Справа № 724/4502/25 	
Провадження № 2-о/724/35/26	

Р І Ш Е Н Н Я 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2026 року м. Хотин

Хотинський районний суд Чернівецької області у складі:
головуючого судді – Ахмедова Р.А.,
присяжних – Пелехатого В.І., Цвентарної Н.Б. 
за участю секретаря судового засідання – Корневської Є.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хотині, Чернівецької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Топорівської сільської ради Чернівецького району, Чернівецької області, ОСОБА_2 , про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки і призначення опікуна,-
У С Т А Н О В И В:
Короткий зміст та обґрунтування заявлених вимог.
16 грудня 2025 року до Хотинського районного суду Чернівецької області звернувся заявник ОСОБА_1 із заявою про визнання ОСОБА_2 недієздатною, встановлення опіки та призначення його опікуном. 
Свої вимоги заявник мотивує тим, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його матір`ю та проживає однією сім`єю разом із ним в с. Колінківці Чернівецького району Чернівецької області. 
Зазначає, що ОСОБА_2 являється інвалідом ІІІ групи та має ускладнення такі як: млява параплегія, неповна, хронічна. У зв`язку із вказаним, у ОСОБА_2 погіршився її психічний стан, через те, що вона не може себе обслуговувати.
Таким чином, заявник здійснює постійний догляд за ОСОБА_2 . Вказує, що його матері ОСОБА_2 важко вставати з ліжка, через перепади погоди вона не в змозі ходити та був випадок, коли доводилось її шукати, оскільки через біль в спині та ногах вона не могла ходити та повернутись додому.
Підтримуючи вищевикладене, просив визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недієздатною та встановити над нею опіку, призначити по справі судову психіатричну експертизу психічного стану ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
Також просив призначити його опікуном заявника ОСОБА_1 над недієздатною ОСОБА_2 . 

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі. 
Ухвалою Хотинського районного суду від 18.12.2025 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити в порядку окремого провадження.
Ухвалою Хотинського районного суду від 03.02.2026 року призначено амбулаторну судово-психіатричну експертизу для встановлення психічного стану ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
04.05.2026 року на адресу суду надійшов висновок судово-психіатричного експерта № 450 від 06.03.2026 року.
Ухвалою Хотинського районного суду від 11.05.2026 року поновлено провадження у справі.
Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання. 
Представник особи, щодо якої розглядається заява ОСОБА_2 – адвокат Боднарюк В.І. в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав частково, просив задовольнити в частині визнання особи недієздатною, а в частині призначення опікуна відмовити з огляду на відсутність подання органу опіки та піклування. 
Представник заінтересованої особи - Органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Топорівської сільської ради Чернівецького району, Чернівецької області в судове засідання не з`явилась, надав суду заяву про розгляд справи без участі представника сільської ради, заявлені вимоги визнає у повному обсязі. 
Фактичні обставини встановлені судом.
Як встановлено судом, заявник ОСОБА_1 являється рідним сином ОСОБА_2 .
Згідно висновку судово-психіатричного експерта № 450 від 06.03.2026 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виявляє ознаки психічного захворювання у формі органічного тривожно-депресивного розладу з прогресуючим інтелектуально-мнестичним зниженням. Захворювання носить стійкий, хронічний характер. За своїм психічним станом, в силу наявного у неї психічного захворювання, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, та не може фактично приймати участь у судових засіданнях та давати пояснення по суті справи (а.с.41-43).
Згідно з Витягу з реєстру територіальної громади №2024/004590143 від 07.05.2024, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 (а.с. 4-зворот).
Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого 01 вересня 1999 року встановлено, що батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є ОСОБА_3 та ОСОБА_2 (а.с. 5).
Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 виданого 15 грудня 1970 року встановлено, що батьками ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (а.с. 6).

