П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
^————————————————————————
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2026 р. | м. Одеса | Справа № 420/1700/25

Місце ухвалення рішення суду 1 інстанції:
м. Одеса;
Дата складання повного тексту рішення суду 1 інстанції:
20.03.2025 року;
Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І.В.

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:
Головуючого судді – Єщенка О.В.
суддів – Бітова А.І.
– Градовського Ю.М.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 березня 2025 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпортмакс» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Імпортмакс» звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило:
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446183/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2793 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446260/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6392 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446277/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2783 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446326/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2841 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446368/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2829 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446429/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2765 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446434/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2757 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446433/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2821 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446432/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2709 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446431/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2781 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446430/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2779 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446435/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2798 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446428/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2681 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446427/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2727 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446439/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2842 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446438/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2839 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446437/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2723 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446436/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2838 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446380/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2795 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446379/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2844 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446378/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2768 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446377/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2704 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446376/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2826 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446375/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2825 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446374/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2780 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446372/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2786 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446373/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2752 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446371/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2691 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446370/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6946 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446369/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2808 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446334/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2710 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446333/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2702 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446332/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2778 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446331/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2763 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446330/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2689 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446329/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6949 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446328/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2787 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446327/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2770 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446367/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2819 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446335/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2728 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446258/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2705 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446257/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2682 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446256/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2771 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446255/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2688 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446254/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2851 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446253/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2754 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446262/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2766 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446261/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2769 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446276/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6111 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446259/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2683 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446191/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2731 