Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2026 року | справа № 580/6187/26
| м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі: 
головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» до Головного управління ДПС у Черкаській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень і зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» (далі – ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ», позивач) подало позов до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі – ГУ ДПС у Черкаській області, відповідач-1), Державної податкової служби України (далі – ДПС України, відповідач-2), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13661514/45521627 від 12.03.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 01.03.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 1 від 01.03.2025 днем фактичного подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13661522/45521627 від 12.03.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 05.03.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 2 від 05.03.2025 днем фактичного подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13661523/45521627 від 12.03.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 06.03.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 3 від 05.03.2025 днем фактичного подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13661517/45521627 від 12.03.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 06.03.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 4 від 06.03.2025 днем фактичного подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13661518/45521627 від 12.03.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 28, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 28.02.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 28 від 28.02.2025 днем фактичного подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13661520/45521627 від 12.03.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 25, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 27.02.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 25 від 27.02.2025 днем фактичного подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13661524/45521627 від 12.03.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 26, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 27.02.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 26 від 27.02.2025 днем фактичного подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13661519/45521627 від 12.03.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 24, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 26.02.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 24 від 26.02.2025 днем фактичного подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13661516/45521627 від 12.03.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 27, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 28.02.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 27 від 28.02.2025 днем фактичного подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13661521/45521627 від 12.03.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 23, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 26.02.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 23 від 26.02.2025 днем фактичного подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13661515/45521627 від 12.03.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 07.03.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 5 від 07.03.2025 днем фактичного подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13695188/45521627 від 31.03.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 10, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 19.03.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 10 від 19.03.2025 днем фактичного подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13695187/45521627 від 31.03.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 11, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 20.03.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 11 від 11.03.2025 днем фактичного подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13712472/45521627 від 12.03.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 13, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 27.03.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 13 від 27.03.2025 днем фактичного подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13712473/45521627 від 09.04.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 14, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 28.03.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 14 від 28.03.2025 днем фактичного подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13712471/45521627 від 09.04.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 15, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 30.03.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 15 від 30.03.2025 днем фактичного подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13683454/45521627 від 25.03.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 12.03.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 6 від 12.03.2025 днем фактичного подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13683451/45521627 від 25.03.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 12.03.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 7 від 12.03.2025 днем фактичного подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13683452/45521627 від 25.03.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 14.03.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 8 від 14.03.2025 днем фактичного подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13683453/45521627 від 25.03.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 15.03.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 9 від 15.03.2025 днем фактичного подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13710930/45521627 від 08.04.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної № 12, складеної ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» 26.03.2025 р.;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» № 12 від 26.03.2025 днем фактичного подання на реєстрацію.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 р. по справі № 580/11079/25, визнано протиправним та скасовано рішення Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Черкаській області № 22286 від 05.03.2025, № 41734 від 20.05.2025, № 52342 від 20.06.2025, № 58331 від 15.07.2025 про відповідність ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» (код ЄДРПОУ 45521627) критеріям ризиковості платника податку на підставі пункту Критеріїв ризиковості платника податку. Зобов`язано Головне управління ДПС в Черкаській області виключити ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ (код ЄДРПОУ 45521627) з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платник податку на додану вартість. Позивач зазначає, що висновки Відповідача 1 про відповідність підприємства п. 8 критеріїв ризиковості платника податку є помилковими та не відповідають дійсності.
Крім цього звертає увагу, що податкові накладні були заблоковані в автоматичному режимі, тобто без перевірки операцій на факт їх легальності. Також зазначає, що позивач в повному обсязі виконав вимоги пункту 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄДР, перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено та надало копії документів, визначених орієнтованим переліком, про підтвердження реальності здійснення операцій по оскаржуваним податковим накладним, реєстрацію яких зупинено.
Позивач також зазначає, що в повному обсязі виконав вимоги пункту 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄДР, перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено та надало копії документів, визначених орієнтованим переліком, про підтвердження реальності здійснення операцій по оскаржуваним податковим накладним, реєстрацію яких зупинено.
Ухвалою від 19 червня 2026 року суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження в адміністративній справі та вирішив здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче судове засідання у справі.
06.07.2026 до суду надійшов відзив на позов, у якому представник відповідачів просить у задоволенні позову відмовити повністю, зазначивши при цьому, що відповідно до виписаних та отриманих податкових накладних за 2024-2026 рр. виявлено невідповідність кількості придбаних та реалізованої сільськогосподарської продукції. По ПН № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 23, № 24, № 25, № 27, № 28, № 26 не надано документальне підтвердження наявних залишків товарів, інвентаризаційні описи станом на момент реалізації с/г продукції, чим не підтверджено можливість відвантаження продукції в кількості зазначеній в податковій накладній. Стосовно ПН № 6, № 7, № 8, № 9 не надано: інвентаризаційні описи станом на момент реалізації продукції та інвентаризацію на момент подання повідомлення, що не підтверджує наявність залишків товарно-матеріальних цінностей на момент реалізації. Стосовно ПН № 13, № 14, № 15 не надано документи та пояснення щодо невідповідності первинних документів на придбання та відвантаження продукції, а саме в товарно-транспортній накладній відсутній перелік супроводжувальних документів на вантаж, у відомостях про вантаж маса нетто, маса бруто, тара не співпадають з масою вантажу при розвантажувальних операціях та кількістю товару у видаткових накладних на придбання та продаж. Стосовно ПН № 10, № 11 встановлено невідповідність первинних документів на придбання та відвантаження продукції, а саме в товарно-транспортній накладній відсутній перелік супроводжувальних документів на вантаж, у відомостях про вантаж маса нетто, маса бруто, тара не співпадають з масою вантажу при розвантажувальних операція та кількістю товару у видаткових накладних на придбання та продаж. По ПН № 12 відсутні товарно-транспортні накладні на придбання пшениці. В товарно-транспортній накладній на реалізацію № 106 від 25.03.2025 встановлено невідповідність класів пшениці, а саме: у призупиненій податковій накладній № 12 від 26.03.2025 у номенклатурі з реалізації зазначено пшеницю 3 класу, а у ТТН на реалізацію № 106 від 25.03.2025 зазначена пшениця 4 класу. Крім того, у товарно-транспортній накладній на реалізацію № 106 від 25.03.2025 встановлено невідповідність маси вантажу наданого для перевезення відомостям про вантаж та відсутня повна адреса пункту навантаження. Разом з тим, не надано інвентаризаційні описи станом на момент реалізації продукції та інвентаризацію на момент подання повідомлення, що унеможливлює підтвердження наявності залишків товарно-матеріальних цінностей на момент їх реалізації.
Також вказав на дискреційність повноважень податкового органу у спірних правовідносинах та зазначив, що суд не може зобов`язати суб`єкта владних повноважень обрати один з правомірних варіантів поведінки, оскільки який би варіант реалізації повноважень не обрав відповідач, кожен з них буде правомірним.
