Дата документу 23.07.2026
Справа № 334/5530/25
Провадження № 2/334/240/26

РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.07.2026 року м. Запоріжжя
Дніпровський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді Філіпової І. М.,
за участю секретаря Мандик М. О., 
представника позивача Єжова І. В., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у порядку загального провадження цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Водоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення, за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Водоканал» про захист прав споживачів, зобов`язання вчинити певні дії, 
ВСТАНОВИВ:
10.07.2025 року позивач звернувся до суду із позовом, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по оплаті послуг за централізоване водопостачання і водовідведення у розмірі 976 грн 73 коп. 
Позовні вимоги мотивовані тим, що між КП «Водоканал» та фізичною – особою підприємцем ОСОБА_1 укладено договір про надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод у системі каналізації №9479/1 від 01.08.2010 року. 
Додатковою угодою №1/26/6/20 від 26.06.2020 року внесені зміни до преамбули договору: замість ФОП ОСОБА_1 споживачем договору є ОСОБА_1 .
Відповідно до п. 1.1 договору позивач забезпечує споживачу надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод по майданчику: АДРЕСА_1 .
Згідно п. 3.2.1 вказаного договору споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку.
01.03.2022 року на офіційному сайті КП «Водоканал» опубліковано повідомлення для споживачів – власників (співвласників, користувачів) нежитлових приміщень в багатоквартирному будинку про публічну пропозицію (оферту) КП «Водоканал» на укладення індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що є публічним договором приєднання.
Індивідуальні споживачі, які є власниками (співвласниками, користувачами) нерухомого майна, або за згодою власників інші особи, які користуються об`єктом нерухомого майна та є співвласниками багатоквартирного будинку та фактично користуються послугами централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення для власних потреб або звертаються до КП «Водоканал» для отримання вказаних послуг, вважаються такими що ознайомлені, погоджуються та приєднуються до умов індивідуального договору.
Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про житлово – комунальні послуги» у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір, з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання. 
Враховуючи відсутність рішення про вибір моделі договірних відноси та сплив 30-денного терміну з моменту розміщення на офіційному сайті індивідуального договору на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, типовий індивідуальний договір №9479/1 про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення між сторонами по майданчику: АДРЕСА_1 з 01.04.2022 є укладеним. 
Згідно абз. 6 п. 14 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. затверджених Постановою кабінети міністрів України №690 від 05.07.2019 року, фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви – приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги.
Згідно п. 50-51 індивідуального договору від 01042022 року, він набирає чинності з моменту акцептування його споживачем, але не раніше ніж через 30 днів з моменту опублікування і діє протягом одного року з дати набрання чинності. Якщо за один місяць до закінчення строку дії цього договору жодна із сторін не повідомить письмово іншій стороні про відмову від договору, цей договір вважається продовженим на черговий однорічний строк. 
Таким чином, індивідуальний договір №9479/1 від 01.04.2022 року діє з 01.04.2022 року та є пролонгованим та чинним на теперішній час. 
На виконання умов договору протягом періоду з листопада 2021 року по грудень 2021 року, з квітня 2022 року по вересень 2024 року позивач надав відповідачу послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. 
Розділом 5 договору №9479/1 від 01.08.2010 року «Порядок розрахунків», встановлено, що основним документом на оплату є акт – рахунок. На підставі даних звіту або акту позивач визначає обсяги наданих споживачеві послуг і розмір оплати протягом двох робочих днів виписує акт – рахунок у двох примірниках, підписаних представником позивача. Споживач зобов`язаний протягом 5-ти банківських днів самостійно отримати у позивача, підписати всі примірники акту – рахунку та перерахувати на рахунок позивача суму, вказану в акту – рахунку. Якщо споживач не отримує або відмовляється підписати акт – рахунок, він підписується представником позивача, а в акті – рахунку робиться відповідний запис про таку відмову або неотримання. Документи пересилаються поштою та вважаються прийнятими споживачем. 
За період листопад – грудень 2021 року відповідачу були виписані: акт рахунок №880537 від 15.11.2021 року за листопад 2021 року на суму 48,34 грн, акт – рахунок №889791 від 17.12.2021 року за грудень 2021року на суму 24,17 грн, які були підписані відповідачем без зауважень. 
Згідно п. 6 договору від 01.04.2022 року виконавець зобов`язується надавати споживачу послуги відповідної якості, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги відповідної якості, споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги за тарифами, встановленими відповідно до законодавства, в строки і на умовах, визначених договором. 