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446190/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2796 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446185/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2762 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446184/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2843 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446234/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6952 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446182/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6945 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446151/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6950 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446150/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6947 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446147/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2692 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446146/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2756 від 12.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446116/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4003 від 18.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446128/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4104 від 18.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446124/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4108 від 18.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446144/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4206 від 18.10.2023р.;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446131/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4388 від 18.10.2023р.;
зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» № 2793 від 12.10.2023р., № 6392 від 12.10.2023р., № 2783 від 12.10.2023р., № 2841 від 12.10.2023р., № 2829 від 12.10.2023р., № 2765 від 12.10.2023р., № 2757 від 12.10.2023р., № 2821 від 12.10.2023р., № 2709 від 12.10.2023р., № 2781 від 12.10.2023р., № 2779 від 12.10.2023р., № 2798 від 12.10.2023р., № 2681 від 12.10.2023р., № 2727 від 12.10.2023р., № 2842 від 12.10.2023р., № 2839 від 12.10.2023р., № 2723 від 12.10.2023р., № 2838 від 12.10.2023р., № 2795 від 12.10.2023р., № 2844 від 12.10.2023р., № 2768 від 12.10.2023р., № 2704 від 12.10.2023р., № 2826 від 12.10.2023р., № 2825 від 12.10.2023р., № 2780 від 12.10.2023р., № 2786 від 12.10.2023р., № 2752 від 12.10.2023р., № 2691 від 12.10.2023р., № 6946 від 12.10.2023р., № 2808 від 12.10.2023р., № 2710 від 12.10.2023р., № 2702 від 12.10.2023р., № 2778 від 12.10.2023р., № 2763 від 12.10.2023р., № 2689 від 12.10.2023р., № 6949 від 12.10.2023р., № 2787 від 12.10.2023р., № 2770 від 12.10.2023р., № 2819 від 12.10.2023р., № 2728 від 12.10.2023р., № 2705 від 12.10.2023р., № 2682 від 12.10.2023р., № 2771 від 12.10.2023р., № 2688 від 12.10.2023р., № 2851 від 12.10.2023р., № 2754 від 12.10.2023р., № 2766 від 12.10.2023р., № 2769 від 12.10.2023р., № 6111 від 12.10.2023р., № 2683 від 12.10.2023р., № 2731 від 12.10.2023р., № 2796 від 12.10.2023р., № 2762 від 12.10.2023р., № 2843 від 12.10.2023р., № 6952 від 12.10.2023р., № 6945 від 12.10.2023р., № 6950 від 12.10.2023р., № 6947 від 12.10.2023р., № 2692 від 12.10.2023р., № 2756 від 12.10.2023р., № 4003 від 18.10.2023р., № 4104 від 18.10.2023р., № 4108 від 18.10.2023р., № 4206 від 18.10.2023р., № 4388 від 18.10.2023р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до положень п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України позивачем за результатом здійснення господарської діяльності складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні № 2793 від 12.10.2023р., № 6392 від 12.10.2023р., № 2783 від 12.10.2023р., № 2841 від 12.10.2023р., № 2829 від 12.10.2023р., № 2765 від 12.10.2023р., № 2757 від 12.10.2023р., № 2821 від 12.10.2023р., № 2709 від 12.10.2023р., № 2781 від 12.10.2023р., № 2779 від 12.10.2023р., № 2798 від 12.10.2023р., № 2681 від 12.10.2023р., № 2727 від 12.10.2023р., № 2842 від 12.10.2023р., № 2839 від 12.10.2023р., № 2723 від 12.10.2023р., № 2838 від 12.10.2023р., № 2795 від 12.10.2023р., № 2844 від 12.10.2023р., № 2768 від 12.10.2023р., № 2704 від 12.10.2023р., № 2826 від 12.10.2023р., № 2825 від 12.10.2023р., № 2780 від 12.10.2023р., № 2786 від 12.10.2023р., № 2752 від 12.10.2023р., № 2691 від 12.10.2023р., № 6946 від 12.10.2023р., № 2808 від 12.10.2023р., № 2710 від 12.10.2023р., № 2702 від 12.10.2023р., № 2778 від 12.10.2023р., № 2763 від 12.10.2023р., № 2689 від 12.10.2023р., № 6949 від 12.10.2023р., № 2787 від 12.10.2023р., № 2770 від 12.10.2023р., № 2819 від 12.10.2023р., № 2728 від 12.10.2023р., № 2705 від 12.10.2023р., № 2682 від 12.10.2023р., № 2771 від 12.10.2023р., № 2688 від 12.10.2023р., № 2851 від 12.10.2023р., № 2754 від 12.10.2023р., № 2766 від 12.10.2023р., № 2769 від 12.10.2023р., № 6111 від 12.10.2023р., № 2683 від 12.10.2023р., № 2731 від 12.10.2023р., № 2796 від 12.10.2023р., № 2762 від 12.10.2023р., № 2843 від 12.10.2023р., № 6952 від 12.10.2023р., № 6945 від 12.10.2023р., № 6950 від 12.10.2023р., № 6947 від 12.10.2023р., № 2692 від 12.10.2023р., № 2756 від 12.10.2023р., № 4003 від 18.10.2023р., № 4104 від 18.10.2023р., № 4108 від 18.10.2023р., № 4206 від 18.10.2023р., № 4388 від 18.10.2023р. На виконання вимог п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, Порядку №1165, Порядку №520 в підтвердження показників податкових накладних підприємством направлено відповідні пояснення щодо господарських операцій та матеріали.
Вказані документи у повній мірі підтверджують реальність господарських операцій, розкривають їх зміст та характер і відповідно до положень Порядку від 11.12.2019 року №1165 та Порядку від 12.12.2019 року №520 є достатніми для реєстрації податкових накладних в ЄРПН. В свою чергу контролюючим органом не обґрунтовано недостатність документів первинного і бухгалтерського обліку, неможливість їх прийняти до уваги під час вирішення питання щодо реєстрації податкових накладних.
Наведені обставини у сукупності підтверджують правомірність дій платника та не доведеність законності і обґрунтованості дій та рішення суб`єкта владних повноважень, що є безумовною підставою для задоволення адміністративного позову та вжиття заходів захисту порушених прав та інтересів платника шляхом скасування неправомірного рішення органу податкового контролю із його зобов`язанням зареєструвати податкову накладну в судовому порядку.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13 березня 2025 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень від 19.07.2024 № 11446128/43738098, від 19.07.2024 № 11446124/43738098, зобов`язання зареєструвати в ЄРПН податкові накладні № 4104 від 18.10.2023, № 4108 від 18.10.2023 залишено без розгляду.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 березня 2025 року адміністративний позов задоволено.
