Коростенський міськрайонний суд Житомирської області 
Справа № 279/2876/26
Провадження № 2/279/2203/26
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 липня 2026 року         м.Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Івашкевич О.Г., із секретарем судового засідання Райвахівською Л.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу №279/2876/26 за позовом  ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

01.05.2026 року до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області надійшла позовна заява  ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення коштів, в порядку спадкування за законом. 
В обґрунтування позову позивачі зазначають, що їхня мати ОСОБА_3 мала у власності домоволодіння в АДРЕСА_1 . 
Вищевказане домоволодіння було здано на баланс Гладковицької сільської ради та її поставлено на чергу для виплати грошової компенсації за втрачені домоволодіння. В подальшому була проведена індексація вартості домоволодіння та визначено остаточну суму – 103732 грн. 08 коп. 
Мати ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 і вони оформили на себе компенсацію як спадкове майно, що підтверджується свідоцтвами про право на спадщину від 16 жовтня 2024 року. Спадкове майно позивачі успадкували в рівних доля, тобто по 1/2 частині.
Позивачі звернулись із заявою до управління соціальної політики Коростенської РДА Житомирської області про виплату грошової індексації за втрачене домоволодіння за рішенням суду. Однак, 15.01.2026 року листом за №07/09-10/289-КО відповідач повідомив, що ним не здійснювалася виплата коштів згідно рішень суду, оскільки Законами України "Про Державний бюджет України" та кошторисами видатків кошти на виплату допомог та компенсацій згідно рішень суду для управління праці не передбачалися.
Враховуючи, що позивачі успадкували належну спадкодавцю грошову компенсацію у відповідності до положень ст.1227 ЦК України, у тому розмірі, у якому спадкодавець мав право на її виплату на момент своєї смерті, тому просять стягнути з управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області на їх користь, в порядку спадкування, неодержану за життя їх матір`ю ОСОБА_3 грошову компенсацію (індексацію) за втрачене домоволодіння по АДРЕСА_1 у сумі 103732 гривень 08 копійок, відповідно до рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 22.11.2011 року по справи №2а-18274/11 – у рівних долях по 1/2 частці кожному, тобто по 51866 гривень 04 копійки. 
Одночасно просили: позивач ОСОБА_1 звільнити її від сплати судового збору як потерпілу від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, на підставі п.10 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», а позивач ОСОБА_2 – стягнути з відповідача понесені судові витрати в сумі 1331 гривень 20 копійок.
Ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 04.05.2026 року відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання у справі.
Відповідач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання, в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив. Ухвалу про відкриття провадження та копію позовної заяви з додатками отримав 07.05.2026 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Правом подачі відзиву на позов не скористався, будь-яких інших заяв, заперечень, клопотань пов`язаних з розглядом справи до суду не надав.
01.07.2026 року позивачі надіслали на адресу суду письмову заяву, в якій зазначили про проведення розгляду справи у їх відсутності. 
Під час підготовчого провадження та проведення підготовчого засідання у даній справі вчинено підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 197 ЦПК України, зокрема, з`ясовано обсяг доказів, встановлено порядок з`ясування обставин та дослідження доказів під час розгляду справи по суті; визначено дату проведення судового засідання для розгляду справи по суті.
Ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 01.07.2026 року підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 23.07.2026 року о 09:30 годині.
Учасники справи у судове засідання не з`явилися. В зв`язку з неявкою сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши письмові докази та проаналізувавши їх з точки зору належності, допустимості, достовірності та в сукупності – достатності, суд за своїм внутрішнім переконанням дійшов висновку про таке.
За правилами ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно зі ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
За змістом ч. 1 ст. 19 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Судом встановлено, що позивачі порушили спір про стягнення суми виплати, яка належала їх спадкодавцеві, який регулюється положеннями ст.41 Конституції України, ст.328, 1217, 1227 ЦК України.
Статтею 41 Конституції України гарантовано право кожного володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. 
Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. 
Згідно з вимогами ст.1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Відповідно до ст. 1261 ЦК України, у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
Згідно зі ст.1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності – входять до складу спадщини. Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. 
