ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2026 року | Справа №160/25192/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Смішливої Т.В. 
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕРЖЕ СТЕЙТ», ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду,-

УСТАНОВИВ:

Об 11 год. 00 хв. 18.08.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 17.08.2026 в системі «Електронний суд» позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕРЖЕ СТЕЙТ» (далі - відповідач - 1), ОСОБА_1 (далі - відповідач-2) про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду, в якій позивач просить:
- встановити тимчасове обмеження у праві виїзду керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕРЖЕ СТЕЙТ» (ЄДРПОУ 45071160) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за межі України до погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕРЖЕ СТЕЙТ» (ЄДРПОУ 45071160), або настання інших обставин, зазначених в п. 87.14 ст. 87 Податкового кодексу України.
На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на теперішній час в інтегрованих картках платника податків ТОВ «ВЕРЖЕ СТЕЙТ» обліковується податковий борг на загальну суму 124 416 471,20 грн, а саме: по податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства, у сумі 340,00 грн; по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в сумі 124 416 131,20 грн.
У зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, контролюючим органом сформовано податкову вимогу від 28.08.2025 № 0026578-1305-0436. Документ направлено платнику податків засобами поштового зв`язку за податковою адресою, повернуто 19.09.2025 та вважається врученим відповідно до норм ПК України.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2026 у справі № 160/3575/26, яке набрало законної сили, задоволено позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ТОВ «ВЕРЖЕ СТЕЙТ» про стягнення податкового боргу у сумі 124 416 131,20 грн шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків. 
На виконання зазначеного судового рішення Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області до банківських установ, що обслуговують ТОВ «ВЕРЖЕ СТЕЙТ», направлено електронні платіжні інструкції. Вказаний захід не призвів до повного погашення податкового боргу ТОВ «ВЕРЖЕ СТЕЙТ».
Право на звернення ГУ ДПС у Дніпропетровській області до суду з цим позовом виникло 18 травня 2026 року (наступного дня після спливу 240 календарних днів з дня вручення податкової вимоги - 15 травня 2026 року). Тримісячний процесуальний строк, передбачений частиною другою статті 122 КАС України, спливає 18 серпня 2026 року. У зв`язку із відсутністю факту настання події (погашення податкового боргу), контролюючий орган звертається із цією позовною заявою в межах строку, встановленого процесуальним законодавством.
Ухвалою від 18 серпня 2026 року суд відкрив провадження у справі; визначив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей провадження у справах за адміністративними позовами з приводу тимчасового обмеження права громадян України на виїзд за межі території України, встановлених статтею 289-2 КАС України; призначив справу до розгляду в порядку письмового провадження (без повідомлення учасників справи та розгляд справи на підставі наявних матеріалів справи, установив відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву (відзиву) і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, - до 11 год. 00 хв. 18 серпня 2026 року; зобов`язав Головне управління ДПС у Дніпропетровській області у строк до 11 год. 00 хв. 18 серпня 2026 року надати суду визначені в ухвалі документи.
Суд установив, що ТОВ «ВЕРЖЕ СТЕЙТ» та ОСОБА_1 не мають зареєстрованого електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), у зв`язку з чим копію ухвали про відкриття провадження у справі направлено судом відповідачам на електронну пошту, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - ІНФОРМАЦІЯ_1.
Згідно з довідками про доставку електронного листа ухвала про відкриття провадження у справі не доставлена відповідачам до електронної скриньки з повідомленням про помилку.
Повідомити відповідачів про розгляд справи за телефоном НОМЕР_2, зазначеним як засіб зв`язку в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань також не вдалось через те, що абонент не відповів на дзвінки, про що 19 серпня 2026 року складено відповідну довідку. 
На поштову адресу відповідачів судом 18.08.2026 направлено копії ухвал про відкриття провадження у справі разом з пам`ятками про їх права та обов`язки. 
Також на сайті Дніпропетровського окружного адміністративного суду розміщено оголошення про розгляд судом адміністративної справи № 160/25192/26 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕРЖЕ СТЕЙТ», ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України (https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/yvaga/11332).
Відповідачі правом на подання відзиву у встановлений судом строк не скористались.