Суд визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446183/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2793 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446260/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6392 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446277/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2783 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446326/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2841 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446368/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2829 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446429/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2765 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446434/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2757 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446433/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2821 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446432/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2709 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446431/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2781 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446430/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2779 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446435/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2798 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446428/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2681 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446427/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2727 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446439/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2842 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446438/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2839 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446437/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2723 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446436/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2838 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446380/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2795 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446379/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2844 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446378/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2768 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446377/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2704 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446376/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2826 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446375/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2825 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446374/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2780 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446372/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2786 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446373/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2752 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446371/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2691 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446370/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6946 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446369/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2808 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446334/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2710 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446333/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2702 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446332/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2778 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446331/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2763 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446330/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2689 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446329/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6949 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446328/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2787 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446327/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2770 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446367/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2819 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446335/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2728 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446258/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2705 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446257/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2682 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446256/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2771 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446255/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2688 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446254/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2851 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446253/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2754 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446262/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2766 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446261/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2769 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446276/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6111 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446259/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2683 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446191/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2731 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446190/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2796 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446185/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2762 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446184/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2843 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446234/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6952 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446182/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6945 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446151/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6950 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446150/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6947 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446147/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2692 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446146/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2756 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446116/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4003 від 18.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446144/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4206 від 18.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС». 
Визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.07.2024 № 11446131/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4388 від 18.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».
Зобов`язав Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» № 2793 від 12.10.2023р., № 6392 від 12.10.2023р., № 2783 від 12.10.2023р., № 2841 від 12.10.2023р., № 2829 від 12.10.2023р., № 2765 від 12.10.2023р., № 2757 від 12.10.2023р., № 2821 від 12.10.2023р., № 2709 від 12.10.2023р., № 2781 від 12.10.2023р., № 2779 від 12.10.2023р., № 2798 від 12.10.2023р., № 2681 від 12.10.2023р., № 2727 від 12.10.2023р., № 2842 від 12.10.2023р., № 2839 від 12.10.2023р., № 2723 від 12.10.2023р., № 2838 від 12.10.2023р., № 2795 від 12.10.2023р., № 2844 від 12.10.2023р., № 2768 від 12.10.2023р., № 2704 від 12.10.2023р., № 2826 від 12.10.2023р., № 2825 від 12.10.2023р., № 2780 від 12.10.2023р., № 2786 від 12.10.2023р., № 2752 від 12.10.2023р., № 2691 від 12.10.2023р., № 6946 від 12.10.2023р., № 2808 від 12.10.2023р., № 2710 від 12.10.2023р., № 2702 від 12.10.2023р., № 2778 від 12.10.2023р., № 2763 від 12.10.2023р., № 2689 від 12.10.2023р., № 6949 від 12.10.2023р., № 2787 від 12.10.2023р., № 2770 від 12.10.2023р., № 2819 від 12.10.2023р., № 2728 від 12.10.2023р., № 2705 від 12.10.2023р., № 2682 від 12.10.2023р., № 2771 від 12.10.2023р., № 2688 від 12.10.2023р., № 2851 від 12.10.2023р., № 2754 від 12.10.2023р., № 2766 від 12.10.2023р., № 2769 від 12.10.2023р., № 6111 від 12.10.2023р., № 2683 від 12.10.2023р., № 2731 від 12.10.2023р., № 2796 від 12.10.2023р., № 2762 від 12.10.2023р., № 2843 від 12.10.2023р., № 6952 від 12.10.2023р., № 6945 від 12.10.2023р., № 6950 від 12.10.2023р., № 6947 від 12.10.2023р., № 2692 від 12.10.2023р., № 2756 від 12.10.2023р., № 4003 від 18.10.2023р., № 4206 від 18.10.2023р., № 4388 від 18.10.2023р. в Єдиному реєстрі податкових накладних датами їх первинного подання.
Суд першої інстанції виходив з того, що матеріалами справи підтверджується, що усі податкові накладні, що є предметом спору, складені ТОВ «ІМПОРТМАКС» у зв`язку із настанням першої події (дата відвантаження товару), що підтверджується видатковими накладними та товарно-транспортними накладними. Разом з повідомленням позивачем було додано первинну документацію, яку він вважав за необхідне надати для підтвердження господарської операції, та вчинено всі залежні від нього заходи, необхідні для реєстрації спірної податкової накладної. Посилання відповідача на вказані в оскаржуваних рішеннях підстави, в обґрунтування прийняття рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, за умови не наведення комісією доказів того, що подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності зазначеної у них інформації, свідчить про протиправність таких рішень.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, неповне з`ясування обставин справи, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нове судове рішення про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.