Плата, яку вносить споживач за надані КП «Водоканал» послуги відповідно до п. 29 договору від 01.04.2022 року складаються з:
- плати за послугу, визначеної відповідно до Правил надання послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №690 від 05.07.2019 року та Методики розподілу, що розраховується виходячи з розмірів затверджених уповноваженим органом тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та обсягу спожитих послуг або за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування, до встановлення вузла комерційного обліку; 
- плати за абонентське обслуговування в розмірі, визначеному виконавцем. але не вище граничного розміру, визначеного Кабінетом Міністрів України. 
Розрахунковим періодом для оплати спожитих послуг є календарний місяць. 
За період з квітня 2022 року по вересень 2024 року відповідачу виписані акти – рахунки. Акти – рахунки за травень, листопад, грудень 2022 року, січень 2023 року підписані відповідачем без зауважень. Інші акти – рахунки надіслані відповідачу поштою.
Відповідач за надані послуги відповідно до актів – рахунків оплати не здійснював, розмір заборгованості становить 976,73 грн. 
25.08.2025 року представником відповідача подано зустрічну позовну заяву до КП «Водоканал» про захист прав споживачів. 
01.09.2025 року ухвалою суду вказану зустрічну позовну заяву залишено без руху. 
29.09.2025 року ухвалою суду зустрічний позов повернуто у зв`язку з не усуненням недоліків, вказаних в ухвалі суду від 01.09.2025 року. 
02.10.2025 року засобами поштового зв`язку до суду надійшла зустрічна позовна заява (уточнююча) ОСОБА_1 до КП «Водоканал» про захист прав споживачів та користувачів надр, у якій просив суд:
- зобов`язати КП «Водоканал» надати ОСОБА_1 обґрунтований помісячний розрахунок за комунальну послугу централізоване постачання холодної води і водовідведення у відповідності з фактично наданою комунальною послугою за адресою АДРЕСА_1 ;
- з`ясувати, яка комунальна послуга фактично здійснювалась КП «Водоканал» за адресою м. Запоріжжя, пр. Соборний, б.177, прим. 178;
- здійснити за адресою м. Запоріжжя, пр. Соборний, б.177, прим. 178 помісячний перерахунок за надану послугу з урахуванням якості наданих житлово-комунальних послуг, якщо вони надавались у відповідності до чинного законодавства України;
- зобов`язати КП «Водоканал» скасувати зайві нарахування за послуги з централізованого холодного водопостачання та водовідведення стоків холодної та гарячої води за увесь спірний період, які не підтверджені фактичними даними щодо кількості та якості наданих послуг у відповідності до чинного законодавства України;
- визнати безпідставними вимоги щодо стягнення невизначеної заборгованості.
Ухвалою суду від 07.10.2025 року уточнену зустрічну позовну заяву повернуто заявнику. 
Постановами Запорізького апеляційного суду від 08.01.2026 року ухвалу Дніпровського районного суду м. Запоріжжя 07 жовтня 2025 року та ухвалу Дніпровського районного суду м. Запоріжжя від 29.09.2025 року – скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою суду від 10.03.2026 року зустрічний позов ОСОБА_1 до КП «Водоканал» про захист прав споживачів прийнятий до спільного розгляду з первісним позовом КП «Водоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Позовні вимоги зустрічного позову мотивовані тим, що предмет позову відсутній: неналежний позивач, повноваження кого не підтверджені згідно вимог ЦПК (відсутня електронна довіреність керівника) не зазначив конкретно чи фактично за що він стягує заборгованість. Мова йде про питну воду, яка в м. Запоріжжя не надається. Договір щодо послуги з централізованого водопостачання та водовідведення на офіційному сайті позивача не оприлюднювався, бо у нього відсутні офіційний сайт як такий. Також, відповідач стверджує, що підписи в актах рахунках №880537 від 15.11.2021 року та №889791 від 12.12.2021 року підроблені. Докази абонентського обслуговування відсутні. Докази потових відправлень без надсилання рекомендованими листами не є допустими та належними, достовірними доказами. Доказ фактичних показів приладу обліку відсутній. 
Також, відповідач просить застосувати до позовних вимог позовну давність. 
Відповідач під час воєнного стану не укладав договір від 01.04.2022 року з позивачем у письмовій формі про надання послуг, заявлених позивачем послуг не отримував. Раніше було укладено договір №9479/1 від 01.08.2010 року, який не є припиненим. Позивач вимагає сплатити абонентську плату, яка не передбачена договором від 01.08.2010 року. 