Відповідно до положень частини шостої статті 162 КАС України суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали справи у змішаній формі, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до статей 72-76, 90 КАС України, судом встановлено таке.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕРЖЕ СТЕЙТ» (ідентифікаційний код 45071160, місцезнаходження: вул. Титова, будинок 13, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49000) зареєстроване юридичною особою з 28.02.2023, як платник податків перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області (Дніпропетровській державній податковій інспекції), про що свідчить відповідь з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 3195791 від 19.08.2026.
Згідно з відкритою та загальнодоступною інформацією, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновником, кінцевим бенефіціарним власником та керівником ТОВ «ВЕРЖЕ СТЕЙТ» є ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .
В інтегрованих картках платника податку податковий борг ТОВ «ВЕРЖЕ СТЕЙТ» обліковується у сумі 124416131,20 грн., а саме:
із заборгованості по пені за порушення термінів розрахунків у зовнішньоекономічній діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафних санкцій порушення вимог валютного законодавства у розмірі 124416131,20 грн, а саме донараховано за актом перевірки пеню у сфері ЗЕД (поточний рік). Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0396700709 від 10.07.2025 по акту про результати перевірки з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства № 2519/04-36-07-09/45071160 від 02.06.2025 на суму 124416131,20 грн;
- донараховані штрафні санкції за актом перевірки (поточний рік) податкове повідомлення-рішення (форма "ПС) № 00436870406 від 08.07:2024 на суму 340 грн.
Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України по ТОВ «ВЕРЖЕ СТЕЙТ» сформовано податкову вимогу (форма «Ю») від 28.08.2025 № 0026578-1305-0436 на суму 124416471,20 грн, яку Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області направлено ТОВ «ВЕРЖЕ СТЕЙТ» рекомендованим листом з повідомленням про вручення..
Вказана вимога з рекомендованим відправленням № 0601186970423 повернута Укрпоштою контролюючому органу 19 вересня 2025 року у зв`язку із неврученням платнику податків із відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 червня 2026 року у справі № 160/3575/26, яке набрало законної сили 24 липня 2026 року, задоволено адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, стягнуто податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕРЖЕ СТЕЙТ» (вул. Титова (вул. Незалежності), буд. 13, Чечелівський район, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 45071160) до бюджету у розмірі 124 416 131 (сто двадцять чотири мільйони чотириста шістнадцять тисяч сто тридцять одна) грн 20 коп. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.
Згідно з довідкою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 07 серпня 2026 року № 60001/6/04-36-13-05-10 «Про відсутність зобов`язання держави щодо повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «ВЕРЖЕ СТЕЙТ» (Код ЄДРПОУ 45071160) помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, бюджетного відшкодування податку на додану вартість» станом на 07 серпня 2026 року у ТОВ «ВЕРЖЕ СТЕЙТ» відповідно до даних інформаційних систем в інтегрованій картці підприємства обліковується податковий борг у загальній сумі 124 416 471,20 грн, а саме з:
- податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства (ККДБ 11021000) у сумі 340,00 грн;
- пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства (ККДБ 21081000) у сумі 124 416 131,20 грн.
Наявність у платника податків податкового боргу з податку на прибуток підприємств у сумі 340,00 грн та з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у сумі 124 416 131,20 грн також підтверджується інтегрованими картками платника податків по податку на прибуток підприємств (ККДБ 11021000) та по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства (ККДБ 21081000) станом на 19 серпня 2026 року з актуальними даними.
Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, суд виходить з такого.
Відповідно до частини першої статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно із частиною першою статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України закріплено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Підпунктом 20.1.35-2 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу мають право звертатися до суду щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівників юридичних осіб або постійних представництв нерезидентів-боржників за межі України у разі невиконання податкового обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань, що призвело до виникнення у такої юридичної особи або постійного представництва нерезидента податкового боргу.
