Справа № 645/5316/26
Провадження № 3/645/967/26

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2026 року Суддя Немишлянського районного суду міста Харкова Ульяніч І.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності: 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянство інше, яка є військовослужбовцем військовий квиток НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -
за ст. 124 КУпАП,
В С Т А Н О В И В:

До Немишлянського районного суду міста Харкова надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1  до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП України (протокол серії ЕПР1№682393 від 02.06.2026 р.), відповідно до якого ОСОБА_1  02.06.2026 о 19 год. 00 хв., керуючи автомобілем марки «Volkswagen Passat», державний номер НОМЕР_2 , по Салтівському шосе на перехресті з автодорогою М03 у м.Харкові, на порушення п.2.3.б, п.12.1 ПДР України, не вибрала безпечної швидкості руху, щоб мати змогу постійно контролювати його рух, не була уважною, не стежила за дорожньою обстановкою, у результаті чого здійснила зіткнення з металевим стовпом, в результаті чого автомобіль отримав механічні пошкодження. 
Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до п.2 ст. 278 КУпАП  при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання правильності складання протоколу та інших матеріалів у справі про адміністративне правопорушення.
Виходячи зі змісту статей 7, 254,  279 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Згідно з вимогами ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Положеннями ст. 256 КУпАП встановлені вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, який є основним процесуальним документом, доказом у справі про адміністративне правопорушення, на підставі якого встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Під час оформлення ДТП за статтею 124 КУпАП за участю іноземця інспектор патрульної поліції зобов`язаний діяти за загальним алгоритмом, але з урахуванням процесуальних особливостей, передбачених Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху та правилами документообігу.
У відповідності до п.12 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, між іншого зазначено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення по суті адміністративного правопорушення, які додаються до протоколу про адміністративне правопорушення, а також викласти мотиви своєї відмови підписати його. У разі якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.
Статтею 268 КУпАП передбачено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, подавати заяви; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210 і 210-1 цього Кодексу, а також про адміністративні правопорушення у сферах забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1-279-9 цього Кодексу.
Тобто, якщо іноземець не володіє українською мовою, поліцейський зобов`язаний залучити офіційного перекладача для роз`яснення прав, складання схеми та протоколу.
Статтею 124 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за Порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна. 
За змістом ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Враховуючи, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, є іноземною громадянкою, а матеріали справи не містять жодних відомостей про те, що вона володіє українською мовою, а також не містять даних про залучення перекладача під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, роз`яснення їй процесуальних прав та отримання пояснень, суд позбавлений можливості дійти висновку про дотримання вимог ст. 268 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.
Такі недоліки оформлення адміністративного матеріалу є істотними, оскільки ставлять під сумнів забезпечення права особи на захист, можливість реалізації нею права на надання пояснень, заявлення клопотань та користування послугами перекладача, що є обов`язковою процесуальною гарантією у випадку, якщо особа не володіє мовою, якою ведеться провадження.
Враховуючи порушення вимог КУпАП при оформленні матеріалу, його необхідно повернути до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 256, 283, 284 КУпАП, суддя – 

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1  КУпАП повернути доУправління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.В.Ульяніч