ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Незалежності, 1, м. Хмельницький, 29607, тел. (0382) 71-81-84, (0382) 71-81-83
e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, ЄДРПОУ 03500128
_______________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"06" липня 2026 р. Справа № 924/379/26 

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладюка Ю.В., при секретарі судового засідання Жиромській А.Ю., розглянувши матеріали справи
за позовом Волочиської окружної прокуратури в інтересах держави в особі - Волочиської міської ради, м. Волочиськ
до приватного підприємства "Аграрна компанія 2004", с. Попівці, Волочиський район, Хмельницька область
про витребування земельної ділянки

за участю представників сторін: 
від прокуратури: Самбір О.І. згідно посвідчення, 
від позивача: не з`явився,
від відповідача: Лозюк С.Ф. згідно довіреності, 

встановив:

Волочиська окружна прокуратура в інтересах держави в особі - Волочиської міської ради звернулася до господарського суду з позов до приватного підприємства "Аграрна компанія 2004", у якому просить витребувати у приватного підприємства «Аграрна компанія 2004» на користь Волочиської міської ради Хмельницького району Хмельницької області земельну ділянку площею 1,2577 га з кадастровим номером 6820986200:05:027:0133. 
Вимоги мотивує тим, що згідно рішення Господарського суду Хмельницької області від 12.12.2006 у справі №20/6475-А, яке набрало законної сили, СВК «Поповецький» (код 03787621) припинено як юридичну особу. Посилаючись на п. 21 Перехідних положень чинного Земельного кодексу України з 01.01.2019 зазначає, що землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. 
Прокурор вважає, що спірна земельна ділянка безоплатно передана у власність відповідача з порушенням вимог чинного земельного законодавства, а відтак підлягає витребуванню в комунальну власність Волочиської міської ради.
Відповідачу у відзиві, сформованому в системі «Електронний суд» 01.05.2026, проти позову заперечує. Зазначає, що прокурор не надав суду достатніх доказів припинення КСП «Жовтнева перемога» шляхом реоганізації або ліквідації. А тому, КСП «Жовтнева перемога» не може вважатися припиненим, як юридична особа. Звертає увагу, що у 2005 році ОСОБА_1 набула право власності на об`єкти нерухомого майна у вигляді будівель і споруд (ферм) по вул.Шкільна, 33, б, с.Попівці, Хмельницький (колишній Волочиський) район Хмельницької області, що входили до складу пайового фонду КСП «Жовтнева перемога», шляхом викупу майнових сертифікатів у членів КСП «Жовтнева перемога». У 2011 році ОСОБА_1 внесла вищевказані об`єкти нерухомого майна до статутного капіталу ПП «Аграрна компанія 2004», які розташовані на земельній ділянці із кадастровим номером: 6820986200:05:027:0133. Враховуючи набуття ПП «Аграрна компанія 2004» права власності на нежитлові будівлі та споруди, які належали попередньому землевласнику (КСП «Жовтнева перемога»), та з огляду на норми ст.377 ЦК України і ст.120 ЗК України, відповідач стверджує що нього, як до нового власника нерухомого майна, перейшло право на земельні ділянки, на яких розташоване таке майно. Крім того, відповідач просить застосувати строк позовної давності.
Прокурор в судовому засіданні вимоги позову підтримав, наполягає на їх задоволенні. 
Позивач свого представника до суду не направив, будь-яких клопотань не подав.
Представник відповідача в судовому засіданні та у відзиві вважав заявлені прокурором позовні вимоги безпідставними, просив відмовити у задоволенні позову.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.
Відповідно до історичної довідки, наданої Архівним відділом Хмельницької РДА, КСП «Жовтнева перемога» було створено 02.04.1992 на базі колгоспу рішенням загальних зборів. Рішенням загальних зборів від 20.02.2000 №1 КСП «Жовтнева перемога» було перейменовано в сільськогосподарський виробничий кооператив «Поповецький». 21.10.2004 згідно рішення загальних зборів співвласників №2 сільськогосподарський виробничий кооператив «Поповецький» припинив свою діяльність.
Рішенням Поповецької сільської Ради народних депутатів Волочиського району Хмельницької області від 17.04.1995 №3 земельну ділянку загальною площею 1467 га в межах с. Попівці, Волочиського району Хмельницької області було передано у колективну власність "Колективного сільськогосподарського підприємства "Жовтнева перемога", що підтверджується Державним актом на право колективної власності на землю серії ХМ029 від 08.08.1995. 
