Справа № 296/8523/26
2-о/296/161/26 

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"19" серпня 2026 р. м.Житомир

Корольовський районний суд міста Житомира в складі головуючого судді Шкирі В.М., за участі секретаря судового засідання Сейко Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Ільїної Вікторії Юріївни, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області, Сіверськодонецька міська військова адміністрація Сіверськодонецького району Луганської області, про встановлення факту , що має юридичне значення,-
В С Т А Н О В И В:
Представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Ільїна Вікторія Юріївна, звернувся до суду з заявою в якій просить суд:
- встановити юридичний факт, що квартира за адресою: АДРЕСА_1 , належна на праві спільної сумісної власності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно з свідоцтвом про право власності на житло видане Сектором приватизації житла Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради народних депутатів Луганської області від 05.12.1995 року, була зареєстрована Сєвєродонецьким бюро технічної інвентаризації Луганської області про що зроблено запис у реєстрову книгу за реєстровим №268 від 22.01.1996 року.
Представник заявника вказує, що заявнику та ще двом особам - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на праві спільної сумісної власності належить квартира за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі свідоцтва про право власності на житло видане Сектором приватизації житла Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради народних депутатів Луганської області від 05.12.1995. Свідоцтво в свою чергу було видане згідно з розпорядженням від 30.11.1995 № 9159 та зареєстроване в реєстрову книгу під № 9246 також зареєстровано в реєстрову книгу від 22.01.1996 Сєвєродонецьким бюро технічної інвентаризації Луганської області під №268 
Заявник 12.02.2026 звернулася через ЦНАП до державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області щодо внесення відомостей про право власності на вказану квартиру до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень .
Рішенням державного реєстратора від 14.04.2026 № 84278943 у здійсненні реєстрації права власності на квартиру було відмовлено через те, що архівні документи КП Сіверськодонецького БТІ на підконтрольну територію вивезені не були, а територія Сіверськодонецької міської територіальної громади є окупованою територією та не має змоги отримати інформацію щодо реєстрації об`єкту нерухомого майна розташованого за адресою: АДРЕСА_1 
Таким чином, реєстрація речового права заявника на нерухоме майно в Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно унеможливлена об`єктивною неможливістю державного реєстратора отримати від БТІ інформацію про зареєстровані права на квартиру заявника до 01.01.2013, тобто підтвердити факт такої реєстрації.
Встановлення факту для заявника, має юридичне значення, оскільки факт реєстрації майна необхідний для отримання передбаченої законом компенсації за пошкоджене майно внаслідок збройної агресії рф проти України .
Ухвалою Корольовського районного суду міста Житомира від 20.07.2026 року провадження по справі було відкрито за правилами окремого провадження. Розгляд справи призначено на 10-30 годину 19.08.2026.
Заявник та її представник, а також зафнтересовані особи були належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду справи шляхом направлення ухвали про відкриття провадження у справі та призначення її до розгляду до електронних кабінетів, проте до суду не з`явилися.
Представник заявника надала заяву про розгляд справи без їх участі. 
Представник заінтересованої особи Виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області, на адресу суду направив заяву про розгляд справи справу без його участі. Заперечень проти заяви не має.
Верховний Суд у постановах від 13 листопада 2020 року у справі№ 359/5348/17 (провадження № 61-18620св19), від 08 грудня 2021 року у справі № 369/10161/19 (провадження № 61-3468св21) зазначив, що якщо сторони чи їх представники, чи інші учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання, а суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи, він може вирішити спір по суті. Основною умовою відкладення розгляду справи є не відсутність у судовому засіданні сторони чи її представника, а неможливість вирішення справи у відповідному судовому засіданні
Суд вважає, що наявних у справі матеріалів у цій справі, достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, та не відкладаючи розгляду справи, він може вирішити поставлене перед ним питання
У зв`язку з розглядом справи за відсутності всіх учасників справи в порядку спрощеного провадження, відповідно до положень ч. 2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, розглянувши цивільну справу в межах заявлених вимог, встановив наступне.
30.11.1995 розпорядженням виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради народних депутатів № 9159 було задоволено прохання наймача ОСОБА_2 та квартиру в якій вона мешкає, що за адресою АДРЕСА_1 передати у спільну сумісну власність.
05.12.1995 Сектором приватизації житла Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради народних депутатів Луганської області було видано свідоцтво про право власності на житло за адресою АДРЕСА_2 де вказано, що квартира на праві спільної сумісної власності належить ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , свідоцтво зареєстроване в реєстрову книгу під № 9246. Крім того свідоцтво 22.01.1996 було зареєстровано в реєстровій книзі Сєвєродонецького бюро технічної інвентаризації Луганської області під №268 
З технічного паспорту виготовленого Сєвєродонецьким БТІ Луганської області на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1  встановлено технічну характеристику квартири: 2 кімнати житловою площею 26,20 кв. м, у тому числі 1-а кімната - 14,60 кв.м., 2-а кімната - 11,60 кв.м., кухня - 5,80 кв.м., ванна кімната -2,20 кв.м, вбиральня - 1,20 кв.м, коридор -5,10 кв.м., вбудовона шафи - 0,9 кв.м. Також вказано, що квартира обладнана балконом 0,9 кв.м . Загальна площа квартири - 41,80 кв.м.
Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Ігора РУСЕЦЬКОГО від 14.14.2026 № 84278943 відмовлено у проведенні реєстраційних дій за заявою від 12.02.2026 № 71466709 у здійсненні реєстрації права власності заявниці на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
19.01.2024 начальник Сєвєродонецької міської військової адміністрації розпорядження №47-ВА від 19.01.2024 "Про перейменування вулиць міста Сєвєродонецьк та вулиць населених пунктів Сєвєродонецької міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області" внаслідок чого вулицю Гагаріна перейменовано на вулицю Богдана Хмельницького
19 вересня 2024 року Верховна Рада підтримала перейменування Сєвєродонецька на Сіверськодонецьк, а 26 вересня 2024 року перейменування набуло чинності про що є відомості у відкритих джерелах.
Отже суд встановив, що факт реєстрації майна необхідний заявниці для отримання передбаченої законом компенсації за пошкоджене майно внаслідок збройної агресії рф проти України .
Цивільно-правові правовідносини в даному випадку регулюються Цивільним Кодексом України та Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Розглянувши заяву суд прийшов наступного.
Частиною першою ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність.
Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні рішення.
Достовірними, відповідно до ст. 79 ЦПК України, є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмету доказування.
Згідно ч. 1 та ч. 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених законом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Частина 2 ст. 315 ЦПК України регламентує, що у судовому порядку можуть бути встановлені також факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Згідно із пунктом 1 частини першої статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до частини третьої статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом (частина четверта статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).
За правилом абзацу четвертого частини п`ятої статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться будь-яким державним реєстратором за заявами у сфері державної реєстрації прав.
Так, частиною третьою статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» врегульовано, що державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; 2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; 3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.
Відповідно до частини першої статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі, зокрема: свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості; інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.
Статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено умови для відмови в державній реєстрації прав, зокрема, подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями (підпункти 4, 5 частини першої статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).
Зміст наведених норм дає підстави дійти висновку, що законодавством чітко встановлено процедуру розгляду документів, поданих для державної реєстрації прав, яка включає в себе перевірку документів на предмет відповідності таких вимогам законодавства, відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями, а також наявності підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.
Суд встановив, що 30.11.1995 розпорядженням виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради народних депутатів № 9159 було задоволено прохання наймача ОСОБА_2 та квартиру в якій вона мешкає, що за адресою АДРЕСА_1 передати у спільну сумісну власність.
05.12.1995 Сектором приватизації житла Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради народних депутатів Луганської області було видано свідоцтво про право власності на житло за адресою АДРЕСА_2 де вказано, що квартира на праві спільної сумісної власності належить ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , свідоцтво зареєстроване в реєстрову книгу під № 9246. Крім того свідоцтво 22.01.1996 було зареєстровано в реєстровій книзі Сєвєродонецького бюро технічної інвентаризації Луганської області під №268 
19.01.2024 начальник Сєвєродонецької міської військової адміністрації розпорядження №47-ВА від 19.01.2024 "Про перейменування вулиць міста Сєвєродонецьк та вулиць населених пунктів Сєвєродонецької міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області" внаслідок чого вулицю Гагаріна перейменовано на вулицю Богдана Хмельницького
19 вересня 2024 року Верховна Рада підтримала перейменування Сєвєродонецька на Сіверськодонецьк, а 26 вересня 2024 року перейменування набуло чинності про що є відомості у відкритих джерелах.
Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Ігора РУСЕЦЬКОГО від 14.14.2026 № 84278943 відмовлено у проведенні реєстраційних дій за заявою від 12.02.2026 № 71466709 у здійсненні реєстрації права власності заявниці на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Суд звертає увагу на те, що система державної реєстрації прав, яка проводиться відповідно до «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», запроваджена в Україні з 01.01.2013, до цього часу державна реєстрація права власності та інших речових прав на об`єкти нерухомого майна, які розташовані на земельних ділянках, проводилася реєстраторами БТІ в Реєстрі права власності на нерухоме майно та на паперових носіях (реєстрових книгах та реєстраційних справах), які зберігаються в БТІ. При цьому Закон про державну реєстрацію не розмежовує, чи була проведена реєстрація у Державному реєстрі прав, інших електронних реєстрах або на паперових носіях.
Тобто, до 2013 року державна реєстрація таких об`єктів нерухомого майна вже проводилася, але реєстр був паперовий і зберігався в архіві відповідного БТІ.
