графі «склад адміністративного правопорушення» наявний запис «гр.   ОСОБА_3 », у графі «гр-ну(ці) роз`яснено його права..» - «Ширингов О.А» , у графах «проведено особистий огляд та огляд речей» - «   ОСОБА_3 », «другий примірник протоколу отримав» - «   ОСОБА_3 ».
Протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує подію адміністративного правопорушення і відповідно до ст. 251 КУпАП, є одними із джерел доказів, на основі яких ґрунтується повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи та правильне її вирішення.
Проте протокол про адміністративне правопорушення сам по собі без підтвердження іншими належними та допустимими доказами не є безумовним та беззаперечним доказом на доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, являє собою лише початковий правовий висновок щодо дій певної особи.
Хоч в матеріалах справи міститься копія паспорта особи, яка притягається до відповідальності, та з якої вбачається правильність написання прізвища, однак у протоколі зазначено три різних варіанти його написання.
Неналежне оформлення матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення, а саме - відсутність конкретизації наведених вище даних позбавляють суд можливості об`єктивно встановити обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, та прийняти законне рішення.
Відповідно до п. 6-7 розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. 
Оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення міститься ряд виправлень у прізвищі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, однак Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції № 1496/27941 не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, у зв`язку з чим даний протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та зазначеної Інструкції.
Враховуючи невідповідність протоколу вимогам ст. 256 КУпАП, відсутність доказів, передбачених ст. 251 КУпАП, на підтвердження винуватості ОСОБА_1 , справа про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 173-2 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 247, 283 КУпАП, суд
П О С Т А Н О В И В:
Провадження по адміністративній справі відносно  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.173-2 КУпАП - закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного суду через Ружинський районний суду Житомирської області.

Суддя Ружинського районного суду
Житомирської області І.М. Гарбарук