Постановою Господарського суду Хмельницької області від 12.12.2006 у справі №20/6475-А позов Державної податкової інспекції у Волочиському районі, м. Волочиськ до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Поповецький", с. Попівці, Волочиського району про припинення юридичної особи задоволено повністю. Припинено юридичну особу - Сільськогосподарський виробничий кооператив "Поповецький", с. Попівці, Волочиського району (код 03787621 ). Виконання функції комісії з припинення юридичної особи покласти на орган управління юридичної особи Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Поповецький", с. Попівці, Волочиського району. Зобов`язано комісію провести роботу в порядку, визначеному ст.ст. 105, 110 - 112 Цивільного кодексу України в строк не більше дванадцяти місяців з моменту набрання рішенням суду законної сили.
Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сільськогосподарський виробничий кооператив «Поповецький» (ідентифікаційний код юридичної особи 03787621) перебуває в стані припинення.
Протоколом №1 зборів співвласників свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства «Жовтнева перемога» від 12 грудня 2005 року задоволено заяву ОСОБА_1 на виділення майнового паю в натурі в індивідуальну власність та виділено конкретне майно за взаємною згодою співвласників. Перелік майна вказано в додатку №1 до протоколу зборів співвласників (будівлі та споруди (ферми) по АДРЕСА_1 .
На підставі рішення від 27.12.2005 року №28 Поповецької сільської ради Волочиського району Хмельницької області «Про видачу свідоцтва про право власності ОСОБА_2 » ОСОБА_1 видано свідоцтво про право власності на комплекси будівель в АДРЕСА_1 . 
Згідно протоколу №26 від 29.08.2011 року зборів власників приватного підприємства «Аграрна компанія 2004» ОСОБА_1 внесла об`єкти нерухомого майна, які розташовані на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1 .
04.06.2019 року приватне підприємство «Аграрна компанія 2004» звернулося до Поповецької сільської ради із клопотанням №203, в якому просило надати дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у власність підприємства «Аграрна компанія 2004», що розташована за межами населеного пункту с. Попівці Волочиського району колишнього КСП «Жовтнева перемога», орієнтовною площею 1,3000 га для обслуговування комплексу нежитлових будівель по вул. Шкільна, буд. 33 б.
Рішенням тридцять восьмої (позачергової) сесії Поповецької сільської ради Волочиського району Хмельницької області №25/38-2019 від 18.09.2019 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для обслуговування нежитлових будівель (ферм) по АДРЕСА_1 приватному підприємству «Аграрна компанія 2004», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,2577 га з кадастровим номером 6820986200:05:027:0133 із категорії земель сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та надано вказану земельну ділянку у власність ПП «Аграрна компанія 2004».
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна 24.09.2019 року на підставі рішення Поповецької сільської ради Волочиського району Хмельницької області №25/38-2019 від 18.09.2019 державним реєстратором Волочиської районної державної адміністрації Андруховим Ю.В. зареєстровано право власності ПП «Аграрна компанія 2004» на земельну ділянку з кадастровим номером 6820986200:05:027:0133.
Відповідно до рішення І сесії Волочиської міської ради №6-1/2020 від 27.11.2020 року «Про припинення Половецької сільської ради Волочиського району Хмельницької області в результаті реорганізації шляхом приєднання» припинено юридичну особу – Половецьку сільську раду Волочиського району Хмельницької області шляхом приєднання до Волочиської міської ради. 
Згідно наявного в матеріалах справи листа від 26.11.2021 №04-07/2021/41 в архівному відділі Хмельницької районної державної адміністрації інформації про припинення діяльності КСП «Жовтнева перемоги» с. Попівці немає. 
Матеріали справи також містять рішення №29 від 27.12.2011 Поповецької сільської ради Волочиського району Хмельницької області «Про оформлення права власності на комплекс будівель і споруд с. Попівці», свідоцтво про право власності від 19.01.2012, витяг про державну реєстрацію прав від 23.01.2012, договір купівлі-продажу частки у праві власності на комплекс від 17.12.2012, протокол №82 зборів власників приватного підприємства «Аграрна компанія 2004» від 21.10.2013 року, договір поділу нерухомого майна від 16.12.2012, витяг з Державного реєстру речових на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 16.12.2013. 
Листом №51-605ВИХ-26 від 17.02.2026 Волочиська окружна прокуратура проінформувала Волочиську міську раду про зазначені вище виявленні порушення вимог земельного законодавства в частині надання у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельної ділянки з кадастровим номером 6820986200:05:027:0133 та запропоновано останнім вжити заходів, у тому числі в судовому порядку, спрямованих на витребування зазначеної земельної ділянки у комунальну власність. 