Матеріалами справи підтверджено, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 22.11.2011 року по справі №2а-18274/11 з Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_3 стягнуто недоотриману індексацію за втрачене нею домоволодіння АДРЕСА_1 , з урахуванням коефіцієнту індексації 1,34, в сумі 103732,08 грн. Стягнення постановлено проводити в порядку черги визначеної місцевості органами влади. 
Дане рішення суду набрало законної сили і 08.12.2011 року стягувачу ОСОБА_3 було видано виконавчий лист, який нею звернуто на виконання.
Згідно з постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Житомирській області Невмержицького О.О. від 15.12.2012 року було закінчено виконавче провадження №30476478 з примусового виконання виконавчого листи № 2а-18274/11 виданого 08.12.2011 Овруцьким районним судом Житомирської області про зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації донарахувати ОСОБА_3 розмір компенсації за втрачене нею домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням коефіцієнту індексації' 1,34, визначивши її в сумі 103732,08 грн., оскільки згідно повідомлення УСЗН Овруцької РДА рішення суду виконано в повному обсязі, тобто зроблено донарахування коштів відповідно до рішення суду.
На виконання вимог Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій” та відповідно до розпорядження голови Народицької районної державної адміністрації Житомирської області від 30 грудня 2020 року №156 “Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області” Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області (ідентифікаційний код 03192603, місце знаходження: 11101, Житомирська область, Овруцький район, м. Овруч, вул. Леніна, 17) реорганізовано шляхом приєднання до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (ідентифікаційний код 03192690; місце знаходження: 11500 Житомирська область, місто Коростень, вулиця Франка, 5). 
31.12.2020 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області (ідентифікаційний код 03192690). 
Згідно повідомлення Управління соціальної політики Коростенської районної (військової) державної адміністрації Житомирської області, яка є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА Житомирської області за №07/09-10/829-КО від 15.01.2026 року, на заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про виплату коштів за втрачене домоволодіння їм було повідомлено, що у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, управління передало справи для виплати компенсації за втрачене майно, передбачену статтею 35 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», управлінню соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області. 
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 р. №1243 «Про затвердження Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території» управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області сформована загальна черговість з урахуванням дати реєстрації заяви щодо отримання компенсації в обліковому журналі приєднаних районів. 
ОСОБА_3 перебувала на черзі громадян, які знаходяться на обліку в управлінні соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області для отримання грошової компенсації за втрачене майно за рішенням суду, сума 103732 гривні 08 копійок, в тому числі: грошова компенсація 77412 гривень 00 копійок, індексація грошової компенсації за втрачене домоволодіння 26320 гривень 08 копійок.
Також роз`яснено порядок заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, зокрема заміни отримувача у черзі громадян, які знаходяться на обліку в управлінні соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області для отримання грошової компенсації за втрачене майно, за рішенням суду, у відповідності до ст. 52, 379 КАС України.
Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (далі-Порядок №845).
Частина 1 статті 23 Бюджетного кодексу України трактує: «Будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено Законом про Державний бюджет України». Бюджетних призначень на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту населення Законом України «Про державний бюджет України на 2026 рік» (як і законами про державний бюджет за попередні роки) Мінсоцполітики не передбачено, тому відповідні видатки не передбачаються у кошторисах розпорядників бюджетних коштів та відповідних паспортах бюджетних програм.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла у віці 86 років в с.Гладковичі Коростенського району Житомирської області, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим Овруцьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Коростенському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 22.03.2022 року.
Позивачі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 як доньки померлої є спадкоємцями першої черги за законом після смерті матері ОСОБА_3 , що стверджується свідоцтвами про право на спадщину за законом від 16 жовтня 2024 рок,у виданих приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Літницькою Т.Г., які зареєстровані в реєстрі за №1319 та №1320 (спадкова справа №13/2024). 
Згідно зі свідоцтвами про право на спадщину за законом, виданих 16.10.2024 року приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Літницькою Т.Г,. слідує, що спадкоємцями майна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є її: дочка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , на 1/2 частку у спадщині, та дочка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою: село Гладковичі, Коростенського (Овруцького) району, Житомирської області, на 1/2 частку у спадщині. 