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав просив задовольнити, у задоволені зустрічного позову просив відмовити. 
Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений у встановленому законом порядку. 13.07.2026 року від ОСОБА_1 через канцелярію суду надійшла заява про відкладення судового розгляду у зв`язку з його перебуванням поза межами м. Запоріжжя та не можливістю прибути у судове засідання 14.07.2026 року, проте жодних доказів на підтвердження вказаних обставин відповідачем не подано.
Крім того, відповідач не з`являвся у судові засідання: 
- 22.06.2026 року відповідач не з`явився, подав 22.06.2026 року через канцелярію суду заяву, в якій просив відкласти розгляд справи через тривалу повітряну тривогу у м. Запоріжжя. 
- 20.05.2026 року відповідач не з`явився, про причини не явки суду не повідомив.
- 09.04.2026 року відповідач не з`явився, про причини не явки суду не повідомив.
Таким чином, відповідач мав можливість прийняти участь у судовому засіданні особисто або через свого адвоката, або з використанням відеоконференсзв`язку у разі неможливості прибути у м. Запоріжжя. 
Враховуючи викладене, суд вказує, що його обов`язком є не тільки забезпечення ОСОБА_1 можливості прийняти участь у судовому засіданні, але також і дотримання розумних строків розгляду справи. 
Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази та оцінивши їх у сукупності, суд приходить до наступного висновку. 
Згідно ч.3 ст. 11, ч.2 ст. 509 ЦК України, цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Рішенням Запорізької міської ради №546 від 28.10.1999 «Про порядок оплати послуг за водоспоживання та водовідведення», яке є обов`язковим для виконання на всій території м. Запоріжжя, визначено, що збирання абонентської плати з населення за водокористування та водовідведення проводиться окремо від інших комунально-побутових послуг, а функції зі збору платежів з населення передано Комунальному підприємству «Водоканал».
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції, чинній на час виникнення заборгованості) учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. 
Згідно з п.5 ч.3 ст. 20, ч.1-2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції, чинній на час виникнення заборгованості) споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених.
01.08.2010 року між КП «Водоканал» та фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 (абонент) укладено договір №9479/1 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системі каналізації. 
Відповідно до п. 1.1 вказаного договору КП «Водоканал» забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько – питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчику: АДРЕСА_1 . 
Договір укладається з 01.08.2010 року по 3.12.2013 року. Договір вважається прологованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією зі сторін (п. 2 договору). 
Основним документом на оплату є акт – рахунок. Акти на питну воду та послуги стічних вод виписуються абоненту представником КП «Водоканал» при наявності особистого посвідчення 16 -18 числа кожного місяця. Протягом 2-х робочих днів на підставі даних зазначених у акті, абоненту виписується акт – рахунок. Протягом 3-х робочих днів з дня виписки акта – рахунку абонент зобов`язаний перерахувати на розрахунковий рахунок КП «Водоканал» суму, вказану в акті – рахунку. Якщо абонент відмовляється підписати акт та акт – рахунок, вони підписується представником КП «Водоканал», а в акті та акті – рахунку робиться відповідний запис про таку відмову. Документи пересилаються абоненту поштою. оформлений таким чином акт – рахунок є обов`язковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за питне водопостачання та приймання стічних вод (п. 5.1 договору). 
За період листопад – грудень 2021 року відповідачу були виписані: акт рахунок №880537 від 15.11.2021 року за листопад 2021 року на суму 48,34 грн, акт – рахунок №889791 від 17.12.2021 року за грудень 2021року на суму 24,17 грн, які були підписані відповідачем без зауважень. 
Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон № 2189-VIII), який діє з 01.05.2019, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
У статті 1 Закону № 2189-VIII зазначено, що для цілей цього закону споживач житлово-комунальних послуг - індивідуальний або колективний споживач.
Відповідно до пункту 22 статті 1 Закону України від 12.05.1991 № 1023-XII «Про захист прав споживачів» (далі - Закон № 1023-XII) споживачем є фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника.
Згідно зі статтею 5 Закону № 2189-VIII позивач надавав послуги, що за своїм функціональним призначенням є комунальними послугами, а саме - надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.
Згідно з пунктом 5 частини другої статті 7 Закону № 2189-VIII споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Відповідно до статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з частиною першою статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Відповідно до частини першої статті 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Відповідно до ст. 13 Закону № 2189-VIII публічні договори приєднання про надання комунальних послуг з власниками індивідуальних (садибних) житлових будинків вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги такий власник не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги. 
У разі укладення публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг виконавці комунальних послуг розміщують вимоги до якості відповідних послуг згідно із законодавством та іншу необхідну інформацію для кожного багатоквартирного будинку окремо на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на власному веб-сайті. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування таких вимог у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.
Відповідно до ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Тобто внесення змін до публічного договору приєднання законодавством не допускається так як вказане призведе до порушення прав інших суб`єктів імперативно визначених відносин.
01.03.2022 року КП «Водоканал», на виконання вимог ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. ст. 633, 634 ЦК України, у зв`язку з затвердженням постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 року. №690 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2022 року. №85) типового публічного договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, на своєму офіційному веб сайті https://vodokanal.zp.ua/ за посиланням: https://vodokanal.zp.ua/wpcontent/themes/vodokanal_v2/assets/body_list/storinka_s pojivacha/publichni_dogovori/povidomlennya/01_03_2022/jur_ofert.pdf було опубліковано публічну пропозицію (оферту) про укладення індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що є публічним договором приєднання для споживачів – співвласників багатоквартирного будинку, які мають нежитлові приміщення, розташовані у ньому. у власності (користуванні).
Згідно опублікованої пропозиції (оферти) зазначено, що Публічний договір з власником (співвласником, користувачем) об`єкту нерухомого майна (нежитлового приміщення), розташованого у багатоквартирному будинку вважається укладеним, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту на офіційному веб-сайті КП «Водоканал», якщо такий співвласник (користувач) не вчинив дій щодо відключення (відмови) від послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (за наявності) шляхом фактичного виконання робіт із відключення нежитлового приміщення від внутрішньобудинкових мереж багатоповерхового будинку. Фактом приєднання споживача до умов Публічного договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання КП «Водоканал» підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг.
Посилання ОСОБА_3 на неукладеність договору у зв`язку з відсутністю його оприлюднення на сайті або відсутністю його підпису не відповідає правовому висновку у постанові Верховного Суду України від 07.02.2024 у справі №372/2236/21 де суд зауважує, що «Навіть якщо споживач ігнорує публікації на сайті або відмовляється підписувати договір, він стає учасником правовідносин з моменту фактичного отримання послуги».
Твердження ОСОБА_1 щодо неофіційності сайту позивача та необпублікування публічного договору є особистою думкою відповідача не підтвердженою жодними доказами.
Відповідно до п. 1 індивідуального договору, цей договір є публічним договором приєднання, що укладається з метою надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення індивідуальному споживачу. 
Виконавець зобов`язується надавати споживачеві послуги відповідної якості. а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги за тарифами, встановленими відповідно до законодавства, в троки та на умовах, визначених цим договором (п. 6 індивідуального договору). 
Обсяг спожитої у будинку послуги з централізованого водопостачання визначається як обсяг питної води, спожитої у будинку, за показами засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово – комунального господарства України віл 22.11.2018 №315. Обсяг наданих споживачеві послуг щ централізованого водовідведення визначається на рівні обсягів спожитих ним послуг з централізованого водопостачання ьа постачання гарячої води(п. 13 індивідуального договору). 
Зняття показань засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку послуги здійснюється виконавцем щомісяця. У разі відсутності інформації про показання вузла (вузлів) комерційного обліку та/ або недопущення споживачем виконавця до вузла (вузлів) комерційного обліку для зняття показань для визначення обсягу послуги, спожитої у будинку, приймається середньодобове споживання послуги за попередні 12 місяців, а в разі відсутності такої інформації – фактичний час споживання послуги, але не менше 15 діб. Після відновлення надання показань вузлів комерційного обліку виконавець зобов`язаний провести перерозподіл обсягу спожитих послуг у будинку та перерахунок із споживачем (п. 19,20 індивідуального договору). 
Відповідно до п. 29 індивідуального договору, споживач вносить однією сумою плату виконавцю, яка складається: 
- плати за послугу, визначену відповідно до Правил надання послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 року №960 та Методики розподілу, що розраховується виходячи з розмірів затверджених уповноваженим органом тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та обсягу спожитих послугу або за нормами споживання встановлених органом самоврядування до встановлення вузла комерційного обліку. 
- плати за абонентське обслуговування в розмірі, визначеному виконавцем, але не вище граничного розміру, визначеного Кабінетом Міністрів України, інформація про яку розміщується на офіційному веб-сайті виконавця послуг http://vodokanal.zp.ua.