07.07.2026 до суду надійшла відповідь на відзив, у якій представник позивача вказав на його необґрунтованість.
Розгляд справи по суті відповідно до частини 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розпочато через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, повно, всебічно, об`єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд зазначає таке.
Суд встановив, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, видами господарської діяльності ТОВ « ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ», серед іншого, є: 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин (основний), зареєстрований - 06.08.2024, перебуває у відповідача на обліку як платник податків.
Позивач як покупець та Приватна агрофірма «УКРАЇНА» як продавець уклали договір купівлі-продажу № 710/02-С від 20.02.2025 та специфікацію до нього за № 1 від 20.02.2025 на купівлю/поставку сільськогосподарської продукції, а саме пшениці 3-4 класу урожаю 2024. 
Відповідно до пунктів 1.1. та 1.2. вказаних договорів купівлі-продажу ПАФ «УКРАЇНА», зобов`язане продати, передати у власність та поставити Покупцеві продукцію (надалі - Товар), а Покупець зобов`язується прийняти Товар та оплатити його відповідно до умов визначених даним Договором. Асортимент, номенклатура, кількість, ціна, строки оплати, характеристики Товару та строки поставки, визначаються Сторонами й вказуються у відповідній Специфікації до цього договору, (по тексту – Специфікація/Специфікації за відповідним порядковим номером), видаткових накладних та товарно-транспортних накладних. 
На виконання вказаних договірних зобов`язань та відповідно до видаткових накладних: № 000109 від 24.02.2025, № 000111 від 26.02.2025, № 000126 від 27.02.2025, № 000148 від 03.03.2025, № 000149 від 04.04.2025, ПАФ «УКРАЇНА» продано та поставлено для ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ», вирощену на орендованих земельних ділянках, вказаним Продавцем, сільськогосподарську продукцію – пшеницю 2-3 го класу урожаю 2024 року в кількості 302500,00 кілограми загальною вартістю 2873133 грн 34 коп. з урахуванням ПДВ, 
ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» здійснило розрахунок за продану та поставлену від ПАФ «УКРАЇНА» пшеницю відповідно до платіжних інструкцій № 264 від 15.08.2025№ 258 від 25.06.2025, № 253 від 29.05.2025, № 248 від 14.05.2025, № 194 від 03.03.2025, № 187 від 26.02.2025, № 184 від 24.02.2025.
Також, між Позивачем як Покупцем та ФЕРМЕРСЬКИМ ГОСПОДАРСТВОМ «БУРИЛІВСЬКЕ» як продавцем було укладено з договір купівлі-продажу № 713/02-П від 25.02.2025 та Специфікацію до нього за № 1 від 25.02.2025 на купівлю/поставку сільськогосподарської продукції, а саме пшениці 3-4 класу урожаю 2024 року. 
Відповідно до пунктів 1.1. та 1.2. вказаного договору купівлі-продажу ФГ «БУРИЛІВСЬКЕ», зобов`язане продати, передати у власність та поставити Покупцеві продукцію (надалі - Товар), а Покупець зобов`язується прийняти Товар та оплатити його відповідно до умов визначених даним Договором. Асортимент, номенклатура, кількість, ціна, строки оплати, характеристики Товару та строки поставки, визначаються Сторонами й вказуються у відповідній Специфікації до цього договору, (по тексту – Специфікація/Специфікації за відповідним порядковим номером), видаткових накладних та товарно-транспортних накладних. 
На виконання вказаних договірних зобов`язань та відповідно до видаткових накладних: № 000000001 від 28.02.2025, № 000000002 від 06.03.2025, ФГ «БУРИЛІВСЬКЕ» продано та поставлено для ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ», вирощену на орендованих земельних ділянках, вказаним Продавцем, сільськогосподарську продукцію – пшеницю 2-3 го класу урожаю 2024 року в кількості 76460,00 кілограми загальною вартістю 764431,79 грн з урахуванням ПДВ. ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» здійснило розрахунок за продану та поставлену від ФГ «БУРИЛІВСЬКЕ» пшеницю відповідно до платіжних інструкцій: № 224 від 24.03.2025, № 198 від 06.03.2025, № 193 від 28.02.2025.
Крім того, між позивачем як покупцем та ФЕРМЕРСЬКИМ ГОСПОДАРСТВОМ «ЦЕРНА» як Продавцем було укладено з договір купівлі-продажу № 704/02-П від 17.02.2025 р. та Специфікацію до нього за № 1 від 17.02.2025 р. на купівлю/поставку сільськогосподарської продукції, а саме пшениці, (копія додається). 
Відповідно до пунктів 1.1. та 1.2. вказаного договору купівлі-продажу ФГ «ЦЕРНА», зобов`язане продати, передати у власність та поставити Покупцеві продукцію (надалі - Товар), а Покупець зобов`язується прийняти Товар та оплатити його відповідно до умов визначених даним Договором. Асортимент, номенклатура, кількість, ціна, строки оплати, характеристики Товару та строки поставки, визначаються Сторонами й вказуються у відповідній Специфікації до цього договору, (по тексту – Специфікація/Специфікації за відповідним порядковим номером), видаткових накладних та товарно-транспортних накладних. 
На виконання вказаних договірних зобов`язань та відповідно до видаткової накладної, № 8 від 11.03.2025, ФГ «ЦЕРНА» продано та поставлено для ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ», вирощену вказаним Продавцем, сільськогосподарську продукцію – пшеницю 2-3 го класу урожаю 2024 року в кількості 56840,00 кілограми загальною вартістю 557259,36 грн. з урахуванням ПДВ, (копія додаються, форма № 4-с/г, № 29 с/г, № 37-с/г від ФГ «ЦЕРНА»). ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» здійснило розрахунок за продану та поставлену від ФГ «ЦЕРНА» пшеницю відповідно до платіжної інструкції № 210 від 12.03.2025.
Відповідно до видаткових накладних: № 6 від 04.03.2025, № 7 від 06.03.2025, № 9 від 18.03.2025, № 10 від 25.03.2025, № 11 від 26.03.2025, № 12 від 27.03.2025, № 13, № 14 від 29.03.2025, ФГ «ЦЕРНА» продано та поставлено для ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ», вирощену вказаним Продавцем, сільськогосподарську продукцію – пшеницю 3-4 го класу урожаю 2024 р. в кількості 243 160,00 кілограми загальною вартістю 2 383 922,64 грн. з урахуванням ПДВ. ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» здійснило розрахунок за продану та поставлену від ФГ «ЦЕРНА» пшеницю відповідно до платіжних інструкцій, що додані до позовної заяви, а саме: № 207, № 206 від 10.03.2025, № 205 від 07.03.2025.