Листом №591/04-12/10в від 26.02.2026 Волочиська міська рада повідомила прокуратуру, що не вживала та наразі не має намірів вживати заходів, спрямованих на повернення у комунальну власність земельної ділянки площею 1,2577 га з кадастровим номером 6820986200:05:027:0133. 
08.04.2026 Волочиською окружною прокуратурою скеровано до Волочиської міської ради повідомлення про намір здійснювати представництво інтересів держави в суді в особі Волочиської міської ради, шляхом пред`явлення позову до ПП. «Аграрна компанія 2004№ про витребування земельної ділянки з кадастровим номером 6820986200:05:027:0133. 
Дослідивши наявні в справі докази, давши їм оцінку в сукупності, суд враховує наступне.
Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 15, частина перша статті 16 ЦК України).
Порушення права пов`язане з позбавленням його суб`єкта можливості здійснити (реалізувати) своє приватне (цивільне) право повністю або частково. Для застосування того чи іншого способу захисту необхідно встановити, які ж приватні (цивільні) права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких приватних (цивільних) прав (інтересів) позивач звернувся до суду (див, зокрема, постанову Верховного Суду в складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 19 лютого 2024 року у справі № 567/3/22 (провадження № 61-5252сво23)).
Відсутність порушеного, невизнаного або оспореного відповідачем приватного (цивільного) права (інтересу) позивача є самостійною підставою для відмови в позові (див., зокрема, постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 15 березня 2023 року в справі № 753/8671/21 (провадження № 61-550св22), постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 18 вересня 2023 року у справі № 582/18/21 (провадження № 61-20968 сво 21)).
Відповідно до ч.1 ст.1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Відповідно до статті 3 ЗК України (в редакції, чинній на час видачі державного акта на право колективної власності на землю), власність на землю в Україні мала такі форми: державну, колективну, приватну. Усі форми власності визнавались рівноправними. Власник землі міг вільно володіти, користуватись та розпоряджатись нею.
Статтею 5 ЗК України, в редакції 1990 року, передбачено, що земля може належати громадянам на праві колективної власності. Суб`єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Розпорядження земельними ділянками, що перебувають у колективній власності громадян, здійснюється за рішенням загальних зборів колективу співвласників. 
Відповідно до статей 22, 23 ЗК України (1990 року) право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. Державний акт на право колективної власності на землю видається колективному сільськогосподарському підприємству, сільськогосподарському кооперативу, сільськогосподарському акціонерному товариству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства, кооперативу, товариства і у колективній власності громадян.
За приписами пункту 3 частини 1 статті 27 Земельного кодексу України (1990 року) право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі, зокрема, припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства. 
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Поповецької сільської Ради народних депутатів Волочиського району Хмельницької області від 17.04.1995 №3 земельну ділянку загальною площею 1467 га в межах с. Попівці, Волочиського району Хмельницької області було передано у колективну власність "Колективного сільськогосподарського підприємства "Жовтнева перемога", що підтверджується Державним актом на право колективної власності на землю серії ХМ029 від 08.08.1995. 
Відповідно до історичної довідки, наданої Архівним відділом Хмельницької РДА, яка долучена прокурором до позовної заяви, КСП «Жовтнева перемога» було створено 02.04.1992 на базі колгоспу рішенням загальних зборів. Рішенням загальних зборів від 20.02.2000 №1 КСП «Жовтнева перемога» було перейменовано в сільськогосподарський виробничий кооператив «Поповецький». Про те, що СВК „Половецький” не було новоствореною юридичною особою свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з якого видно, що хоча СВК „Половецький” і зареєстровано 28.12.2006 року проте органами статистики кооператив взятий на облік 24.03.1994 року, а Хмельницькою ОДПІ ГУ Міндоходів взатий на облік 02.04.1993 року. Тобто код юридичної особи не змінився.
Прокурор стверджує, що згідно рішення Господарського суду Хмельницької області від 12.12.2006 у справі №20/6475-А, яке набрало законної сили, СВК «Поповецький» (код 03787621) припинено як юридичну особу. Вважає, що не внесення відомостей про припинення СВК «Половецький» до ЄДРПОУ не спростовує цього факту, оскільки державна реєстрація є лише способом підтвердження тих чи інших фактів, а не їх встановленням. 
