Справа № 593/1035/26
Провадження № 3/593/410/2026 

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" серпня 2026 р. суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Крамар В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліції №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, згідно з протоколом жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, протягом року до адміністративної відповідальності не притягався, -
за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

19.06.2026 року в м. Бережани відносно громадянина ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 783976, а саме, що: «19.06.2026 р. о 05 год. 10 хв. гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, у громадському місці, а саме по вул. Академічній біля будинку № 2, в м. Бережани, висловлювався нецензурною лайкою, чим порушив громадський порядок і спокій громадян». Дії ОСОБА_1 кваліфіковані ст. інспектором СЮП ВППП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області лейтенантом поліції Вовк Х.А. за ст. 173 КУпАП.
Постановою від 25 червня 2026 року матеріали адміністративної справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД 783976, складений відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП, та додані до нього матеріали повернуто у відділ поліції №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.
10 липня 2026 року до Бережанського районного суду Тернопільської області надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 173 КУпАП, в якій 08.07.2026 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВБА № 034721. Відповідно до вказаного протоколу про адміністративне правопорушення: «19.06.2026 р. о 05 год. 10 хв. гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, у громадському місці, а саме по вул. Академічній біля будинку № 2, в м. Бережани, висловлювався нецензурною лайкою, чим порушив громадський порядок і спокій громадян». Дії ОСОБА_1 кваліфіковані ст. інспектором СЮП ВППП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області лейтенантом поліції Вовк Х.А. за ст. 173 КУпАП.
Справа про адміністративне правопорушення надійшла до Бережанського районного суду 10 липня 2026 року.
Згідно з ч.2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42^2, частиною першою статті 44, статтями 44^1, 106^1, 106^2, 162, 172^10 – 172^20, 173, 173^1, частиною 1 і 2 статті 173^8, статтями 178, 185, частиною першою статті 185^3, статтями 185^7, 185^10, 188^22, 203 – 206^1, розглядаються протягом доби.
Ст. 277^2 КУпАП встановлено, що повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Інші особи, які беруть участь у провадженні по справі про адміністративні правопорушення, повідомляються про день розгляду справи в той же строк.
Не зважаючи на вказане, ОСОБА_1 не був повідомлений про день, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення та не був доставлений на розгляд справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172^4 – 172^9, 173, 173^2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185^1, статтями 185^7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.
Ст. 7 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно з ч.1,2 ст. 7 та ст. 245 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання принципу законності; завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ч.1 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
Розгляд справ про адміністративне правопорушення врегульовано главою 22 КУпАП, де в ст. 279 КУпАП встановлено, що розгляд справи розпочинається з представлення посадової особи, яка розглядає дану справу. Посадова особа, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов`язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення. На засіданні заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання.
Виходячи з системно-логічного тлумачення вказаних норм законодавства, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на підставі протоколу про адміністративне правопорушення в межах викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, шляхом перевірки за допомогою доказів доданих до справи про адміністративне правопорушення, наявності відомостей викладених у протоколі про адміністративне правопорушення та встановлення в діях особи складу адміністративного правопорушення передбаченого відповідною нормою КУпАП, що зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини якщо в протоколі про адміністративне правопорушення фабула відображена не повно або невірно, суд не може самостійно її доповнювати чи уточнювати (рішення ЄСПЛ у справах Малофєєва проти росії та Карелін проти росії), у яких йдеться про те, коли викладена у протоколі про адміністративне правопорушення фабула не відображає всіх істотних ознак складу адміністративного правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа належним чином не може підготуватись до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатись від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).
Ч.2 ст. 251 КУпАП встановлено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Не зважаючи на такі вимоги, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано жодних доказів, які б підтверджували те, що 19.06.2026 р. о 05 год. 10 хв. гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , по АДРЕСА_2 , висловлювався нецензурною лайкою, чим порушив громадський порядок і спокій громадян, оскільки в доданих до протоколу про адміністративне правопорушення поясненнях відсутні відомості про те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності у час та в місці, вказаному у протоколі, висловлювалася нецензурною лайкою.
Зважаючи на викладене, вважаю за необхідне повернути матеріали адміністративної справи у відділ поліції № 1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 7, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали адміністративної справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення серії ВБА 034721, складений відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП, та додані до нього матеріали у відділ поліції №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

СУДДЯ: