20.07.2026
Провадження №2/389/608/26
ЄУН 389/1146/26

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 липня 2026 року Знам`янський міськрайонний суд 
Кіровоградської області 
у складі: головуючого судді Українського В.В.,
за участю секретаря судового засідання Гой І.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні залу суду міста Знам`янка Кіровоградської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Знам`янської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання права та обов`язків забудовника в порядку спадкування за законом,
В С Т А Н О В И В : 
ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом, в якому просить визнати за нею в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , права забудовника на об`єкт незавершеного будівництва – право на введення до експлуатації і оформлення у власність житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами за адресою АДРЕСА_1 .
В обґрунтування своїх вимог зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_2 . Після його смерті вона є єдиною спадкоємицею. Однак оформити право на спадщину на житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 немає можливості через відсутність правовстановлюючих документів. Нотаріусом роз`яснено про неможливість видати свідоцтво про право на спадщину на вказаний житловий будинок та роз`яснено процедуру вирішення питання у судовому поярдку.
Позивач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, представник надав клопотання про розгляд справи без його участі, підтримав вимоги позову та просить його задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, представник надав клопотання про розгляд справи без його участі, не заперечив щодо задоволення позовних вимог.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне. 
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після її смерті приватним нотаріусом Кропивницького районного нотаріального округу Кіровоградської області Гріцик Н.М.01 травня 2024 року заведена спадкова справа №45/2024. Спадкоємцем першої черги, яка прийняла спадщину після смерті ОСОБА_2 є його дружина ОСОБА_1 , син спадкодавця ОСОБА_3 відмовився від прийняття спадщини. Інші спадкоємці нотаріусом не встановлені. До складу спадщини, в тому числі, входить недобудований житловий будинок розташований за адресою АДРЕСА_1 .
Нотаріусом надане позивачу роз`яснення про неможливість видати свідоцтво про право на спадщину на вказаний житловий будинок через відсутність правовстановлюючих документів та рекомендовано звернутися до суду з метою оформлення права на майно. Постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 06.02.2026 встановлено, що відповідно до довідки, виданої Знам`янським міжміським комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації» №40 від 29.01.2026, житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями і спорудами, що розташований за адресою АДРЕСА_1 не зареєстрований, технічна документація на будинок не виготовлялася, право власності не реєструвалося. Крім того, в довідці зазначено, що у рішенні виконкому Знам`янської міської ради народних депутатів №615 від 15.10.1992, на підставі якого видавався дозвіл на індивідуальне житлове будівництво, помилково написано, що земельна ділянка надана по АДРЕСА_1 . 
15 жовтня 1994 року на підставі рішення виконкому Знам`янської міської ради народних депутатів №615 від 15.10.1992 ОСОБА_2 надано дозвіл на індивідуальне житлове будівництво за адресою АДРЕСА_1 . Актом виносу в натурі меж земельної ділянки і розбивки будівель від 27 жовтня 1992 року було встановлено в натурі межі земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку, загальна площа земельної ділянки склала 1000,0 кв.м. 
Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, сформованого нотаріусом щодо визначення права власності ОСОБА_2 , відомості щодо реєстрації права власності у вищезазначених державних реєстрах на будинок за вищевказаною адресою, та за будь-якою іншою адресою на ім`я ОСОБА_2 відсутні.
Отже, спадкодавцем ОСОБА_2 почато будівництво житлового будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , який не був прийнятий в експлуатацію та не можливо із наданих позивачем документів ступінь побудови житлового будинку.
Таким чином, позивач, будучи спадкоємцем за законом, вчинила дії по прийняттю нею спадщини шляхом подання у встановлений законом строк заяви нотаріусу про прийняття спадщини, однак відсутність документів, які могли б підтвердити право власності та належність майна спадкодавцеві, а також відсутність державної реєстрації права власності на вказане майно за спадкодавцем є перешкодою у отриманні свідоцтва про право на спадщину за законом на ім`я спадкоємця.