З технічного паспорту виготовленого Сєвєродонецьким БТІ Луганської області на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1  встановлено технічну характеристику квартири: 2 кімнати житловою площею 26,20 кв. м, у тому числі 1-а кімната - 14,60 кв.м., 2-а кімната - 11,60 кв.м., кухня - 5,80 кв.м., ванна кімната -2,20 кв.м, вбиральня - 1,20 кв.м, коридор -5,10 кв.м., вбудовона шафи - 0,9 кв.м. Також вказано, що квартира обладнана балконом 0,9 кв.м . Загальна площа квартири - 41,80 кв.м.
Свідоцтво про право власності на квартиру 22.01.1996 було зареєстровано в реєстровій книзі Сєвєродонецького бюро технічної інвентаризації Луганської області під №268 
Отже, заявник має в своєму розпорядженні докази, які свідчать, що квартира АДРЕСА_3 , як об`єкт нерухомого майна була зареєстрована в установленому законом порядку, проте підтвердити це державному реєстратору не можливо через тривалу окупацію міста Сєвєродонецька з 2022 року,що є загальновідомим фактом та не вивезення архівів БТІ на підконтрольну територію України.
У постанові від 14.12.2021 у справі № 344/16879/15-ц Велика Палата Верховного Суду виснувала, що майнове право - це обмежене речове право, за яким власник цього права наділений деякими, але не всіма правами власника майна, і яке свідчить про правомочність його власника отримати право власності на нерухоме майно або інше речове право на певне майно в майбутньому.
Встановлення факту для заявника, має юридичне значення, оскільки факт реєстрації майна необхідний для отримання передбаченої законом компенсації за пошкоджене майно внаслідок збройної агресії рф проти України .
Міністерство юстиції України у своїх роз`ясненнях від 27.11.2025 за № 171882/Б-25609/8.4.1 зазначило, що у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України реалізація державним реєстратором пункту 3 частини третьої статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» є ускладненою або навіть неможливою. В такому випадку дійсно суд може встановити відповідний факт державної реєстрації права власності на нерухоме майно уповноваженим суб`єктом державної реєстрації, і як наслідок досягається мета, закріплена в Законі, підтвердження державної реєстрації права власності певної особи на нерухоме майно. Таким чином рішення суду про встановлення факту державної реєстрації права власності на нерухоме майно, що було здійснено бюро технічної інвентаризації, може бути підставою для державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відповідно до вимог Закону.
Враховуючи викладене, суд оцінивши достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, вимоги норм матеріального та процесуального права, вважає, що на теперішній час державний реєстратор дійсно позбавлений можливості перевірити інформацію щодо фактів оформлення та/або реєстрації права власності на квартиру за період з листопада 1995 року, коли заявник та заінтересовані особи набули право власності на квартиру, до 01.01.2013, коли повноваження з державної реєстрації прав власності на нерухоме майно були передані місцевими органами державної реєстрації прав. Відсутність об`єктивної можливості підтвердити факт оформлення та/або реєстрації права власності за заявником на квартиру , у зв`язку з окупацією міста де розташована квартира та невивезення архівів БТІ, а також відмова (незалежно від її правомірності) державного реєстратора провести реєстрацію права власності на квартиру, створили ситуацію, при якій заявник не може реалізовувати свої правомочності як власник майна, зокрема й звернутися за компенсацією у зв`язку зі збройною агресією рф.
З огляду на вище викладене, суд приходить до висновку, що вимоги заяви є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки це не призведе до порушення прав, свобод та інтересів інших осіб і є єдиним можливим способом захисту прав та законних інтересів заявника та заінтересованих осіб, які є внутрішньо переміщеними особами.
При ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом (ч.7 ст.294 ЦПК України) 
Керуючись ст. 76-81, 247, 265, 293, 294, 315-319, 354, 355 ЦПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
Заяву представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Ільїної Вікторії Юріївни, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області, Сіверськодонецька міська військова адміністрація Сіверськодонецького району Луганської області, про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити юридичний факт, що квартира за адресою: АДРЕСА_1 , належна на праві спільної сумісної власності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно з свідоцтвом про право власності на житло видане Сектором приватизації житла Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради народних депутатів Луганської області від 05.12.1995 року, була зареєстрована Сєвєродонецьким бюро технічної інвентаризації Луганської області про що зроблено запис у реєстрову книгу 22.01.1996 за реєстровим №268 
Рішення може бути оскаржено протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Житомирського апеляційного суду або через Корольовський районний суд м.Житомира .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст судового рішення складено та підписано 26.08.2026
Учасники справи:
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 ; фактичне місце проживання/перебування, як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_5 
Заінтересована особа:  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_6 ; фактичне місце проживання/перебування, як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_7 ) 
Заінтересована особа: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_8 
Заінтересована особа: виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області, код ЄДРПОУ: 04053625, місцезнаходження: 10014, Житомирська область, м Житомир, м-н С.П. Корольова,4/2
Заінтересована особа: Сіверськодонецька міська військова адміністрація Сіверськодонецького району Луганської області, код ЄДРПОУ:44083662, місцезнаходження: 93400, Україна, Луганська область, Сіверськодонецький район, місто Сіверськодонецьк, Б. Незалежності України, буд. 32

Cуддя     В. М. Шкиря