Також, між позивачем як покупцем та ТОВ «ГЛЕНПОРТ ОДЕСА» як продавцем було укладено з договір купівлі-продажу № 714/03-П від 14.03.2025 та специфікацію до нього за № 1 від 14.03.2025 р. на купівлю/поставку сільськогосподарської продукції, а саме пшениці врожаю 2024 року (копія додається). 
Відповідно до пунктів 1.1. та 1.2. вказаних договорів купівлі-продажу ТОВ «ГЛЕНПОРТ ОДЕСА», зобов`язане продати, передати у власність та поставити Покупцеві продукцію (надалі - Товар), а покупець зобов`язується прийняти Товар та оплатити його відповідно до умов визначених даним Договором. Асортимент, номенклатура, кількість, ціна, строки оплати, характеристики Товару та строки поставки, визначаються Сторонами й вказуються у відповідній Специфікації до цього договору, (по тексту – Специфікація/Специфікації за відповідним порядковим номером), видаткових накладних та товарно-транспортних накладних. На виконання вказаних договірних зобов`язань та відповідно до видаткових накладних: № 193 від 14.03.2025, № 196 від 15.03.2025, ТОВ «ГЛЕНПОРТ ОДЕСА» продано та передано для ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ», – пшеницю 2-3 го класу урожаю 2024 р. в кількості 75000,00 кілограми загальною вартістю 806 265,00 грн з урахуванням ПДВ.
ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» здійснило розрахунок за продану та поставлену від ТОВ «ГЛЕНПОРТ ОДЕСА» пшеницю відповідно до платіжної інструкції № 288 від 07.05.2026.
Крім того, між позивачем як покупцем та ПП «ТЕПЛІВСЬКА КАЛИНА» як Продавцем було укладено з договір купівлі-продажу № 714/03-С від 03.03.2025 та Специфікацію до нього за № 1 від 03.03.2025 на купівлю/поставку сільськогосподарської продукції, а саме насіння соняшника, (копія додається). 
Відповідно до пунктів 1.1. та 1.2. вказаного договору купівлі-продажу ПП «ТЕПЛІВСЬКА КАЛИНА», зобов`язане продати, передати у власність та поставити Покупцеві продукцію (надалі - Товар), а Покупець зобов`язується прийняти Товар та оплатити його відповідно до умов визначених даним Договором. Асортимент, номенклатура, кількість, ціна, строки оплати, характеристики Товару та строки поставки, визначаються Сторонами й вказуються у відповідній Специфікації до цього договору, (по тексту – Специфікація/Специфікації за відповідним порядковим номером), видаткових накладних та товарно-транспортних накладних. 
На виконання вказаних договірних зобов`язань та відповідно до видаткових накладних: № 2 від 12.03.2025, № 3 від 19.03.2025, ПП «ТЕПЛІВСЬКА КАЛИНА» продано та поставлено для ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ», вирощену вказаним Продавцем, сільськогосподарську продукцію – насіння соняшника в кількості 46 943,00 кілограми загальною вартістю 1 213 954,53 грн. з урахуванням ПДВ, (копія додаються, форма № 4-с/г, № 29 с/г, № 37-с/г від ПП «ТЕПЛІВСЬКА КАЛИНА»). ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» здійснило розрахунок за проданий та поставлений від ПП «ТЕПЛІВСЬКА КАЛИНА» соняшник відповідно до платіжних інструкцій: № 219 від 19.03.2025, № 208 від 12.03.2025.
Також між Позивачем як покупцем та СФГ «ЗЛАГОДА-2» як продавцем було укладено з договір купівлі-продажу № 712/02-С від 24.02.2025 р. та Специфікації до нього за № 1 від 24.02.2025 та № 2 від 25.02.2025 на купівлю/поставку сільськогосподарської продукції, а саме сої українського походження врожаю 2024 року. 
Відповідно до пунктів 1.1. та 1.2. вказаного договору купівлі-продажу СФГ «ЗЛАГОДА-2», зобов`язане продати, передати у власність та поставити Покупцеві продукцію (надалі - Товар), а Покупець зобов`язується прийняти Товар та оплатити його відповідно до умов визначених даним Договором. Асортимент, номенклатура, кількість, ціна, строки оплати, характеристики Товару та строки поставки, визначаються Сторонами й вказуються у відповідній Специфікації до цього договору, (по тексту – Специфікація/Специфікації за відповідним порядковим номером), видаткових накладних та товарно-транспортних накладних. На виконання вказаних договірних зобов`язань та відповідно до видаткових накладних, що додані до цієї заяви: № 26/02 від 26.02.2025, № 27/02 від 27.02.2025, СФГ «ЗЛАГОДА-2» продано та поставлено для ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ», вирощену вказаним Продавцем, сільськогосподарську продукцію – сої в кількості 179 160,00 кілограми загальною вартістю 3 018 702,67 грн. з урахуванням ПДВ. 
ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» здійснило розрахунок за продану та поставлену від СФГ «ЗЛАГОДА-2» сою відповідно до платіжних інструкцій: № 186, № 188 від 26.02.2025.
Крім того, між позивачем як покупцем та ФГ «КИРИШУН» як продавцем було укладено з договір купівлі-продажу № 706/02-С від 19.02.2025 р. та Специфікації до нього за № 1 від 19.02.2025 на купівлю/поставку сільськогосподарської продукції, а саме сої українського походження врожаю 2024 року. 
Відповідно до пунктів 1.1. та 1.2. вказаного договору купівлі-продажу ФГ «КИРИШУН», зобов`язане продати, передати у власність та поставити Покупцеві продукцію (надалі - Товар), а Покупець зобов`язується прийняти Товар та оплатити його відповідно до умов визначених даним Договором. Асортимент, номенклатура, кількість, ціна, строки оплати, характеристики Товару та строки поставки, визначаються Сторонами й вказуються у відповідній Специфікації до цього договору, (по тексту – Специфікація/Специфікації за відповідним порядковим номером), видаткових накладних та товарно-транспортних накладних. 
На виконання вказаних договірних зобов`язань та відповідно до видаткової накладної № 2 від 26.02.2025, ФГ «КИРИШУН» продано та поставлено для ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ», вирощену вказаним Продавцем, сільськогосподарську продукцію – сої в кількості 25 090,00 кілограми загальною вартістю 436 475,68 грн. з урахуванням ПДВ. 
ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» здійснило розрахунок за продану та поставлену від ФГ «КИРИШУН» сою відповідно до платіжних інструкцій № 192 від 27.02.2025, № 185 від 24.02.2025.
Також між Позивачем як Покупцем та ФГ «Мартинюка Василя Михайловича» як Продавцем було укладено з договір купівлі-продажу № 683/12-К від 10.12.2024 року та Специфікації до нього за № 1 від 10.12.2024 на купівлю/поставку сільськогосподарської продукції, а саме кукурудзи. 