Обґрунтовуючи доводи та вимоги апеляційної скарги, апелянт зазначає, що комісія регіонального рівня направляла позивачу повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, за результатами отримання яких позивач таких пояснень і документів додатково не надав. Позивачем не зазначено причини ненадання до контролюючого органу повідомлення про надання додаткових пояснень та/або документів на виконання повідомлень про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією рішення про реєстрацію в ЄРПН податкових накладних. При цьому, реалізація такого права має бути здійснена протягом п`яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення. Неподання платником податків додаткових пояснень та копій документів, зазначених у Повідомленні, або їх неповне подання протягом означеного строку має наслідком прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН, як це прямо передбачено пунктом 10 Порядку №520.
Відзив на апеляційну скаргу від Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпортмакс» у визначений апеляційним судом строк не надійшов.
Судом першої інстанції з`ясовано та як встановлено під час апеляційного розгляду, Товариство з обмеженою відповідальністю «Імпортмакс» зареєстровано юридичною особою, основним видом діяльності якої згідно КВЕД є: 46.90. Неспеціалізована оптова торгівля.
В межах Договору поставки від 01.08.2023 №082023-ІМЛ, укладеного з ТОВ «ЛЕНД ГРАНД», позивачем складено на направлено на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні № 2793 від 12.10.2023р., № 6392 від 12.10.2023р., № 2783 від 12.10.2023р., № 2841 від 12.10.2023р., № 2829 від 12.10.2023р., № 2765 від 12.10.2023р., № 2757 від 12.10.2023р., № 2821 від 12.10.2023р., № 2709 від 12.10.2023р., № 2781 від 12.10.2023р., № 2779 від 12.10.2023р., № 2798 від 12.10.2023р., № 2681 від 12.10.2023р., № 2727 від 12.10.2023р., № 2842 від 12.10.2023р., № 2839 від 12.10.2023р., № 2723 від 12.10.2023р., № 2838 від 12.10.2023р., № 2795 від 12.10.2023р., № 2844 від 12.10.2023р., № 2768 від 12.10.2023р., № 2704 від 12.10.2023р., № 2826 від 12.10.2023р., № 2825 від 12.10.2023р., № 2780 від 12.10.2023р., № 2786 від 12.10.2023р., № 2752 від 12.10.2023р., № 2691 від 12.10.2023р., № 6946 від 12.10.2023р., № 2808 від 12.10.2023р., № 2710 від 12.10.2023р., № 2702 від 12.10.2023р., № 2778 від 12.10.2023р., № 2763 від 12.10.2023р., № 2689 від 12.10.2023р., № 6949 від 12.10.2023р., № 2787 від 12.10.2023р., № 2770 від 12.10.2023р., № 2819 від 12.10.2023р., № 2728 від 12.10.2023р., № 2705 від 12.10.2023р., № 2682 від 12.10.2023р., № 2771 від 12.10.2023р., № 2688 від 12.10.2023р., № 2851 від 12.10.2023р., № 2754 від 12.10.2023р., № 2766 від 12.10.2023р., № 2769 від 12.10.2023р., № 6111 від 12.10.2023р., № 2683 від 12.10.2023р., № 2731 від 12.10.2023р., № 2796 від 12.10.2023р., № 2762 від 12.10.2023р., № 2843 від 12.10.2023р., № 6952 від 12.10.2023р., № 6945 від 12.10.2023р., № 6950 від 12.10.2023р., № 6947 від 12.10.2023р., № 2692 від 12.10.2023р., № 2756 від 12.10.2023р., № 4003 від 18.10.2023р., № 4206 від 18.10.2023р., № 4388 від 18.10.2023р.
Згідно квитанцій з Єдиного вікна приймання звітності Державної податкової служби України податкові накладні прийнято. Однак, відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податків (додаток 1 Порядку).
Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН.