Відповідно до приписів пункту 87.13 статті 87 Податкового кодексу України:
у разі несплати протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги суми податкового боргу, що перевищує 1 мільйон гривень, контролюючий орган може звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника за межі України - до погашення такого податкового боргу;
вимоги абзацу першого цього пункту не застосовується у разі наявності зобов`язання держави щодо повернення юридичній особі або постійному представництву нерезидента-боржника помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, бюджетного відшкодування податку на додану вартість, якщо загальна сума непогашеної заборгованості держави перед боржником дорівнює або перевищує суму податкового боргу такого боржника;
тимчасове обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника за межі України встановлюється як забезпечувальний захід виконання судового рішення або рішення керівника контролюючого органу про стягнення суми податкового боргу;
у разі запровадження тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника за межі України згідно з рішенням суду, яке набрало законної сили, контролюючий орган не пізніше наступного робочого дня з дня отримання рішення суду: інформує про це центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, в порядку обміну інформацією, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, спільно з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони державного кордону; розміщує відповідну інформацію в Реєстрі керівників платників податків - боржників;
не пізніше наступного робочого дня з дня зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу в сумі, зазначеній у рішенні суду станом на дату прийняття такого рішення суду, або у разі отримання інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про зміну керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника, або у разі початку судових процедур у справах про банкрутство стосовно такого боржника контролюючий орган: інформує про зазначене центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, в порядку обміну інформацією, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, спільно з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони державного кордону, що є підставою для скасування встановленого тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника за межі України; розміщує відповідну інформацію в Реєстрі керівників платників податків - боржників.
Згідно із пунктом 87.14 статті 87 Податкового кодексу України закінчення дії тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника здійснюється у разі погашення суми податкового боргу, зазначеної у рішенні суду, у зв`язку з якою було застосовано таке обмеження, або у разі отримання інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про зміну керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника, або у разі початку судових процедур у справах про банкрутство стосовно такого боржника.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу тимчасового обмеження права громадян України на виїзд за межі території України визначені статтею 289-2 КАС України.
Так, частиною першою статті 289-2 КАС України встановлено, що у разі невиконання у встановлені Податковим кодексом України строки обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань юридичною особою або постійним представництвом нерезидента, що призвело до виникнення податкового боргу (заборгованості) у сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, та якщо такий податковий борг не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги, податковим органом подається до суду за основним місцем реєстрації юридичної особи або постійного представництва нерезидента позовна заява про застосування судом тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі території України.
Адміністративна справа, передбачена цією статтею, розглядається судом протягом 48 годин з дня подання відповідної позовної заяви (частина друга статті 289-2 КАС України КАС України).
Згідно з підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.
Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (пункт 41.4 статті 41 Податкового кодексу України).
ГУ ДПС у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 44118658) є відокремленим підрозділом Державної податкової служби України, про що свідчить інформація, наявна у відкритому доступі в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Відповідно до пунктів 1, 3 Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12 листопада 2020 року № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» (з подальшими змінами) (далі - Положення, що розміщене на офіційному вебсаті https://dp.tax.gov.ua/dfs-u-regioni/golov-upr/struktura/), Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС). ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 43145015). ГУ ДПС здійснює адміністрування внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю (далі - внесок). Основними завданнями ГУ ДПС (крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій (далі - ДПІ)) є: забезпечення реалізації державної податкової політики, здійснення у межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, внеску, державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотриманням порядку проведення розрахункових операцій, у тому числі готівкових розрахунків за товари (послуги), а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.
ГУ ДПС відповідно до покладених на нього завдань звертається до суду у випадках, передбачених законом (пункт 22 пункту 4 Положення).
Згідно з підпунктом 11 пункту 5 Положення ГУ ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.
Відповідно до підпункту 28 пункту 6 Положення ГУ ДПС для виконання покладених на нього завдань має право звертатися у передбачених законом випадках до суду, у тому числі щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України керівників юридичних осіб або постійних представництв нерезидентів-боржників у разі невиконання податкового обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань, що призвело до виникнення у такої юридичної особи або постійного представництва нерезидента податкового боргу.
ГУ ДПС є контролюючим органом (податковим органом, органом стягнення). У складі ГУ ДПС діють ДПІ, які є його структурними підрозділами та перелік яких затверджується окремим наказом ДПС. ДПІ діють на підставі цього Положення, у межах функцій, визначених статтею 19-3 Податкового кодексу України. Начальник ДПІ може забезпечувати загальну організацію та координацію роботи (не пов`язану з виконанням функцій, визначених статтею 19-1 Податкового кодексу України) структурних підрозділів ГУ ДПС, що територіально розміщені за адресою місцезнаходження ДПІ, з метою забезпечення їх комунікацій (пункт 7 Положення).