Відповідно до пунктів 1.1. та 1.2. вказаного договору купівлі-продажу ФГ «Мартинюка В.М.», зобов`язане продати, передати у власність та поставити Покупцеві продукцію (надалі - Товар), а Покупець зобов`язується прийняти Товар та оплатити його відповідно до умов визначених даним Договором. Асортимент, номенклатура, кількість, ціна, строки оплати, характеристики Товару та строки поставки, визначаються Сторонами й вказуються у відповідній Специфікації до цього договору, (по тексту – Специфікація/Специфікації за відповідним порядковим номером), видаткових накладних та товарно-транспортних накладних. 
На виконання вказаних договірних зобов`язань та відповідно до видаткових накладних, що додані до цієї заяви: № 44 від 20.12.2024, ФГ «Мартинюка В.М.» продано та поставлено для ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ», вирощену вказаним Продавцем, сільськогосподарську продукцію – кукурудзу в кількості 150 000,00 кілограми загальною вартістю 1 053 000,00 грн. з урахуванням ПДВ. 
ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» здійснило розрахунок за продану та поставлену від ФГ «Мартинюка В.М.» кукурудзу відповідно до платіжних інструкцій № 80, № 76, № 75, № 73 від 20.12.2024.
Здійснюючи свою господарську діяльність позивач як постачальник/продавець уклав такі правочини:
І) із ТОВ «ВЕСТХІМ УКРАЇНА» укладено договір поставки № ВХ000089 від 06.11.2024 та Специфікації № 11 від 21.02.2025, № 12 від 24.02.2025 та № 13 від 11.03.2025 на поставку 3-4 го класу пшениці врожаю 2024 року.
На виконання вказаних договірних зобов`язань ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» поставило ТОВ «ВЕСТХІМ УКРАЇНА» отриману від ПАФ «Україна» та ФГ «БУРИЛІВСЬКЕ», ФГ «ЦЕРНА» та ТОВ «ГЛЕНПОРТ ОДЕСА» пшеницю в кількості 444 940,00 кілограми, загальною вартістю 4 803 232,45 грн. з урахуванням ПДВ, що підтверджується видатковими накладними, а саме: № 53 від 28.02.2025, № 55 від 01.03.2025, № 56 від 06.03.2025, № 57 від 07.03.2025, № 60 від 12.03.2025, № 62 від 14.03.2025, № 63 15.03.2025. 
Покупець зазначеної пшениці - ТОВ «ВЕСТХІМ УКРАЇНА», відповідно до умов вказаних договорів поставки, здійснив оплату вартості Товару отриманого від Позивача - ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ», що підтверджується платіжними інструкціями № 3384 від10.03.2025, № 3358 від 07.03.2025, № 3170 від 04.03.2025, № 3189, № 3185 від 04.03.2025, № 3075 від 03.03.2025, № 3868 від 27.03.2025, № 3589 від 18.03.2025.
Перевезення зазначеної вище кількості пшениці (товару) до складу-потового терміналу визначеного покупцем – ТОВ «ВЕСТХІМ УКРАЇНА» в с. Чорноморськ, Одеської області, здійснювалось вантажним автомобільним транспортом за рахунок Позивача на підставі укладених договорів про надання транспортно-експедиційних послуг № 01/10/24 від 01.10.2024 року з ТОВ «ТрансЛогистик Плюс» та ТОВ «ЛЕНД ФАРМ ТРЕЙДІНГ» на підставі договору-заявки № 023-02 від 23.02.2025.
Перевезення пшениці та доставка, її у місце визначене Покупцем-ТОВ «ВЕСТХІМ УКРАЇНА», підтверджується доданими до позову товарно-транспортними накладними: № 21, № 025 від 26.02.2025, № 2, № 1 від 28.02.2025, № 3 від 03.03.2025, № 21 від 04.03.2025, № 62, № 87 від 04.03.2025, № 3 від 06.03.2025, № 78 від 24.02.2025, № 62 від 27.02.2025, № 3191, № 9272 від 11.03.2025, № 2025/0740, № 2025/0738 від 14.03.2025, № 2025/0778.
На підставі актів здачі-прийняття робіт (транспортних послуг): № 74 від 26.02.2025, № ТЛ-0000511 від 28.02.2025, № ТЛ-0000627 від 11.03.2025, № ТЛ-0000630 від 06.03.2025, № ТЛ-0000631 від 07.03.2025, № ТЛ-0000632 від 07.03.2025, № ТЛ-0000633 від 12.03.2025, № ТЛ-0000635 від 14.03.2025, № ТЛ-0000636 від 15.03.2025 та рахунків на оплату, позивач здійснив оплату вказаному перевізнику послуг за перевезення пшениці, що підтверджується платіжними інструкціями про оплату транспортних послуг.
ІІ) із ТОВ «ЮКАМ ТРЕЙД» укладено договір купівлі-продажу (поставки) № С2747-W від 18.02.2025 на поставку пшениці 3-4 го класу українського походження, врожаю 2024 року. 
На виконання вказаних договірних зобов`язань ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» поставило ТОВ «ЮКАМ ТРЕЙД» отриману від ФГ «ЦЕРНА» пшеницю в кількості 233 340,00 кілограми, загальною вартістю 2 488 263,42 грн. з урахуванням ПДВ, що підтверджується видатковими накладними, а саме: № 58 від 05.03.2025, № 59 від 06.03.2025, № 65 від 19.03.2025, № 66 від 26.03.2025, № 67 від 27.03.2025, № 68 від 28.03.2025. 
Покупець зазначеної пшениці - ТОВ «ЮКАМ ТРЕЙД», відповідно до умов вказаних договорів купівлі-продажу, здійснив оплату вартості Товару отриманого від Позивача - ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ», що підтверджується платіжними інструкціями № 172 від 09.04.2025, № 148 від 01.04.2025, № 109 від 10.03.2025. 
Перевезення зазначеної вище кількості пшениці (товару) до складу визначеного покупцем – ТОВ «ЮКАМ ТРЕЙД» в с. Визирка, Одеської області, здійснювалось вантажним автомобільним транспортом за рахунок Позивача на підставі укладених договорів про надання транспортно-експедиційних послуг № 01/10/24 від 01.10.2024 року з ТОВ «ТрансЛогистик Плюс». Перевезення пшениці та доставка, її у місце визначене Покупцем-ТОВ «ЮКАМ ТРЕЙД», підтверджується доданими до позову товарнотранспортними накладними: № 104 від 04.03.2025, № 105 від 06.03.2025, № 120 від 18.03.2025, № 106 від 25.03.2025, № 119, № 108 від 26.03.2025, № 110 від 27.03.2025, № 111 від 29.03.2025. На підставі актів здачі-прийняття робіт (транспортних послуг): № ТЛ-0000628 від 05.03.2025, № ТЛ-0000629 від 06.03.2025, № ТЛ-0000741 від 19.03.2025, № ТЛ-0000743 від 26.03.2025, № ТЛ-0000744 від 27.03.2025, № ТЛ-0000745 від 28.03.2025 № ТЛ-0000746 від 30.03.2025 та рахунків на оплату. Позивач здійснив оплату вказаному перевізнику послуг за перевезення пшениці, що підтверджується платіжними інструкціями про оплату транспортних послуг.
