Справа № 214/2163/26
3-в/214/50/26
П О С Т А Н О В А
Іменем України

16 вересня 2026 року Суддя Саксаганського районного суду Дніпропетровської області Ковтун Н.Г., розглянувши подання фахівця Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Дніпропетровській області Демченка Юрія про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає за адресою АДРЕСА_1 , -
В С Т А Н О В И В:
26 серпня 2026 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшло подання фахівця Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Дніпропетровській області Демченка Юрія відносно ОСОБА_1 щодо вирішення питання про заміну їй 40 годин громадських робіт на штраф з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян.
Подання обґрунтоване тим, що у Саксаганському районному відділі філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області перебуває на виконанні постанова Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19 березня 2026 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді громадських робіт на строк 40 годин. 
09.04.2026 за місце проживання останньої надіслано виклик до Саксаганського відділу пробації на 17.04.2026 з метою ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт. За викликом правопорушниця не з`явилася, про причини неявки не повідомила.
10.04.2026 було здійснено вихід за місцем проживання ОСОБА_2 двері помешкання ніхто не відчинив, сусід в усній бесіді зазначив, що в квартирі АДРЕСА_2 мешкала якась жінка, але він її давно не бачив.
20.04.2026 ОСОБА_1 повторно направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 29.04.2026.
29.04.2026 року був здійснений вихід за адресою АДРЕСА_1 . Двері квартири ніхто не відчинив. 
30.04.2026 ОСОБА_1 до відділу не прибула. 
Згідно повідомлення з Департаменту адміністративних послуг виконкому Криворізької міської ради стало відомо, що місце проживання ОСОБА_1 зареєстроване за адресою АДРЕСА_1 з 05.01.2010 по теперішній час. 
Вказані обставини зумовили звернення до суду з вищевказаним поданням.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що у задоволенні подання слід відмовити виходячи з наступного.
Статтею 304 КУпАП визначено, що питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Відповідно до ст.321-1 КУпАП виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.
Статтею 321-4 КУпАП визначено те, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.
Відповідно до ч.3 ст.321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Пунктом 3.22 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013 №474/5, передбачено те, що до порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.
Ухиленням від відбування громадських робіт є невихід порушника на роботу без поважної причини, неприбуття останнього за викликом до уповноваженого органу з питань пробації без поважної причини або зникнення з місця проживання, при цьому порушник повинен бути належним чином повідомлений про порядок та умови виконання стягнення, відповідальність за ухилення від відбування громадських робіт.
Так, постановою Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19 березня 2026 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.173-2 КУпАП та накладено стягнення у виді громадських робіт на строк 40 годин.
З матеріалів особової справи №05/2026 встановлено, що вищевказана постанова надійшла на виконання до Саксаганського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області 09.04.2026
ОСОБА_1 викликався до уповноваженого органу з питань пробації у зв`язку з постановкою на облік та скеруванням для відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, проте за викликами не з`явився, але інформація про належне повідомлення ОСОБА_1 в матеріалах справи відсутня.
Разом з тим, в матеріалах подання та особової справи відсутні відомості, які б свідчили про ухилення ОСОБА_1 від відбування громадських робіт, що є необхідною умовою для застосування ст. 321-4 КУпАП, а також докази, того, що органом пробації вжито всіх можливих заходів, спрямованих на спонукання, у відповідності до норм закону, порушника до виконання вищевказаного обов`язку, що зумовлює можливість заміну адміністративного стягнення.
Також не встановлено існування інших обставин, що перешкоджають виконанню постанови суду, передбачених ч.3 ст.321-1 КУпАП.
Враховуючи наведене, достатні підстави для задоволення подання станом на цей час відсутні.
Керуючись ст. 321-4 КУпАП, суддя
постановив:
У задоволенні подання фахівця Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Дніпропетровській області Демченка Юрія про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.
Матеріали особової справи № 05/2026 повернути Саксаганському районному відділу філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області для виконання постанови.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Ковтун