Справа № 676/8819/25 
Провадження № 2-о/676/53/26

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 липня 2026 р. Кам`янець-Подільський міськрайонний суд
Хмельницької області
в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,
присяжних Панькевича Д.А., Зюбрицької М.І.
секретаря судового засідання Саламахи А.В. 
за участю представника заявника адвоката Калабані В.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за заявоюОСОБА_1 , заінтересована особа виконавчий комітет Кам`янець-Подільської міської ради, про визнання фізичної особи безвісно відсутньою ,- 
встановив:
ОСОБА_1 21.11.2025 р. звернулась із заявою про визнання фізичної особи безвісно відсутньою, вказавши заінтересованою особою по справі виконавчий комітет Кам`янець-Подільської міської ради. В обґрунтування вимог заявниця вказала, що вона має доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована разом з нею за адресою: АДРЕСА_1 . На початку 2018 року її донька виїхала за кордон, з того часу зв`язку з нею немає. 09.11.2018 року вона звернулась до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області з письмовою заявою про те щоб встановити місцезнаходження її доньки ОСОБА_3 . З метою встановлення місцезнаходження доньки проведено перевірку по обліках Національної поліції України. Її донька за обліками ІПС «Армор» не значиться такою, що притягалась до адміністративної відповідальності. Працівниками також було направлено запит-відповідь до ВІС «Шлюз МВС-Аркан» з метою отримання інформації чи перетинала її донька за останніх 5 років державний кордон України. За актом перевірки паспортного режиму складеного працівниками КП «УК «Господар» від 10.11.2025 року встановлено, що її донька за вказаною адресою не проживає. На підставі викладеного представник заявниці просить суд визнати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 жительку по АДРЕСА_1 безвісно відсутньою. В суді заявниця та її представник заяву підтримали, просять її задовольнити. Суду заявник пояснила, що донька разом із чоловіком виїхала за кордон, в російську федерацію, тривалий час із нею зв`язку не підтримують, визнання доньки безвісно відсутньою їй необхідно для оформлення субсидії.
Представник заінтересованої особи по справі виконавчий комітет Кам`янець-Подільської міської ради в судове засідання не з`явився, подав суду заяву про розгляд справи без його участі, в прийнятті рішення покладаються на думку суду. 
Ухвалою суду від 26.11.2025 року відкрито провадження по справі та призначено до судового розгляду. 
Ухвалою суду від 16.04.2026 року замінено присяжних по справі. 
Ухвалою суду від 23.06.2026 року зобов`язано КП «УК «Господар» ,Кам`янець-Подільський РУП ГУНП в Хмельницькій області та Кам`янець-Подільський відділ ДРАЦС у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області ЦМУМЮ (м.Київ) надати суду додаткові докази по справі. 
Заслухавши пояснення представника заявника, свідка, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Заявник є матір`ю ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 07.06.1973 року (а.с.8).
Донька заявниці після одруження змінила прізвище на « ОСОБА_6 », що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу (а.с.8), серії НОМЕР_2 від 16.02.1993 року. 
За адресою місця реєстрації заявниці по АДРЕСА_1 , значиться зареєстрованою її донька ОСОБА_4 , що підтверджується довідкою КП «УК «Господар» від 10.11.2025 р.(а.с.9). 
Згідно акту перевірки паспортного режиму від 10.11.2025 року проведеного паспортистом ОСОБА_7 та сусідів ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , що за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 не проживає за вказаною адресою (а.с.10). 
За протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 09.11.2018 ркоу (а.с.11), заявниця повідомила, що з 1996 року по теперішній час (час подання заяви 09.11.2018 р.) вона втратила родинні зв`язки з донькою ОСОБА_4 ,яка виїхала на постійне місце проживання до російської федерації. За матеріалами перевірки, листом від 19.11.2018 року Кам`янець-Подільським відділом поліції повідомлено заявника, що відсутні будь-які ознаки кримінального правопорушення відносно ОСОБА_4 , місце її знаходження не встановлено (а.с.13)
Згідно Висновку по матеріалах перевірки (а.с.12) від 15.11.2018 року ОСОБА_4 не значиться по обліках ІПС «Армор», до адміністративної відповідальності не притягувалась. Запит направлено також до УДМС України в Хмельницькій області, міської лікарні №1 Кам`янець-Подільської міської ради, відділу ДРАЦСу Кам`янець-Подільського міського управління юстиції, ВІС «ШЛЮЗ МВС-АРКАН». 
ОСОБА_4 разом із заявником по справі є співвласниками квартири АДРЕСА_2 на підставі свідоцтва про право власності на житло від 01.03.1994 р. (а.с.50). ОСОБА_1 було відмовлено в наданні субсидії, оскільки зареєстрованою значиться донька ОСОБА_4 , відомостей про яку вона немає.(а.с.52). Актами паспортного режиму від 18.03.2015 р., 11.06.2018 р., 24.06.2019 р. підтверджено про відсутність ОСОБА_4 за зареєстрованим місцем проживання. 
На виконання ухвали суду від 23.06.2026 року КП «УК «Господар» листом від 17.07.2026 року повідомив, що ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 не проживає та додано акт перевірки. Кам`янець-Подільський РУП ГУНП в Хмельницькій області листом від 02.07.2026 року повідомив, що інформацією про місце знаходження ОСОБА_4 не володіє, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розшуку не перебуває, до адміністративної чи кримінальної відповідальності не притягувалася, затриманою чи учасником будь-якої події не була. Кам`янець-Подільський відділ ДРАЦС у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області ЦМУМЮ (м.Київ) листом від 30.06.2026 року повідомив про відсутність в архіві відділу ДРАЦСу документів про державну реєстрацію народження дітей матір`ю яких є ОСОБА_4 та відомостей про розірвання шлюбу ОСОБА_4 . Згідно пояснень в суді свідка ОСОБА_10 . ОСОБА_4 тривалий час не проживає в будинку із матір`ю – заявницею по справі, місце її проживання, перебування йому не відомо.
Відповідно до вимог ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Визнання особи безвісно відсутньою має широке коло правових наслідків, тому мають бути вжитті всі заходи для з`ясування обставин зникнення особи, заходи щодо її розшуку.
Процес розшуку безвісно відсутніх осіб регулюється такими нормативно-правовими актами законодавчого рівня, як Кримінальний кодекс України, Кримінальний процесуальний кодекс України, Закони України «Про Національну поліцію» та «Про оперативну-розшукову діяльність».
У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 07.05.2018 року у справі №225/1297/17 зроблено висновок, що «безвісна відсутність - це посвідчення в судовому порядку тривалої відсутності фізичної особи в місці її постійного проживання за умов, що не вдалося встановити місця її знаходження (перебування). Підставами для визнання фізичної особи безвісно відсутньою є сукупність юридичних фактів, тобто юридичний склад, до якого включаються: а) відсутність відомостей про перебування фізичної особи у місці її постійного проживання; б) відсутність відомостей про дійсне перебування особи і неможливість отримати такі відомості; в) сплив річного строку з дня одержання останніх відомостей про місце перебування фізичної особи або з дня, визначеного відповідно до частини другої статті 43 ЦК України; г) наявність у заявника правової зацікавленості у вирішенні питання про визнання особи безвісно відсутньою. При визнанні особи безвісно відсутньою застосовується презумпція, що особа є живою, однак встановити її місце знаходження у цей час неможливо, причому вказана презумпція має спростовний характер.
Згідно висновків Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 28 лютого 2018 року у справі №317/3139/15-ц, визнання судом у встановленому законом порядку фізичної особи безвісно відсутньою жодним чином не свідчить про смерть такої особи, так і не виключає самої можливості смерті. Зазначене зумовлює одночасну наявність двох припущень щодо двох взаємовиключних життєвих станів безвісно відсутньої фізичної особи (особа жива, особа померла).
З аналізу вказаних норм, фізична особа може бути визнана безвісно відсутньою за сукупності таких умов: якщо вона відсутня у місці свого постійного проживання протягом року; якщо протягом одного року в місці, де особа постійно або переважно проживає, немає відомостей про її місцеперебування; вжитими заходами щодо розшуку відсутньої особи встановити місце її перебування неможливо; визнання причин, через які заявник просить визнати фізичну особу безвісно відсутньою, юридично поважними.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою.
Відповідно до ст. 43 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місті її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування. При визнанні фізичної особи безвісно відсутньою настають правові наслідки, визначені ст. 44 ЦК України.
Відповідно до ч.2 ст. 43 ЦК України у разі неможливості встановити день одержання останніх відомостей про місце перебування особи початком її безвісної відсутності вважається перше число місяця, що йде за тим, у якому були одержані такі відомості, а в разі неможливості встановити цей місяць - перше січня наступного року.
Судом з`ясовано, що заявниці необхідно визнати ОСОБА_4 безвісно відсутньою для вирішення побутових питань.
Таким чином, враховуючи відсутність відомостей протягом року за місцем останнього відомого місця проживання ОСОБА_4 , суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог заявниці та наявність підстав для визнання останнього безвісно відсутнім, оскільки факт зникнення останнього підтверджується доказами, що не викликають сумнівів у своїй допустимості та достовірності, які суд приймає до уваги, так як вони зібрані із дотриманням вимог закону, не суперечать один одному та ніким не спростовуються.
Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити, що у разі одержання заяви про появу фізичної особи, яку було визнано безвісно відсутньою, або відомостей про місцеперебування цієї особи суд за місцеперебуванням особи або суд, який ухвалив рішення про визнання особи безвісно відсутньою, призначає справу до слухання за участю цієї особи, заявника та інших заінтересованих осіб і скасовує своє рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою. Заяву може бути подано особою, яку було визнано безвісно відсутньою, або іншою заінтересованою особою в порядку статті 309 ЦПК України.
На підставі статей 43 ЦК України, керуючись статтями 2, 3, 4, 7, 12, 19, 76-83, 95, 211, 223, 258-259, 263-265, 268, 273, 305, 307-309, 354 ЦПК України, суд,
ухвалив:
заяву задовольнити.
Визнати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , безвісно відсутньою з 01.01.2019 р. 
На рішення учасниками судового розгляду може бути подано апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення виготовлено 28.07.2026 р.

Суддя Кам`янець-Подільського
міськрайонного суду Вдовичинський А.В.

Присяжний Панькевич Д.А.

Присяжний Зюбрицька М.І.