Норми статті 104 Цивільного кодексу України встановлюють, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.
Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (ч.5 ст.104 ЦК України).
Ліквідація юридичної особи здійснюється відповідно до статті 110 ЦК України: 1) за рішенням її учасників, суб`єкта управління державної або комунальної власності або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв`язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами; 2) за рішенням суду про ліквідацію юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, за позовом учасника юридичної особи або відповідного органу державної влади; 3) за рішенням суду про ліквідацію юридичної особи в інших випадках, встановлених законом, – за позовом відповідного органу державної влади.
Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, державна реєстрація сільськогосподарського виробничого кооперативу «Поповецький» (ідентифікаційний код юридичної особи 03787621) відбулася 28.12.2006 року, дані про правонаступників відсутні. 
З наявних у справі матеріалів не можливо встановити момент переходу на земельну ділянку, яка належала спочатку КСП «Жовтнева перемоги» на підставі державного акту на право колективної власності від 08.08.1995, а згодом СВК "Поповецький" до Волочиської міської територіальної громади. 
Доводи прокурора про те, що цей перехід відбувся внаслідок прийняття постанови Господарського суду Хмельницької області від 12.12.2006 у справі №20/6475-А про припинення юридичної особи - сільськогосподарського виробничого кооперативу "Поповецький" не узгоджується з вище наведеною нормою Цивільного кодексу України. 
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 02.07.2026 року сільськогосподарський виробничий кооператив "Поповецький" ще не припинено. На даний час він знаходиться в стані припинення. 
Такими чином, прокурором не обґрунтовано право Волочиської міської ради на спірну земельну ділянку з кадастровим номером 6820986200:05:027:0133, а відтак і необхідність його захисту.
Суд зазначає, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28.05.2020 у справі № 909/636/16.
Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів учасників справи та їх відображення у судовому рішенні, суд першої інстанції спирається на висновки, що зробив ЄСПЛ від 18.07.2006 у справі «Проніна проти України», в якому ЄСПЛ зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. 
Також судом при вирішенні спору взято до уваги, що у справі "Трофимчук проти України" Європейським судом з прав людини зазначено, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін; Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (справа "Руїс Торіха проти Іспанії").
Таким чином судом не надається правова оцінка доводам сторін, які не мають правового значення для вирішення даного спору.
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 ГПК України).
Згідно із ч. 1 ст. 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Як передбачено ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (ч. 3 ст. 13, ст. 74 ГПК України).
З урахуванням наведеного вище суд зазначає, що відсутність права, на захист якого подано позов, є беззаперечною та виключною підставою для відмови судом в задоволенні позовних вимог.
Заява про застосування строку позовної давності не підлягає застосуванню через необґрунтованість позову.
У зв`язку з відмовою в позові судовий збір покладається на прокуратуру згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до ч. 9 ст. 145 ГПК України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.
У зв`язку з цим, вжиті ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 14.04.2026 року, заходи забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельну ділянку площею 1,2577 га з кадастровим номером 6820986200:05:027:0133, яка знаходиться в межах с. Попівці Хмельницького району, Хмельницької області підлягають скасуванню.
Керуючись ст.ст. 2, 20, 24, 73, 74, 129, 145, 232, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
ухвалив:

У позові відмовити.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 14.04.2026 року.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. (ч.1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. (ч.1 ст. 256 ГПК України).
Апеляційна скарга подається в порядку, передбаченому ст. 257 ГПК України.

Суддя Ю.В. Гладюк 

Повний текст рішення складено 09.07.2026 року 

Відрук.: 1 примір. 1 - до справи.
Прокуратурі, позивачу та відповідачу рішення надіслати до електронного кабінету Електронного суду.