ІІІ) із ТОВ «АОИЛ» укладено договір купівлі-продажу (поставки) № 14/02-2025 від 14.02.2025 та Специфікацію № 3 від 12.03.2025 на поставку насіння соняшника. 
На виконання вказаних договірних зобов`язань ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» поставило ТОВ «АОИЛ» отриманий від ПП «ТЕПЛІВСЬКА КАЛИНА» соняшник в кількості 46 943,00 кілограми, загальною вартістю 1 298 055,71 грн. з урахуванням ПДВ, що підтверджується видатковими накладними, а саме: № 61 від 12.03.2025, № 64 від 20.03.2025. Покупець зазначеного товару - ТОВ «АОИЛ», відповідно до умов вказаних договорів купівлі-продажу, здійснив оплату вартості Товару отриманого насіння соняшника від Позивача - ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ», що підтверджується платіжними інструкціями № 1872 від 20.03.2025, № 1677 від 13.03.2025. 
Перевезення зазначеної вище кількості соняшнику (товару) до складу визначеного покупцем – ТОВ «АОИЛ» в м. Кропивницький, проспект Промисловий, 19, здійснювалось вантажним автомобільним транспортом за рахунок Позивача на підставі укладених договорів про надання транспортно-експедиційних послуг № 01/10/24 від 01.10.2024 року з ТОВ «ТрансЛогистик Плюс». Перевезення насіння соняшника та доставка, її у місце визначене Покупцем-ТОВ «АОИЛ», підтверджується товарно-транспортними накладними: № 1 від 12.03.2025, № 1 від 19.03.2025. 
На підставі актів здачі-прийняття робіт (транспортних послуг): № ТЛ-0000634 від 12.03.2025, № ТЛ-0000742 від 20.03.2025 та рахунків на оплату, (копії додаються), позивач здійснив оплату вказаному перевізнику послуг за перевезення соняшника, що підтверджується платіжними інструкціями про оплату транспортних послуг, які додані до позовної заяви.
IV) із ТОВ «ГЛЕНПОРТ ОДЕСА» укладено договір поставки № КГ2502-1403 від 12.02.2025 на поставку сої українського походження врожаю 2024 року. 
На виконання вказаних договірних зобов`язань ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» поставило ТОВ «ГЛЕНПОРТ ОДЕСА» отриману від СФГ «ЗЛАГОДА-2» та ФГ «КИРИШУН» сою в кількості 204 250,00 кілограми, загальною вартістю 3 800 030,40 грн. з урахуванням ПДВ, що підтверджується видатковими накладними, а саме: № 49 від 26.02.2025, № 52 від 27.02.2025. 
Покупець зазначеного товару - ТОВ «ГЛЕНПОРТ ОДЕСА», відповідно до умов вказаних договору поставки, здійснив оплату вартості Товару отриманої сої від Позивача - ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ», що підтверджується доданими платіжними інструкціями № 576 від 12.03.2025, № 552, № 553 від 11.03.2025, № 495, № 496 від 03.03.2025, № 457, № 452 від 26.02.2025, № 451 від 26.02.2025. 
Перевезення зазначеної вище кількості сої (товару) до складу визначеного покупцем – ТОВ «ГЛЕНПОРТ ОДЕСА» в с. Визирка, Одеської області, здійснювалось вантажним автомобільним транспортом за рахунок Позивача на підставі укладеного договорів про надання транспортно-експедиційних послуг № 01/10/24 від 01.10.2024 року з ТОВ «ТрансЛогистик Плюс». Перевезення сої та доставка, її у місце визначене Покупцем-ТОВ «ГЛЕНПОРТ ОДЕСА», підтверджується доданими до позову товарнотранспортними накладними: № 3, № 4, № 6, № 7, № 5, № 2, № 5354, № 48 від 26.02.2025. 
На підставі актів здачі-прийняття робіт (транспортних послуг): № ТЛ-0000507, № ТЛ-0000508 від 26.02.2025, № ТЛ-0000509 від 27.02.2025 та рахунків на оплату, (копії додаються), позивач здійснив оплату вказаному перевізнику послуг за перевезення сої, що підтверджується платіжними інструкціями про оплату транспортних послуг.
V) із ТОВ «ЛЕДЕСМА АГРО» укладено договір поставки № ЛФК-1902 від 19.02.2025 р. на поставку кукурудзи 3 класу врожаю 2024 року. На виконання вказаних договірних зобов`язань ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» поставило ТОВ «ЛЕДЕСМА АГРО» отриману від ФГ «Мартинюка В.М.» кукурудзу в кількості 26 140,00кілограми, загальною вартістю 268 457,45 грн. з урахуванням ПДВ, що підтверджується видатковими накладними, а саме: № 51 від 27.02.2025. 
Покупець зазначеного товару - ТОВ «ЛЕДЕСМА АГРО», відповідно до умов вказаних договору поставки, здійснив оплату вартості Товару отриманої кукурудзи від Позивача - ТОВ «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ», що підтверджується платіжними інструкціями № 3460 від 18.03.2025, № 3370 від 07.03.2025, № 3009, № 3008 від 05.02.2025. 
Перевезення зазначеної вище кількості кукурудзи (товару) до складу визначеного покупцем – ТОВ «ЛЕДЕСМА АГРО» в смт Нові Біляри, Одеської області, здійснювалось вантажним автомобільним транспортом за рахунок Позивача на підставі укладеного договорів про надання транспортно-експедиційних послуг № 01/10/24 від 01.10.2024 року з ТОВ «ТрансЛогистик Плюс». Перевезення кукурудзи та доставка, її у місце визначене Покупцем-ТОВ «ЛЕДЕСМА АГРО», підтверджується доданими до позову товарнотранспортними накладними: № 2384 від 27.02.2025.
На підставі актів здачі-прийняття робіт (транспортних послуг): № ТЛ-0000510 від 27.02.2025 та рахунків на оплату, (копії додаються), Позивач здійснив оплату вказаному перевізнику послуг за перевезення сої, що підтверджується платіжними інструкціями про оплату транспортних послуг.