Спадщина, на яку видані свідоцтва, складається з права на отримання грошової компенсації за втрачене майно, а саме домоволодіння АДРЕСА_1 , відповідно до рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 22.11.2011 року, справа №2а-18274/11, та повідомлення Управління соціальної політики (УСП Коростенської РДЛ) №10/3559 від 27.09.2024 року, в сумі 103732 гривні 08 копійок (сто три тисячі сімсот тридцять дві гривні), в тому числі: грошова компенсація 77412 (сімдесят сім тисяч чотириста дванадцять) гривень 00 копійок, індексація грошової компенсації за втрачене домоволодіння 26320 гривень 08 копійок (двадцять шість тисяч триста двадцять, вісім копійок). 
Свідоцтво про право на спадщину на 1/2 частку вказаного майна видано ОСОБА_1 , а також свідоцтво про право па спадщину на 1/2 частку вказаного майна видано ОСОБА_2 .
ОСОБА_3 за життя набула право на отримання грошової індексації за втрачене нерухоме майно на радіоактивно забрудненій території, відповідно до ст.35 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в загальній сумі 103732 гривні 08 копійок, в тому числі: грошова компенсація 77412 гривень 00 копійок, індексація грошової компенсації за втрачене домоволодіння 26320 гривень 08 копійок. На виконання судового рішення вказана допомога їй нарахована, однак не була отримана нею за життя, тобто увійшла до складу спадкової маси, яку успадкували позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , що підтверджується письмовими матеріалами справи. 
Статтею 41 Конституції України та ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм правом та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. 
Обмеження позивача як власника у здійсненні права власності означає порушення права на мирне володіння майном у розумінні ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а тому порушене право підлягає судовому захисту. 
Враховуючи те, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків від спадкодавця, до спадкоємців, а неотримані кошти у розумінні ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є майном, власником якого є позивач, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Розподіл судових витрат у справі підлягає вирішенню в порядку ст.141 ЦПК України. 
Керуючись ст. 4, 12, 19, 141, 247, 258, 259, 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, 
У Х В А Л И В :
Позов задовольнити.
Стягнути з Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області на користь  ОСОБА_1  в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_5 , грошової компенсації (індексації) за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 , передбаченої ст.35 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка була їй нарахована відповідно до рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 22.11.2011 року по справі №2а-18274/11, в сумі 103732 гривні 08 копійок, але не отримана за життя, у розмірі 1/2 частини в сумі 51866 (п`ятдесят одна тисяча вісімсот шістдесят шість) гривень 04 копійки.
Стягнути з Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області на користь    ОСОБА_2  в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_5 , грошової компенсації (індексації) за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 , передбаченої ст.35 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка була їй нарахована відповідно до рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 22.11.2011 року по справі №2а-18274/11, в сумі 103732 гривні 08 копійок, але не отримана за життя, у розмірі 1/2 частини в сумі 51866 (п`ятдесят одна тисяча вісімсот шістдесят шість) гривень 04 копійки.
Стягнути з управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області на користь  ОСОБА_2  понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1331 (одна тисяча триста тридцять одна) гривня 20 копійок.
Стягнути з Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області на користь держави судовий збір у розмірі 1331 (одна тисяча триста тридцять одна) гривня 20 копійок., за ставками судового збору, який діяв на день подачі позовної заяви.
Рішення суду може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його винесення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони та учасники:

Позивач – ОСОБА_1 , місце проживання: 11115, с. Гладковичі, Коростенський район, Житомирська обл., паспорт серії НОМЕР_4 виданий 15.05.2001 року Овруцьким РВ УМВС України в Житомирській області, РНОКПП НОМЕР_5 .

Позивач – ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 , паспорт серії НОМЕР_6 виданий 07.03.1998 року Хмельницьким РВ УМВС України в Хмельницькій області, РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач – управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, місце знаходження: 11501, м. Коростень, вул. Івана Франка, буд. 5, Житомирська обл., код ЄДРПОУ 03192690.

Суддя:         Оксана ІВАШКЕВИЧ