СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 липня 2026 року Справа № 480/6074/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/6074/25 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач - Головне управління ДПС у Сумській області, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у загальному розмірі 216751,59 грн, з яких:
- адміністративні штрафи та інші санкції на суму 8 000,00 грн;
- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 19 2746,05 грн;
- військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 16 005,54 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що на момент звернення до суду за відповідачем обліковується заборгованість в загальному розмірі 500 000,00 грн. Вказана заборгованість виникла в результаті несвоєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки. З метою погашення боргу відповідачу виставлена податкова вимога, проте сума боргу залишилась несплаченою.
Ухвалою суду від 01.08.2025 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.
Копію даної ухвали суду було направлено рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, зазначену у Єдиному державному демографічному реєстрі, однак повернута з відміткою пошти "адресат відсутній".
Відповідно до ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Ухвала суду від 07.05.2026 судом було поновлено відповідачу строк для подачі до суду відзиву.
Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти задоволення позовних вимог. Зазначає, що не була належним чином повідомлена про подання позову, відкриття провадження у справі та встановлення строку для подання відзиву. Крім того, відповідач вказує, що податкові повідомлення-рішення, на підставі яких позивач обґрунтовує наявність податкового боргу, належним чином їй не вручалися, а тому відповідні грошові зобов`язання не набули статусу узгоджених. Про наявність податкового боргу відповідач дізналася лише 16.01.2026 від податкового інспектора, після чого звернулася із запитом від 20.01.2026 до Головного управління ДПС у Сумській області та лише 19.02.2026 отримала копії документів щодо проведення перевірки й нарахування податкових зобов`язань.
Відповідач також не погоджується з розміром визначеного податкового зобов`язання, оскільки об`єктом оподаткування може бути лише фактично отриманий дохід. Вона зазначає, що фактично на її банківський рахунок надійшло близько 2819 доларів США, що підтверджується банківською випискою, тоді як сам рух коштів через електронний гаманець або платіжний сервіс не доводить отримання доходу у повному обсязі. На думку відповідача, позивач не довів факту належного вручення ППР, узгодження грошового зобов`язання, отримання нею всіх спірних коштів та наявності підстав для застосування штрафних санкцій. У зв`язку з цим відповідач просить відмовити у задоволенні позову повністю.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно із п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. 
Відповідно до п.38.1 ст.38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.
ОСОБА_1 перебуває на обліку Головного управління ДПС у Сумській області та є платником податків і зборів, встановлених Податковим кодексом України.
Відповідно до Розрахунку податкового боргу, сформованого на підставі ІКПП ІТС «Податковий блок» станом на 11.07.2025 за відповідачем обліковується податковий борг у загальній сумі 216 751,59 грн., з яких: 
- адміністративні штрафи та інші санкції (код бюджетної класифікації 21081103) у сумі 8 000,00 грн (штрафні санкції);
- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) у сумі 192 746,05 грн: 174 605,50 грн (основний платіж) та 18 140,55 грн (штрафні санкції); 
- військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001) у сумі 16 005,54 грн: 14 550,49 грн (основний платіж) та 1 455,05 грн (штрафні санкції).
Головним управлінням ДПС у Сумській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо повноти декларування та оподаткування отриманих з доходів ОСОБА_1 , за період 01.01.2021 по 31.12.2022, за результатами якої складено акт від 04.02.2025 №1265/18-28-24-04/3582306669/10 (далі Акт перевірки).
Щодо заборгованості з адміністративних штрафів та інших санкцій (код бюджетної класифікації 21081103):
На підставі Акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення: 
- від 03.03.2025 № 204318282404 на суму 8000,00 гривень.
Податкові повідомлення-рішення направлялися рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, проте повернуті до контролюючого органу з відміткою пошти " за закінченням терміну зберігання". Доказів, що вищезазначені податкові повідомлення-рішення оскаржувалися відповідачем в адміністративному чи судовому порядку, суду надано не було. Отже, визначені такими податковими повідомленнями-рішеннями грошові зобов`язання є узгодженими.
Таким чином, сума податкового боргу за узгодженими зобов`язаннями з адміністративних штрафів та інших санкцій становить 8 000,00 гривень.
Щодо заборгованості з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500):
На підставі Акту перевірки прийнято податкові повідомлення-рішення:
- від 03.03.2025 №204418282404 на суму 680,00 грн (штрафна санкція);
- податкове повідомлення-рішення від 03.03.2025 №204618282404 на загальну суму 192 066,05 грн, з яких 174 605,50 грн. основний платіж, 17 460,55 грн, штрафна санкція.
Податкові повідомлення-рішення направлялися рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, проте повернуті до контролюючого органу з відміткою пошти " за закінченням терміну зберігання ". Доказів, що вищезазначені податкові повідомлення-рішення оскаржувалися відповідачем в адміністративному чи судовому порядку, суду надано не було. Отже, визначені такими податковими повідомленнями-рішеннями грошові зобов`язання є узгодженими.
Таким чином, сума податкового боргу за узгодженими зобов`язаннями з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування становить 192 746,05 гривень.
Щодо заборгованості з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001):
На підставі Акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення: 
- від 03.03.2025 № 203818282404 на загальну суму 16005,54 грн, з яких: 14550,49 грн. основний платіж, 1 455,05 грн штрафна санкція.
Податкові повідомлення-рішення направлялися рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, проте повернуті до контролюючого органу з відміткою пошти " за закінченням терміну зберігання". Доказів, що вищезазначені податкові повідомлення-рішення оскаржувалися відповідачем в адміністративному чи судовому порядку, суду надано не було. Отже, визначені такими податковими повідомленнями-рішеннями грошові зобов`язяння є узгодженими.
Таким чином, сума податкового боргу за узгодженими зобов`язаннями з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування становить 16 005,54 гривень.
За визначенням пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до ст. 59 ПК України Відповідачу направлена податкова вимога від 15.05.2025 № 0002210-1303-1828 яка повернута поштовою службою із зазначенням причини «за закінченням терміну зберігання». 
Згідно з п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Згідно абз. 2 п. 42.5 ст. 42 ПК України у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Податкова вимога вважається врученою в силу припису ст.42 ПК України. Податкова вимога не відкликана відповідно до ст. 60 ПК України.
Вказана заборгованість відповідача не підлягає списанню та розстроченню на підставі ст. 101 ПК України.
Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача за узгодженими грошовими зобов`язаннями становить 216 751,59 грн.
Дана сума податкового боргу підтверджується розрахунком податкової заборгованості, витягом з ІКП, актом про результати перевірки, податковим повідомленням-рішенням.
Відповідно до п.95.1 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг / емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Отже, за відповідачем обліковується податковий борг, вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його погашення, на час розгляду справи доказів про сплату вказаної заборгованості в добровільному порядку відповідачем суду не надано, на підставі чого суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області про стягнення податкового боргу в сумі 216 751,59 грн належить задовольнити.
Судові витрати у справі відсутні. 
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу – задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) податковий борг у загальному розмірі 216 751,59 грн з яких:
- адміністративні штрафи та інші санкції на суму 8 000,00 грн на р/р UA548999980313020106000018548, отримувач ГУК Сумська область/ Роменська МТГ/21081103, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);
- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за грн на результатами річного декларування на суму 192 746,05 p/p UA138999980333179341000018548, отримувач ГУК Сумська область/Роменська МТГ/11010500, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);
- військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 16 005,54 грн на р/р UA 718999980313060137000018001, отримувач ГУК Сум.обл/Сумська обл./11011001, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП). 
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. 
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя   О.М. Кунець