Справа № 576/1558/26
Провадження № 3/576/673/26

ПОСТАНОВА
іменем України
13 липня 2026 року       м. Глухів

Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Усенко Л.М., з участю секретаря судового засідання Бірюк О.І., розглянувши матеріали справи, що надійшли НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності: 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Тетіїв Білоцерківського району Київської області, інспектор ПС 3 категорії – водій першого відділення інженерних робіт третьої прикордонної застави інженерних робіт відділу ПС (тип С) (інженерного облаштування) прикордонної комендатури швидкого реагування інженерної підтримки, проживає: АДРЕСА_1 ,
за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП), -
встановив:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 11.06.2026 о 10-00 год в населеному пункті Слоут Сумської області начальником відділу прикордонної служби ОСОБА_2 був виявлений старший солдат ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння (нечітке мовлення, порушення координації руху, характерний запах з ротової порожнини). 
З метою підтвердження стану алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 направлено для проведення медичного огляду на стан сп`яніння до КНП «Шосткинська центральна районна лікарня», де встановлено, що військовослужбовець знаходився в стані алкогольного сп`яніння, про що свідчить висновок № 211 від 11.06.2026 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Правопорушення вчинене в умовах особливого періоду та військового стану, чим порушив вимоги ст.ст. 11, 13, 16, 241 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, ст. 4 Дисциплінарного статуту ЗСУ. 
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся шляхом направлення судової повістки на адресу проживання та повідомленням через додаток Viber, яке доставлене абоненту. Клопотання про відкладення розгляду справи від ОСОБА_1 не надійшло.
Безпосередньо дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
ОСОБА_1 є військовослужбовцем ВЧ НОМЕР_2 .
Начальник відділу прикордонної служби (тип С) (інженерного облаштування) прикордонної комендатури швидкого реагування інженерної підтримки ОСОБА_3 у своєму рапорті від 13.06.2026 повідомив, що 13.06.2026 о 09-30 год під час перевірки особового складу ним було виявлено військовослужбовця ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується довідкою №216 від 13.06.2026 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (а.с. 16).
Згідно з висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 13.06.2026 ОСОБА_1 13.06.2026 о 10 год. 25 хв. перебував в стані алкогольного сп`яніння (а.с. 15).
Відповідно до ст. 266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.
У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.
Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушення вимог цієї статті, вважається недійсним.
Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Якість формування матеріалів протоколу є дуже важливою складовою справи про адміністративне правопорушення, й фактично є «обвинуваченням» держави щодо особи. Саме від якісно складеного протоколу про адміністративні правопорушення уповноваженою особою і залежить повне та об`єктивне з`ясування обставин події, встановлення особи правопорушника та притягнення його до відповідальності.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення СхРУ № 000221 від 13.06.2026 старший солдат ОСОБА_1 11.06.2026 о 10-00 год вжив алкогольні напої та виконував обов`язки військової служби на території тимчасового розташування підрозділу в нетверезому стані в умовах особливого періоду. 
На підтвердження обставин зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення до матеріалів справи долучено висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 13.06.2026, згідно з яким ОСОБА_1 13.06.2026 о 10-25 год перебував в стані алкогольного сп`яніння.
Отже, ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що 11.06.2026 о 10-00 год виконував обов`язки військової служби в стані алкогольного сп`яніння.
Однак, на підтвердження викладеного в протоколі надано лише доказ перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння 13.06.2026 о 10-25 год, тобто через 2 дні після вказаної обвинуваченням дати та в інший час.
Натомість доказів, які б доводили викладене в протоколі, суду не надано. 
Відповідно до ст. 62 Конституції України та статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведення вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Отже, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять допустимих доказів підтвердження перебування військовослужбовця ОСОБА_1 саме 11 червня 2026 року на території тимчасової дислокації підрозділу у стані алкогольного сп`яніння.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно  ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч 1 ст. 173-2 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 283, 284, п. 1 ст. 247, суд

ПОСТАНОВИВ:
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП закрити за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з моменту її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Глухівський міськрайонний суд Сумської області. 

Суддя   Л.М. Усенко