Відповідно до ст.392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Згідно зі ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом (стаття 1217 ЦК України).
До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинились внаслідок його смерті, що закріплено положеннями ст.1218 ЦК України.
Відповідно до ст.1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки. Спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину (ч.1 ст.1296 ЦК України). 
Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини (ч.5 ст.1268 ЦК України).
Згідно з роз`ясненнями, наведеними в листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» від 16.05.2013 №24-753/0/4-13, якщо за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, земельну ділянку, то спадкоємець також не набуває права власності у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно, зокрема на житловий будинок, іншу споруду.
За умови наявності акта відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватись самочинним, а є незавершеним.
Крім того, в п.8 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» від 30.05.2008 №7 роз`яснено: якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини, адже відповідно до ст.1216 ЦК спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Згідно зі ст.1297 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов`язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно.
Якщо будівництво об`єкта нерухомого майна здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини на підставі ст.1216 ЦК України.
Відповідна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у справі №347/2273/17 від 09.06.2020.
Таким чином, після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина на належні йому за життя права та обов`язки, як забудовника житлового будинку, розташованого в АДРЕСА_1 .
Згідно зі ст.1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи, часом відкриття спадщини є день смерті особи. 
Відповідно до роз`яснення Міністерства юстиції України від 21.02.2005 №19-32/319 в разі смерті власника нерухомого майна, первинна реєстрація права власності на яке не була проведена і правовстановлюючий документ відсутній, питання визначення належності цього майна попередньому власнику та наступного його власника (спадкоємця) повинно вирішуватися у судовому порядку. 
Згідно з ч.3 п.23 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» від 30.05.2008 №7 у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.
Відповідно до роз`яснення нотаріуса від 06.02.2026 спадкоємець не може прийняти спадщину у вигляді нерухомого майна у зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документу.
Згідно зі ст.331 ЦК України право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).
За змістом ст.190 ЦК України, майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки. Тому права й обов`язки спадкодавця як забудовника незавершеного будівництва є майновими і включаються до майна в розумінні ч.1 ст.190 ЦК України. 
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму листі «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» від 16.05.2013 №24-753/0/4-13 зазначив наступне: «За умови наявності акта відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватись самочинним, а є незавершеним. Пунктом 8 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» від 30.05.2008 №7 встановлено, якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки входять до складу спадщини. Законодавством передбачено порядок прийняття в експлуатацію будівель інспекцією архітектурно-будівельного контролю за місцем їх розташування, який не може підмінятися судовим рішенням. Визнання права власності в порядку спадкування на недобудований будинок відповідно до чинного законодавства України неможливе. Потрібно визнати правильною практику судів щодо визнання за спадкоємцем майнових прав забудовника, як таких, що входять до складу спадщини».
З огляду на викладене та враховуючи, що за життя ОСОБА_2 не звертався до реєстраційних органів з метою оформлення права власності на належне нерухоме майно – житлового будинку, будівництво житлового будинку здійснювалося згідно із законом на підставі дозвільних документів, при цьому позивач подав до нотаріуса заяву про прийняття спадщини в установленому законом порядку, у позасудовому порядку позивач не має можливості реалізувати право на спадщину з причин відсутності державної реєстрації права власності на житловий будинок за спадкодавцем, а тому суд дійшов висновку про задоволення вимог позивача.
На підставі викладеного та керуючись ст. 259, 263, 265, 273, 354 ЦПК України, суд,
У Х В А Л И В: 
Позов задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , права забудовника на об`єкт незавершеного будівництва – право на введення до експлуатації і оформлення у власність житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами за адресою АДРЕСА_1 .
Судові витрати віднести на рахунок позивача.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач ОСОБА_1 , проживає в АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач Знам`янська міська рада Кропивницького району Кіровоградської області місце знаходження м. Знам`янка Кропивницького району Кіровоградської області вул. Михайла Грушевського, 19, код ЄДРПОУ 32986436.

Суддя В.В. Український