За фактом першої події - відвантаження/реалізації товарів (пшениці, соняшнику, сої) від позивача до покупців, позивач подав для реєстрації у ЄРПН податкові накладні: податкову накладну № 1 від 01.03.2025 на загальну суму 542937,31 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 66676,51 грн, яка 01.04.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН; податкову накладну № 4 від 06.03.2025 на загальну суму 1182430,12 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 145210,72 грн, яка 01.04.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН; податкову накладну № 5 від 07.03.2025 на загальну суму 742685,15 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 91206,95 грн, яка 01.04.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН; податкову накладну № 7 від 12.03.2025 на загальну суму 613633,27 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 75358,47 грн, яка 01.04.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН; податкову накладну № 8 від 14.03.2025 на загальну суму 556847,36 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 68384,76 грн, яка 01.04.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН; податкову накладну № 9 від 15.03.2025 на загальну суму 249598,90 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 30652,50 грн, яка 01.04.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН; податкову накладну № 24 від 26.02.2025 на загальну суму 268204,38 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 32937,38 грн, яка 18.03.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН; податкову накладну № 27 від 28.02.2025 на загальну суму 915100,34 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 112380,74 грн, яка 18.03.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН; податкову накладну № 28 від 28.02.2025 на загальну суму 453021,18 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 55634,18 грн, яка 18.03.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН; податкову накладну № 12 від 26.03.2025 на загальну суму 273349,66 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 33569,26 грн, яка 17.04.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН; податкову накладну № 2 від 05.03.2025 на загальну суму 254690,59 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 31277,79 грн, яка 01.04.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН; податкову накладну № 3 від 06.03.2025 на загальну суму 275346,94 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 33814,54 грн, яка 01.04.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН; податкову накладну № 10 від 19.03.2025 на загальну суму 304095,46 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 37345,06 грн, яка 17.04.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН; податкову накладну № 13 від 27.03.2025 на загальну суму 549629,11 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 67498,31 грн, яка 17.04.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН; податкову накладну № 14 від 28.03.2025 на загальну суму 290466,53 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 35671,33 грн, яка 17.04.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН; податкову накладну № 15 від 30.03.2025 на загальну суму 540685,13 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 66399,93 грн, яка 17.04.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН; податкову накладну № 6 від 12.03.2025 на загальну суму 766818,58 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 94170,70 грн, яка 01.04.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН; податкову накладну № 11 від 20.03.2025 на загальну суму 531237,13 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 65239,65 грн, яка 17.04.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН; податкову накладну № 23 від 26.02.2025 на загальну суму 948658,75 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 116501,95 грн, яка 18.03.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН; податкову накладну № 25 від 27.02.2025 на загальну суму 2851371,65 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 350168,45 грн, яка 18.03.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН; податкову накладну № 26 від 27.02.2025 на загальну суму 268457,75 грн, в тому числі сума ПДВ 14 % в розмірі 32968,50 грн, яка 18.03.2025 подана на реєстрацію в ЄРПН.
Відповідно до квитанцій № 9069521580, 9069528506, 9069534927, 9084061403, 9084057049, 9084060208, 9084065933, 9084060223, 9084061745, 9084069159, 9084064636, 9104674493, 9104673094, 9104674515, 9104672222, 9104674583, 9084063688, 9104674537, 9069520463, 9069524154, 9069519874, реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомлено: показник «D»=8209%, «Рпоточ»=0 та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позивач подав Повідомлення № 2, № 3 від 26.02.2026 р., № 1 від 11.03.2026, № 4 від 26.02.2026, № 3 від 18.03.2026, № 5 від 25.03.2026, № 6 від 26.03.2026, № 7 від 25.03.2026, № 8 від 26.03.2026, № 2 від 11.03.2026, № 4 від 18.03.2026, № 5 від 26.02.2026 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Разом із Повідомленням було надано письмові пояснення № 2602-2, № 1103-1, № 2602-3, № 1803-4, № 2503, № 2603, № 2603- 2, № 2603-3, № 1103-2, № 1803-4, № 2602-1, № 2602-1, а також копії документів (понад 23 документальних додатків по кожному з пояснень) щодо господарських операцій за всіма зупиненими податковими накладними.
16.03.2026 Комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області, Позивачу надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за податковими накладними реєстрацію яких зупинена.
Так, у повідомленні № 13664789/45521627 у графі додаткова інформація зазначено: «не надано складські квитанції, довіреність на отримання товару інвентаризаційні описи»;
у повідомленнях №№ 13695190/45521627, 13695191/45521627, 13695192/45521627, 13676908/45521627, 13676909/45521627 у графі додаткова інформація зазначено: «надати інвентаризацію, довіреність, документи та пояснення щодо невідповідності первинних документів на придбання та відвантаження продукції, а саме в ТТН відсутній перелік супроводжувальних документів на вантаж, в відомостях про вантаж маса нетто, маса брутто, тара не співпадають з масою вантажу при розвантажувальних операціях та кількістю товару у видаткових накладних на придбання та продаж»;
у повідомленнях №№ 13644879/45521627, 13644737/45521627, 13644728/45521627, 13644696/45521627, 13644711/45521627, 13644885/45521627, 13644825/45521627, 13644500/45521627, 13644773/45521627, 13644800/45521627, 13644828/45521627 у графі додаткова інформація зазначено: «пояснення та копії документів можливості ведення господарської діяльності наявною кількістю трудових ресурсів, штатний розпис, накази на призначення документи щодо наявних залишків ТМЦ, складські квитанції, інвентаризаційні описи, оборотна-сальдові відомості, документи, що підтверджують право власності (оренди ) на основні засоби, нежитлові приміщення (офіс, склад)»;
у повідомленні № 13691035/45521627 у графі додаткова інформація зазначено: «Відсутні ТТН на придбання пшениці. В ТТН на реалізацію № 106 від 25.03.2025 року встановлено невідповідність класів пшениці, а саме: у призупиненій податковій накладній № 12 від 26.03.2025 у номенклатурі з реалізації зазначена пшениця 3 класу, а у ТТН на реалізацію №106 від 25.03.2025 року зазначена пшениця 4 класу . Крім того у ТТН на реалізацію № 106 від 25.03.2025 р. встановлено невідповідність маси вантажу наданого для перевезення відомостям про вантаж та відсутня повна адреса пункту навантаження. Разом з тим не надано інвентаризаційний опис станом на момент реалізації продукції та інвентаризацію на момент подання повідомлення , що унеможливлює підтвердження наявності ТМЦ на момент реалізації ТМЦ».
Позивач 09.03.2026, 20.03.2026, 26.03.2026, 02.04.2026, 06.04.2026 направив в електронному вигляді Повідомлення про надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН. До вказаного повідомлення було долучено додаткові Пояснення № 0903-1, № 0903-2, 2603-1, № 2603-2, № 0204-1, № 0604-2, № 0604-3, № 0604-4, 0903-4, № 0903-, № 2003-2, № 2003-1 та копій додатково витребуваних документів, поіменований перелік яких зазначений в цих додаткових поясненнях.