Згідно з пунктом 15 Положення ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.
З вищевикладеного слідує, що у межах спірних правовідносин ГУ ДПС у Дніпропетровській області є контролюючим органом (податковим органом, органом стягнення), уповноваженим звертатися у передбачених законом випадках до суду, у тому числі щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України керівників юридичних осіб або постійних представництв нерезидентів-боржників у разі невиконання податкового обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань, що призвело до виникнення у такої юридичної особи або постійного представництва нерезидента податкового боргу.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 6 Закону України від 21 січня 1994 року № 3857-XII «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він є керівником юридичної особи або постійного представництва нерезидента (згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру, наданими відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»), що не виконує встановленого Податковим кодексом України податкового обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань, що призвело до виникнення у такої юридичної особи або постійного представництва нерезидента податкового боргу в сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, та якщо такий податковий борг не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги, - до погашення суми такого податкового боргу, у зв`язку з яким таке обмеження встановлюється.
Суд враховує, що за ТОВ «ВЕРЖЕ СТЕЙТ» обліковується податковий борг у сумі 124 416 471,20 грн, у тому числі по податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства, у сумі 340,00 грн; по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у сумі 124 416 131,20 грн, що підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками податкового боргу.
За правилами пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (пункт 59.3 статті 59 Податкового кодексу України ).
У зв`язку з несплатою узгоджених сум, відповідачу на підставі пункту Податкового кодексу України товариству направлена податкова вимога від 28.08.2025 № 0026578-1305-0436, яка 19.09.2026 повернута податковому органу із зазначенням причини повернення "за закінченням терміну зберігання".
Разом з тим, податковий борг відповідачем не погашений.
Враховуючи встановлений факт наявності у ТОВ «ВЕРЖЕ СТЕЙТ» податкового боргу у сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, і непогашення суми такого податкового боргу протягом 240 днів з дня вручення товариству податкової вимоги, суд дійшов висновку про наявність підстав для застосування судом тимчасового обмеження у праві виїзду керівника вказаної юридичної особи ОСОБА_1 за межі території України до погашення суми податкового боргу.
При цьому, обмеження у праві виїзду за межі території України є забезпечувальним заходом, який має тимчасовий характер і відповідно до пункту 87.14 статті 87 Податкового кодексу України закінчення дії тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника здійснюється у разі погашення суми податкового боргу, зазначеної у рішенні суду, у зв`язку з якою було застосовано таке обмеження, або у разі отримання інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про зміну керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника, або у разі початку судових процедур у справах про банкрутство стосовно такого боржника.
Оскільки, обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи за межі території України пов`язано з наявністю певних обставин, суд вважає за необхідне визначити в рішенні суду межі застосування такого заходу, а саме, суд вказує, що застосований забезпечувальний захід у вигляді обмеження у праві виїзду за межі території України зберігає чинність до моменту погашення податкової заборгованості або до настання інших обставин, зазначених в п.87.14 ст.87 Податкового кодексу України.
За таких обставин суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішується, оскільки згідно з пунктом 16 частини другої статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання позовної заяви, апеляційної скарги у справах про тимчасове обмеження права громадян України на виїзд за межі території України.
Керуючись ст. 2, 8, 9, 19, 20, 32, 77, 90, 94, 132, 139, 241-246, 250, 255, 289-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44118658, місцезнаходження: вул. Сімферопольська, буд. 17-А, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49005) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕРЖЕ СТЕЙТ» (ідентифікаційний код 45071160, місцезнаходження: вул. Титова (Незалежності), буд. 13, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49000), ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України задовольнити.
Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівнику Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕРЖЕ СТЕЙТ» ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до погашення податкового боргу у сумі 124 416 471,20 грн (сто двадцять чотири мільйони чотириста шістнадцять тисяч чотириста сімдесят одна грн 20 коп.) або настання інших обставин, зазначених в п.87.14 ст.87 Податкового кодексу України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого частиною третьою статті 289-2 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.В. Смішлива