04.07.2023 та 05.07.2023 позивачем на виконання вимог Комісії направлено пояснення щодо показників податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, та стосовно господарських операцій, документи первинного і бухгалтерського обліку, у тому числі договори, видаткові та товарно-транспортні накладні, розрахункові матеріали.
11.07.2023 за результатами розгляду наданих пояснень і документів, Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі накладних або відмову у такій реєстрації, направлено на адресу позивача повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/ або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією рішення про реєстрацію в ЄРПН податкових накладних.
12.10.2023 та 18.10.2023, згідно положень пункту 10 Порядку №520, Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі накладних або відмову у такій реєстрації, прийнято рішення №11446183/43738098, №11446260/43738098, №11446277/43738098, №11446326/43738098, №11446368/43738098, №11446429/43738098, №11446434/43738098, №11446433/43738098, №11446432/43738098, №11446431/43738098, №11446430/43738098, №11446435/43738098, №11446428/43738098, №11446427/43738098, №11446439/43738098, №11446438/43738098, №11446437/43738098, №11446436/43738098, №11446380/43738098, №11446379/43738098, №11446378/43738098, №11446377/43738098, №11446376/43738098, №11446375/43738098, №11446374/43738098, №11446372/43738098, №11446373/43738098, №11446371/43738098, №11446370/43738098, №11446369/43738098, №11446334/43738098, №11446333/43738098, №11446332/43738098, №11446331/43738098, №11446330/43738098, №11446329/43738098, №11446328/43738098, №11446327/43738098, №11446367/43738098, №11446335/43738098, №11446258/43738098, №11446257/43738098, №11446256/43738098, №11446255/43738098, №11446254/43738098, №11446253/43738098, №11446262/43738098, №11446261/43738098, №11446276/43738098, №11446259/43738098, №11446191/43738098, №11446190/43738098, №11446185/43738098, №11446184/43738098, №11446234/43738098, №11446182/43738098, №11446151/43738098, №11446150/43738098, №11446147/43738098, №11446146/43738098, №11446116/43738098, №11446144/43738098, №11446131/43738098, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних № 2793 від 12.10.2023р., № 6392 від 12.10.2023р., № 2783 від 12.10.2023р., № 2841 від 12.10.2023р., № 2829 від 12.10.2023р., № 2765 від 12.10.2023р., № 2757 від 12.10.2023р., № 2821 від 12.10.2023р., № 2709 від 12.10.2023р., № 2781 від 12.10.2023р., № 2779 від 12.10.2023р., № 2798 від 12.10.2023р., № 2681 від 12.10.2023р., № 2727 від 12.10.2023р., № 2842 від 12.10.2023р., № 2839 від 12.10.2023р., № 2723 від 12.10.2023р., № 2838 від 12.10.2023р., № 2795 від 12.10.2023р., № 2844 від 12.10.2023р., № 2768 від 12.10.2023р., № 2704 від 12.10.2023р., № 2826 від 12.10.2023р., № 2825 від 12.10.2023р., № 2780 від 12.10.2023р., № 2786 від 12.10.2023р., № 2752 від 12.10.2023р., № 2691 від 12.10.2023р., № 6946 від 12.10.2023р., № 2808 від 12.10.2023р., № 2710 від 12.10.2023р., № 2702 від 12.10.2023р., № 2778 від 12.10.2023р., № 2763 від 12.10.2023р., № 2689 від 12.10.2023р., № 6949 від 12.10.2023р., № 2787 від 12.10.2023р., № 2770 від 12.10.2023р., № 2819 від 12.10.2023р., № 2728 від 12.10.2023р., № 2705 від 12.10.2023р., № 2682 від 12.10.2023р., № 2771 від 12.10.2023р., № 2688 від 12.10.2023р., № 2851 від 12.10.2023р., № 2754 від 12.10.2023р., № 2766 від 12.10.2023р., № 2769 від 12.10.2023р., № 6111 від 12.10.2023р., № 2683 від 12.10.2023р., № 2731 від 12.10.2023р., № 2796 від 12.10.2023р., № 2762 від 12.10.2023р., № 2843 від 12.10.2023р., № 6952 від 12.10.2023р., № 6945 від 12.10.2023р., № 6950 від 12.10.2023р., № 6947 від 12.10.2023р., № 2692 від 12.10.2023р., № 2756 від 12.10.2023р., № 4003 від 18.10.2023р., № 4206 від 18.10.2023р., № 4388 від 18.10.2023р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Так, підставою для прийняття вказаних рішень стало ненадання платником додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Не погоджуючись із висновками органу податкового контролю, посилаючись на їх необґрунтованість і безпідставність, позивач звернувся до суду із цим позовом, в якому ставиться питання про скасування рішень суб`єкта владних повноважень із зобов`язанням відповідача вчинити певні дії в судовому порядку.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів виходить з наступного.