12.03.2026 Комісія Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення про відмову в реєстрації податкових накладних: 1. № 13661514/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 1 складеної 01.03.2025; 2. № 13661522/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 2 складеної 05.03.2025; 3. № 13661523/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 3 складеної 06.03.2025; 4. № 13661517/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 4 складеної 06.03.2025; 5. № 13661518/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 28 складеної 28.02.2025; 6. № 13661520/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 25 складеної 27.02.2025; 7. № 13661524/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 26 складеної 27.03.2025; 8. № 13661519/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 24 складеної 26.02.2025; 9. № 13661516/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 27 складеної 28.02.2025; 10. № 13661521/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 23 складеної 26.02.2025; 11. № 13661515/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 5 складеної 07.03.2025.
У розділі «додаткова інформація (зазначити конкретні документи)», вказано: «відповідно до виписаних та отриманих податкових накладних за 2024-2026 виявлено невідповідність кількості придбаних та реалізованої сг продукції. Не надано документальне підтвердження наявних залишків товарів, інвентаризаційні описи станом на момент реалізації сг продукції, чим не підтверджено можливість відвантаження продукції в кількості зазначеній в податковій накладній».
31.03.2026 та 09.04.2026 Комісія Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення про відмову в реєстрації податкових накладних: 12. № 13695188/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 10 складеної 19.03.2025; 13. № 13695187/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 11 складеної 20.03.2025; 14. 13712472/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 13 складеної 27.03.2025; 15. 13712473/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 14 складеної 28.03.2025; 16. 13712471/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 15 складеної 30.03.2025.
У розділі «додаткова інформація (зазначити конкретні документи)», вказано: «встановлено невідповідність первинних документів на придбання та відвантаження продукції, а саме в ТТН відсутній перелік супроводжувальних документів на вантаж, у відомостях про вантаж маса нетто, маса брутто, тара не співпадає з масою вантажу при розвантажувальних операціях та кількістю товару у видаткових накладних на придбання та продаж».
25.03.2026 Комісія Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення про відмову в реєстрації податкових накладних: 17. № 13683454/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 6 складеної 12.03.2025; 18. № 13683451/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 7 складеної 12.03.2025; 19. № 13683452/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 8 складеної 14.03.2025; 20. № 13683453/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 9 складеної 15.03.2025.
У розділі «додаткова інформація (зазначити конкретні документи)», вказано: «Не надано: інвентаризаційні описи станом на момент реалізації продукції та інвентаризацію на момент подання повідомлення, що не підтверджує наявності залишків ТМЦ на момент реалізації».
08.04.2026 Комісія Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення про відмову в реєстрації податкових накладних: 21. № 13710930/45521627, про відмову реєстрації податкової накладної № 12 складеної 26.03.2025.
У розділі «додаткова інформація (зазначити конкретні документи)», вказано: «відсутні ТТН на придбання пшениці. В ТТН на реалізацію № 106 від 25.03.2025 року встановлено невідповідність класів пшениці, а саме: у призупиненій податковій накладній № 12 від 26.03.2025 у номенклатурі з реалізації зазначена пшениця 3 класу, а у ТТН на реалізацію №106 від 25.03.2025 року зазначена пшениця 4 класу . Крім того у ТТН на реалізацію № 106 від 25.03.2025 р. встановлено невідповідність маси вантажу наданого для перевезення відомостям про вантаж та відсутня повна адреса пункту навантаження. Разом з тим не надано інвентаризаційний опис станом на момент реалізації продукції та інвентаризацію на момент подання повідомлення, що унеможливлює підтвердження наявності ТМЦ на момент реалізації ТМЦ».
Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних позивач вважає протиправними, а тому звернувся в суд з цим позовом.
Позивач вважає рішення про відмову у реєстрації податкових накладних протиправними, а тому звернувся в суд з цим позовом.
Під час вирішення спору по суті суд врахував таке.
Згідно з підп. «а», «б» п. 185.1 ст. 185 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі – ПК України) об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів та послуг місце постачання яких розташоване на митній території України.
Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 ПК України).
Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкової накладної та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкової накладної платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкової накладної платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики (пункт 74.3 статті 74 ПК України).
Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 (далі – Порядок № 1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог ПК України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Згідно з пунктом 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:
відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);
чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;
реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;
дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 ПК України;
наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України;
наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 ПК України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015);
наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;
факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;
наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;
дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).
01.02.2020 набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (далі – Порядок № 1165), якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
За положеннями пункту 5 Порядку № 1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).
Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).
У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку № 1165).
За приписами пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
Згідно з пунктом 11 Порядку № 1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:
1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;
2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;
3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).
Додатком 1 до Порядку № 1165 визначено Критерії ризиковості платника податку на додану вартість.
Відповідно до п. 8 зазначених Критеріїв (у редакції чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин) до ризикових відносяться платники у разі коли у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.
Пунктами 2-7 Порядку № 520 передбачено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.
У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:
договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.
Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Згідно з висновками Верховного Суду у постанові від 8 червня 2020 року у справі № 824/245/19-а у разі зупинення реєстрації податкової накладної платника у зв`язку із встановленням його ризиковості за вищевказаними Критеріями, податковий орган зобов`язаний не лише зазначити загальний пункт або підпункт таких Критеріїв, а й вказати посилання на конкретний з них, яким, на його думку, не відповідає платник. Невиконання контролюючим органом зазначеної вимоги призводить до обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких документів на власний розсуд.
Суд врахував, що надіслані позивачеві квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних містили посилання на п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, однак не містили жодних посилань про наявність у контролюючого органу податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податкових накладних.
Згідно з п.п. 9-11 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.
Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;
та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5цього Порядку;
та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Разом з тим, у пункті 6 Порядку № 1165 вказано, що інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.
Отже, суд зазначає, що з урахуванням положень наведених норм, комісією регіонального рівня приймається рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі за результатами розгляду інформації та копій документів платника податку. Контролюючий орган має зажадати від платника податку документів та пояснень на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях.
Суд встановив, що позивач подавав до Комісії Головного управління ДПС у Черкаській області пояснення та документи щодо наявності підстав реєстрації по поданих на реєстрацію податкових накладних, наданий позивачем пакет документів був об`єктивно достатнім для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.
Також, аналіз наданих позивачем документів свідчить про відсутність у них дефекту форми, змісту або походження, які у силу частини другої статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність» спричинили б втрату такими документами юридичної сили.
Щодо відмови у реєстрації ПН з підстав ненадання/часткового надання документів, суд зазначає, що відсутність певних документів не є підставою для відмови у реєстрації податкової накладної, оскільки виявлені недостовірності є підставою для здійснення перевірки та прийняття відповідного рішення за її наслідками.
Суд зауважує, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. При цьому здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.
Такі правові висновки вже неодноразово висловлювалась Верховним Судом, зокрема, у постановах від 23 жовтня 2018 року у справі № 822/1817/18, від 21 травня 2019 року у справі № 0940/1240/18.
Приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.