Застосовані норми права. Мотиви та висновки суду.
Згідно висновку судово-психіатричної експертизи № 450 від 06.03.2026 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виявляє ознаки психічного захворювання у формі органічного тривожно-депресивного розладу з прогресуючим інтелектуально-мнестичним зниженням, не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.
Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.
Відповідно до ч.2 ст. 299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.
Згідно до ч.6 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.
Згідно до ст. 39 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.
Відповідно до п. 9 Постанови Пленуму ВСУ «Про судову практику в справах про визнання громадянина обмежено дієздатним чи недієздатним» № 3 від 28.03.1972 р. за загальним правилом громадянин вважається недієздатним з часу набрання законної сили рішенням суду про визнання його недієздатним. У тих випадках, коли від часу виникнення недієздатності залежать певні правові наслідки, суд на прохання осіб, які беруть участь у справі, з урахуванням висновку судово-психіатричної експертизи й інших даних про психічний стан громадянина, в рішенні може зазначити з якого часу громадянин є недієздатним.
Таким чином, суд дослідивши матеріалами справи, докази, які містяться в матеріалах справи, взявши до уваги висновок судово психіатричної експертизи № 450 від 06.03.2026 року, згідно якого ОСОБА_2 виявляє ознаки психічного захворювання у формі органічного тривожно-депресивного розладу з прогресуючим інтелектуально-мнестичним зниженням, не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, а отже суд вважає, що є підстави та необхідність визнавати ОСОБА_2 , недієздатною.
Щодо встановлення опіки.
Відповідно до статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. 
Згідно зі ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. 
Відповідно до ст. 58 ЦК України, опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними 
Частиною 1 ст. 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. 
Тлумачення зазначених норм права дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. У частинах 2,5 статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
Частиною 3 ст. 296 ЦПК України передбачено, що заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.
Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (частина друга статті 3 СК України).
Статтею 9 СК України встановлено коло осіб, сімейні особи між якими регулюються СК України, зокрема це подружжя, батьки дитини, батьки та діти, інші члени сім`ї та родичі.
Згідно з абзацом п`ятим пункту 6 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 03 червня 1999 року №5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміну «член сім`ї» членами сім`ї є, зокрема особи, які постійно з ним мешкають і ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з особою у безпосередніх родинних зв`язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки й інші). Обов`язковими умовами для визнання їх членами сім`ї, крім спільного проживання, є: ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівля майна для спільного користування, участь у витратах та утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин.
Відтак, законодавством не передбачено вичерпного переліку членів сім`ї та визначено критерії, за наявності яких особи складають сім`ю. Такими критеріями віднесення до кола членів однієї сім`ї є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважних причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов`язки осіб, які об`єдналися для спільного проживання.
Такий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 31 березня 2020 року у справі №205/4245/17.
Отже, судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який спільно проживає з ОСОБА_2 , має спільний побут і взаємні права й обов`язки, як член сім`ї недієздатної особи має право звернутися з заявою до суду про призначення його опікуном. 
Відповідно до ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд ухвалюючи рішення про визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй опікуна.
Питання щодо встановлення опіки і піклування регулюються Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26.05.99 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за № 387/3680 та Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини затверджених постановою КМУ від 24 вересня 2008 р. № 866.
Відповідно до п. 3.3 Правил опіки та піклування, документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна, якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.
Спеціалісти органу опіки і піклування обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна (піклувальника), складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна (піклувальника).
Отже, можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому, за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.
У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.
Такий висновок викладений в постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року в справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 28 лютого 2024 року в справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23).
Як вбачається з матеріалів справи, подання органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Топорівської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатною ОСОБА_2 на теперішній час до суду не подано. 
Отже, зважаючи на те, що подання органу опіки та піклування виконавчого комітету Топорівської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області до суду не подавалось, суд вважає, що заява в частині призначення опікуна не підлягає задоволенню. 

Роздподіл судових витрат.
Відповідно до ч. 3 ст. 299 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною, відносяться на рахунок держави.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 10, 12, 81, 263-265, 268, 273, 293, 300, 354 ЦПК України, суд,-
У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Топорівської сільської ради Чернівецького району, Чернівецької області, ОСОБА_2 , про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки і призначення опікуна – задовольнити частково.
Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жительк АДРЕСА_1 - недієздатною.
Встановити опіку над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Тимчасово покласти обов`язки опікуна над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на Орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Топорівської сільської ради Чернівецького району, Чернівецької області, до вирішення питання про призначення опікуна, в порядку визначеному законодавством. 
В іншій частині заявлених вимог – відмовити. 
Судові витрати - вартість проведення експертного дослідження (3 експ./год.), що становить 3462 (три тисячі чотириста шістдесят дві) гривні 00 копійок залишити за рахунок держави. 
Встановити строк дії рішення про визнання недієздатною - два роки з дня набрання рішенням законної сили.
Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернівецького апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Повний текст судового рішення суду складено 14 липня 2026 року. 

Суддя: 	Р. А. АХМЕДОВ  	

Присяжні: В.І. Пелехатий
Н.Б. Цвентарна