Пунктами 201.1, 201.7 статті 201 Податкового кодексу України (в редакції, яка діяла на час спірних правовідносин) визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).
За правилами п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Так, за приписами п. 3 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року №1165 (в редакції, яка діяла на час спірних правовідносин), податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, складеної на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості хоча б одного з товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку, за винятком розрахунку коригування, визначеного підпунктом 7 цього пункту), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації).
Відповідно до п.п. 4, 5 Порядку від 11.12.2019 року №1165 (в редакції, яка діяла на час спірних правовідносин) у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна / розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.
Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).
Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).
Відповідно до п.п. 10, 11 Порядку від 11.12.2019 року №1165 (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:
1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;
2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;
3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. №520.
Додатком 1 до Порядку від 11.12.2019 року №1165 (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено Критерії ризиковості здійснення операцій, зокрема: 8. У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.
Вказані положення Порядку від 11.12.2019 року №1165 кореспондуються із приписами Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року №520.
Разом з цим, відповідно п. 5 Порядку від 12.12.2019 року №520 (в редакції на час спірних правовідносин) платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:
договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;
інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.
У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.
Подання письмових пояснень та копій документів до розрахунків коригування, у яких передбачено зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, має право ініціювати отримувач (покупець), для чого:
отримувач (покупець) надсилає такі пояснення та копії документів постачальнику (продавцю) через електронний кабінет в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису;
постачальник (продавець) подає такі пояснення та копії документів з накладенням кваліфікованого електронного підпису до контролюючого органу;
отримувачу (покупцю) надходить в електронний кабінет інформація щодо дати подання пояснень та копій документів постачальником (продавцем) і результату розгляду комісією регіонального рівня таких пояснень та копій документів.
Одночасно, згідно п.п. 6, 7, 9 Порядку від 11.12.2019 року №1165 (в редакції на час спірних правовідносин) письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.
Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).
Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня
За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:
або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;
або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Відповідно до п. 10 Порядку від 12.12.2019 року №520 (в редакції на час спірних правовідносин) Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;
та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Аналіз указаних норм свідчить, що законодавець встановив чітку та послідовну процедуру реалізації обов`язку платника щодо реєстрації податкової накладної, яка поєднує як обов`язок платника податку належним чином документально підтвердити здійснення господарської операції, так і повноваження контролюючого органу здійснювати превентивний контроль за дотриманням вимог податкового законодавства.
У межах цієї процедури зупинення реєстрації податкової накладної не є санкцією, а виступає тимчасовим запобіжним заходом, спрямованим на перевірку достатності та належності документального підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній. Водночас реалізація такого заходу з боку контролюючого органу обумовлена обов`язком дотримання встановленого законом порядку, зокрема належного інформування платника про підстави зупинення реєстрації та перелік документів, необхідних для подальшого розгляду питання.
Разом із цим, у разі коли платник, будучи належним чином повідомленим про необхідність надання додаткових пояснень та копій документів, не скористався наданим йому правом на їх подання або скористався ним частково, негативні процесуальні наслідки такої поведінки покладаються саме на нього. За таких обставин податковий орган, діючи в межах та у спосіб, визначених Порядком №520, має законні підстави для прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної без необхідності надання додаткової оцінки реальності господарської операції по суті.
Верховний Суд у постанові від 30 січня 2026 року у справі №260/224/24 дійшов таких висновків:
«У межах цієї процедури зупинення реєстрації податкової накладної не є санкцією, а виступає тимчасовим запобіжним заходом, спрямованим на перевірку достатності та належності документального підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній. Водночас реалізація такого заходу з боку контролюючого органу обумовлена обов`язком дотримання встановленого законом порядку, зокрема належного інформування платника про підстави зупинення реєстрації та перелік документів, необхідних для подальшого розгляду питання.