Такий висновок висловив Верховний Суд у постанові від 12 лютого 2025 року у справі № 140/5463/23.
Крім того, Верховний Суд у постанові від 23 липня 2025 року у справі № 160/32067/23 зазначив, що податковий орган під час виконання повноважень щодо моніторингу податкових накладних має аналізувати первинні документи у взаємозв`язку з відомостями податкової накладної та іншими джерелами (державними реєстрами, електронними документами) лише за зовнішніми (формальними, очевидними) критеріями, але не має права здійснювати аналіз господарських операцій платника податків на предмет її реальності (нереальності). Така оцінка може надаватись контролюючим органом виключно у межах проведення відповідної документальної перевірки платника податків.
Отже, вимоги відповідача-1 щодо необхідності надання платником податків копій документів, перелік, яких зазначено у спірних рішеннях а також покликання на виявлені невідповідності у поданих документах, є необґрунтованими, оскільки зумовлюють перевірку реальності та товарності здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентами.
З урахуванням зазначеного, суд доходить висновку про протиправність спірних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних.
Щодо вимог позивача про реєстрацію ПН суд зазначає, що чинним законодавством України покладено на Державну податкову службу України обов`язок щодо прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з пунктами 19, 20 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:
- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;
- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);
- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.
Отже, нормами Порядку № 1246 визначено компетенцію Державної податкової служби України щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН на підставі рішення суду.
У цьому випадку, зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані позивачем податкові накладні датою її фактичного надходження є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.
Висновок щодо обрання належного способу захисту порушеного права Верховний Суд виклав у постанові від 17 травня 2023 року у справі № 140/14282/20.
Зважаючи, що спірні рішення про відмову в реєстрації податкових накладних прийняті, як установлено вище, протиправно, а інших підстав для відмови в її реєстрації суд не встановив, то суд констатує наявність підстав для зобов`язання відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні № 1 від 01.03.2025, № 2 від 05.03.2025, № 3 від 05.03.2025, № 4 від 06.03.2025, № 28 від 28.02.2025, № 25 від 27.02.2025, № 26 від 27.02.2025, № 24 від 26.02.2025, № 27 від 28.02.2025, № 23 від 26.02.2025, № 5 від 07.03.2025, № 10 від 19.03.2025, № 11 від 11.03.2025, № 13 від 27.03.2025, № 14 від 28.03.2025, № 15 від 30.03.2025, № 6 від 12.03.2025, № 7 від 12.03.2025, № 8 від 14.03.2025, № 9 від 15.03.2025, № 12 від 26.03.2025, подані позивачем днем їх фактичного подання на реєстрацію.
Відповідно до частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суд при вирішенні спору враховує приписи статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить задовольнити.
Під час вирішення питання про розподіл судових витрат з правничої допомоги, суд враховує таке.
Представник позивача просить відшкодувати витрати на професійну правничу допомогу в сумі 20000,00 грн.
Згідно з ч. 1 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 132 КАС України такі витрати належать до витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Згідно з вимогами ст. 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.
За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
Для цілей розподілу судових витрат:
1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;
2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:
1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);
2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);
3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;
4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
Відповідно до ч. ч. 6-7 ст. 134 КАС України у разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами. Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.
Згідно з абз. 1 ч. 7 ст. 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).
Суд врахував, що в обґрунтування понесених витрат на професійну правничу допомогу представник позивача подав суду договір про надання професійної правничої допомоги від 25.05.2026 № 12/26 (п. 3.2 якого визначає розмір гонорару у сумі 20000 грн), Акт прийому-передачі виконаних послуг № 1 від 08.06.2026 який містить перелік виконаних робіт та рахунок на оплату № 12/26 від 08.06.2026 на суму 20000,00 грн.
Отже, понесені позивачем витрати на правничу допомогу адвоката підтверджені належними доказами.
Виходячи із критеріїв співмірності, обґрунтованості та пропорційності, беручи до уваги обсяг витраченого часу для підготовки та подання цієї позовної заяви та доданих матеріалів, а також відсутність клопотання про зменшення розміру витрат суд доходить висновку про наявність достатніх правових підстав для стягнення понесених позивачем витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 20000 грн за рахунок бюджетних асигнувань бюджетних асигнувань відповідачів в рівних частинах.
Під час вирішення питання про розподіл судових витрат зі сплати судового збору, суд враховує таке.
Згідно із статтею 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.
Відповідно до частини 1 статті 139 вказаного Кодексу при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Зважаючи на те, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, то судові витрати зі сплати судового збору, які підлягають відшкодуванню, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів в рівних частинах.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 14, 73-77, 139, 242 – 246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Черкаській області про відмову в реєстрації податкових накладних від 12.03.2026 №№ 13661514/45521627, 13661522/45521627, 13661523/45521627, 13661517/45521627, 13661518/45521627, 13661520/45521627, 13661524/45521627, 13661519/45521627, 13661516/45521627, 13661521/45521627, 13661515/45521627, від 31.03.2026 №№ 13695188/45521627, 13695187/45521627, 13712472/45521627, від 09.04.2026 №№ 13712473/45521627, 13712471/45521627, від 25.03.2026 №№ 13683454/45521627, 13683451/45521627, 13683452/45521627, 13683453/45521627, від 08.04.2026 № 13710930/45521627.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 1 від 01.03.2025, № 2 від 05.03.2025, № 3 від 05.03.2025, № 4 від 06.03.2025, № 28 від 28.02.2025, № 25 від 27.02.2025, № 26 від 27.02.2025, № 24 від 26.02.2025, № 27 від 28.02.2025, № 23 від 26.02.2025, № 5 від 07.03.2025, № 10 від 19.03.2025, № 11 від 11.03.2025, № 13 від 27.03.2025, № 14 від 28.03.2025, № 15 від 30.03.2025, № 6 від 12.03.2025, № 7 від 12.03.2025, № 8 від 14.03.2025, № 9 від 15.03.2025, № 12 від 26.03.2025, подані Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» днем їх фактичного подання на реєстрацію.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Черкаській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 27955 (двадцять сім тисяч дев`ятсот п`ятдесят п`ять) грн 20 коп. та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 10000 (десять тисяч) грн.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 27955 (двадцять сім тисяч дев`ятсот п`ятдесят п`ять) грн 20 коп. та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 10000 (десять тисяч) грн.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Учасники справи:
1) позивач – Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ФАРМ КЕПІТАЛ» (18001, Черкаська обл., Черкаський р-н, м. Черкаси, вул. Праведниці Шулежко, 100, офіс 8, код ЄДРПОУ 45521627);
2) відповідач-1 – Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, Черкаська обл., Черкаський р-н, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 44131663);
3) відповідач-2 – Державна податкова служба України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8, код ЄДРПОУ 43005393).
Рішення складене у повному обсязі та підписане 24.07.2026.

Суддя | Василь ГАВРИЛЮК