Справа № 577/1640/26 
Провадження № 2/577/1142/26

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 

20 серпня 2026 року      м. Конотоп  
Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі:
головуючого-судді Гетьмана В.В.,
при секретарі Лиховоз Л.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Конотопа цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи ОСОБА_4 , Відділ “Служба у справах дітей” Конотопської міської ради Сумської області, Конотопська міська рада про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням,-
ВСТАНОВЛЕНО:
ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом та просить визнати відповідачів, такими, що втратили право користування кв. АДРЕСА_1 . Вимоги обґрунтовує тим, що рішенням виконавчого комітету Конотопської міської ради її визнано наймачем однокімнатної, упорядкованої кв. АДРЕСА_1 . Окрім неї, у вказаній квартирі зареєстровані неповнолітні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які не є членами її сім`ї. В червні 2018 р. відповідачі добровільно виїхали на постійне місце проживання до рф і повертатись в Україну не збираються. При цьому змушена сплачувати надмірні комунальні послуги та нести супутні витрати на утримання квартири, чим порушуються її права як наймача. На прохання в доборовільному порядку знятись з реєстрації ОСОБА_2 , ОСОБА_3 не побажали, що змусило звернутися з позовом до суду. 
ОСОБА_1 в судове засідання не з”явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала, просить задовольнити. 
Відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в судове засідання не з”явилися, про місце, дату та час розгляду справи належним чином повідомлені.
ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи належним чином повідомлений. 
Представник Конотопської міської ради Сумської обл. в судове засідання не з`явився, надав зяаву про розгляд справи без його участі, при винесенні рішення покладаються на розсуд суду. 
Представник Служби у справах дітей Конотопської міської ради Циганок І.В. в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги просить задовольнити. 
Суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності сторін в порядку заочного розгляду справи на підставі зібраних у справі доказів, згідно п. 1 ч. 1 ст. 280 ЦПК України, та ухвалити заочне рішення, що відповідає положенням ст. 282 ЦПК України.
Встановлено судом, що рішенням виконавчого комітету Конотопської міської ради Сумської обл. №193 від 10.10.2019 р. визнано наймачем кв. АДРЕСА_1 ОСОБА_5 (а.с.5 зв.бік-6), де зареєстровані ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7, 18-19), які 25.02.2020 р. виїхали з України і дані про їх повернення відсутні (а.с.105-106). 
Відповідно до ст.47 Конституції України, кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Правова позиція Європейського суду з прав людини, відповідно до п. 1 ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод (далі - Конвенція) гарантує кожній особі окрім інших прав, право на повагу до її житла. Воно охоплює насамперед право займати житло, не бути виселеною чи позбавленою свого житла.
Це покладає на Україну в особі її державних органів зобов`язання «вживати розумних і адекватних заходів для захисту прав» (рішення у справі Powell and Rayner v. the U.K. від 21.02.1990 р.). Такий загальний захист поширюється, як на власника квартири (рішення у справі Gillow v. the U.K. від 24.11.1986 р.), так і на наймача (рішення у справі Larkos v. Cyprus від 18.02.1999 р.).
Відповідно до ст.58 ЖК України, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.
Відповідно до положень ст.ст.64, 65 ЖК України, члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.
За правилами ст.71 ЖК України, при тимчасовій відсутності наймача або члена його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.
Відповідно до ст.72 ЖК України, визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
Як роз`яснено у пунктах 10, 11 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 квітня 1985 року № 2 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» у справах про визнання наймача або члена його сім`ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням (стаття 71 ЖК Української РСР), необхідно з`ясовувати причини відсутності відповідача понад встановлені строки Наймачеві або членові його сім`ї, який був відсутнім понад встановлений законом строк без поважних причин, суд вправі з цих мотивів відмовити в позові про захист порушеного права (вселення, обмін, поділ жилого приміщення тощо). Наймач або член його сім`ї, який вибув на інше постійне місце проживання, втрачає право користування жилим приміщенням з дня вибуття, незалежно від пред`явлення позову про це. На ствердження вибуття суд може брати до уваги будь-які фактичні дані, які свідчать про обрання стороною іншого постійного місця проживання (повідомлення про це в листах, розписка, переадресовка кореспонденції, утворення сім`ї в іншому місці, перевезення майна в інше жиле приміщення, виїзд в іншій населений пункт, укладення трудового договору на невизначений строк тощо).
Згідно ст.29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи є житло, у якому фізична особа проживає постійно або тимчасово.
Згідно ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання.
Поважність причин відсутності особи за місцем проживання визначається судом у кожному конкретному випадку з урахуванням обставин справи та правил норм процесуального закону щодо оцінки доказів.
Наведені позивачем обставини свідчать про відсутність поважних причин не проживання відповідачів неповнолітніх ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою їх реєстрації.
Згідно висновку органу опіки та піклування Конотопської міської ради від 17.08.2026 р. вважають за доцільне зняти з реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_2 (а.с.129-130). 
Виходячи з вищевикладеного, оскільки неповнолітні відповідачі не проживають у спірній квартирі більше п`яти років без поважних причин, тому вказане перешкоджає позивачу розпоряджатися майном, суд вважає що позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 1, 3, 5, 7, 9-13, 81, 89, 263-265, 273, 282, 354-355 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:
Позовні вимоги задовольнити.
Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , таким, що втратив право користування кв. АДРЕСА_1 .
Визнати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , таким, що втратив право користування кв. АДРЕСА_1 .
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня отримання його копії. 
Рішення може бути оскаржено протягом 30 днів з дня його проголошення безпосередньо до Сумського апеляційного суду або до дня функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи через Конотопський міськрайонний суд Сумської області.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення. 
Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце реєстпації АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце реєстпації АДРЕСА_2 .
Відповідач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце реєстпації АДРЕСА_2 .
Третя особа ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце проживання АДРЕСА_3 . 
Третя особа Конотопська міська рада Сумської області, юридична адреса м.Конотоп Сумської області, пр.Миру, 8, код ЄДРПОУ 24006881. 
Третя особа сектор опіки та піклування відділу “Служба у справах дітей” Конотопської міської ради Сумської області, юридична адреса м.Конотоп Сумської області, пр.Миру, 8.   

Суддя Гетьман В.  В.