Разом із цим, у разі коли платник, будучи належним чином повідомленим про необхідність надання додаткових пояснень та копій документів, не скористався наданим йому правом на їх подання або скористався ним частково, негативні процесуальні наслідки такої поведінки покладаються саме на нього. За таких обставин контролюючий орган, діючи в межах та у спосіб, визначених Порядком № 520, має законні підстави для прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної без необхідності надання додаткової оцінки реальності господарської операції по суті.
Таким чином, відмова в реєстрації податкової накладної у випадку ненадання або часткового надання платником податку витребуваних пояснень і документів є не проявом надмірного формалізму з боку податкового органу, а наслідком невиконання платником податку встановленого законом процесуального обов`язку, що, у свою чергу, унеможливлює реалізацію податковим органом покладеної на нього функції оцінки достатності та належності поданих матеріалів.».
У справі, що розглядається, мали місце наступні обставини:
- у квитанціях податковий орган сформулював вимогу про необхідність надання пояснень та копій документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної;
- позивач направив повідомлення по спірним податковим накладним та документи, яких на його переконання, достатньо для реєстрації податкових накладних, зокрема, документи, якими зафіксовано факти здійснення поставок товарів ТОВ «Ленд Гранд» на періодичній основі (Виписки з ЄДРПОУ, Витяг з реєстру платника податку на додану вартість, штатний розпис, Договір суборенди нежитлового приміщення, Договір з надання складської логістики, Довіреність на уповноважену особу, Договір поставки, Оборотно-сальдова відомість, Первинні документи здійснення господарських операцій з ТОВ «Ленд Гранд»: видаткові накладні, ТТН, платіжні інструкції, Рішення про присвоєння критерію ризиковості платника податку та Повідомлення про виключення з цього переліку);
- податковим органом надіслано повідомлення про необхідність подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у яких запропоновано надати такі додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування;
- згідно проколу Комісії, підставою для надсилання повідомлення про надання додаткових документів стало неподання платником підтверджуючих документів щодо придбання реалізованого товару, а саме: договори, видаткові накладні, підтвердження сплати за товар (платіжні документи, акт звірок взаємних розрахунків, оборотно-сальдові відомості та інше), ТТН на транспортування отриманого товару
- платником на вимогу Комісії не надано додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у яких запропоновано надати такі додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування.
Отже обставини справи свідчать про те, що податковий орган, здійснивши аналіз наданих позивачем пояснень та доданих документів, надіслав повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкових накладних.
Поряд з тим, податковим органом сформульовано підстави для одержання додаткової документації, необхідної для прийняття рішення про реєстрацію спірних податкових накладних. Натомість, позивач не надав додаткових пояснень та копій документів, зазначених у повідомленнях.
Отже, з установлених у цій справі обставин у взаємозв`язку з положеннями Порядку №520 слідує, що податковий орган, проаналізувавши надані позивачем пояснення і документи, але не знайшовши підстав для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, забезпечив позивачу право на подання додаткових пояснень та документів.
При цьому, ненадання платником податку додаткових пояснень та документів, прямо витребуваних податковим органом у межах процедури зупинення реєстрації податкової накладної, є самостійною та достатньою підставою для прийняття рішення про відмову в її реєстрації.
Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 14 листопада 2025 року у справі №380/6412/24, від 03 березня 2026 року у справі №580/8808/24.
Враховуючи викладене у сукупності, оскільки судом першої інстанції неправильно застосовано норми матеріального та порушено норми процесуального права, висновки суду першої інстанції не відповідають дійсним обставинам справи, колегія суддів вважає, що рішення суду відповідно до ст. 317 КАС України підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову у позові.
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст.ст. 139, 308, 311, п. 2 ч. 1 ст. 315, 317, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків – задовольнити.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 березня 2025 року - скасувати.
Ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпортмакс» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її прийняття, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко 

Судді: А.І. Бітов 

Ю.М. Градовський