Вартість послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення визначається за обсягом послуг та встановленими відповідно до законодавства тарифами (п. 30 індивідуального договору). 
За період з квітня 2022 року по вересень 2024 року відповідачу виписані акти – рахунки. Акти – рахунки за травень, листопад, грудень 2022 року, січень 2023 року підписані відповідачем без зауважень. Інші акти – рахунки надіслані відповідачу поштою, що підтверджується копією відповідного листа на ім`я відповідача та копією переліку згрупованих поштових відправлень.
Твердження відповідача про підробку його підпису у вказаних актах нічим не підтверджено, обов`язку позивача надсилати вказані акти – рахунки рекомендованими листами з повідомленнями законом чи договором не встановлено. 
Період за який КП «Водоканал» здійснюється стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за договором № 9479/1 від 01.04.2022 р. складає з квітня 2022 р. по вересень 2024 р. Позивач вказує, що ОСОБА_1 з невідомих причин, в порушення п. 40 Договору № 9479/1 від 01.04.2022р. не надавав показники приладу обліку. У зв`язку з цим КП «Водоканал» нараховувало та пред`являло ОСОБА_1 до сплати лише плату за абонентське обслуговування.
Відповідно до п. 29 індивідуального договору, споживач зобов`язаний сплатити суму, яка складається з плати за послугу та абонентської плати, тобто нарахування абонентської плати прямо передбачено договором. 
Відповідно до статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата за абонентське обслуговування це – платіж, який споживач сплачує виконавцю для відшкодування витрат виконавця, пов`язаних з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами та стягненням плати за спожиті комунальні послуги. 
Відповідно до п. 35 Правил надання послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 р. № 690 (Постанова №690) плата за послуги, абонентське обслуговування внутрішньобудинкових систем централізованого водопостачання та водовідведення багатоквартирного будинку вноситься споживачем виконавцю щомісяця однією сумою в порядку та розмірах, визначених договором. При цьому виконавець забезпечує деталізацію інформації щодо структури плати у рахунках споживачів. 
Згідно абз. 2 п. 39 Постанови №690 споживач не звільняється від плати за абонентське обслуговування у разі відсутності фактичного споживання ним послуг.
Розрахунок плати за абонентське обслуговування здійснювався виходячи із тарифів встановлених наказами по КП «Водоканал» № 135/д від 06.04.2022 р. на період з 01.04.2022 р. по 30.04.2022 р. у розмірі 13,97 грн № 151/д від 29.04.2022 р. на період 01.05.2022 р. по 31.05.2022 р. у розмірі 10,94 грн № 188/д від 31.05.2022 р. на період 01.06.2022 р. по 30.06.2022 р. у розмірі 13,32 грн № 258/д від 30.06.2022 р. на період 01.07.2022 р. по 31.07.2022 р. у розмірі 12,82 грн № 337/д від 29.07.2022 р. на період 01.08.2022 р. по 31.12.2022 р. у розмірі 15,59 грн № 622/д від 30.12.2022 р. на період 01.01.2023 р. по 31.07.2023 р. у розмірі 15,76 грн № 414/д від 28.07.2023 р. на період 01.08.2023 р. по 31.12.2023 р. у розмірі 13,99 грн № 754/д від 29.12.2023 р. на період 01.01.2024 р. по 30.09.2024 р. у розмірі 15,88 грн. Інформація щодо розміру плати за абонентське обслуговування є публічною та розміщена на офіційному веб-сайті КП «Водоканал» за наступною адресою: https://vodokanal.zp.ua/wp content/themes/vodokanal_v2/assets/head_list/tarifs/arhiv_tarifov/3/abonplata.pdf
Відповідно до розрахунку наданого КП «Водоканал» за період з 01.11.2021 року по 30.09.2024 року загальний розмір заборгованості складає 976,73 грн. 
Зустрічна позовна заява ОСОБА_1 містить твердження щодо неналежної якості наданих КП «Водоканал» послуг, у тому числі що недотримання стандартів якості води, а також відсутності підтвердження кількості спожитої послуги, у зв`язку з чим ОСОБА_4 вимагає перерахунку боргу. Проте, зустрічний позов окрім цитування різноманітних норм законодавства та висловлювання особистої думки ОСОБА_1 щодо якості наданих йому послуг не містить як викладу обставин, на підставі яких ґрунтується такі твердження, так і посилання на хоч якісь докази на підтвердження вказаних тверджень. Крім того, більшу частину зустрічного позову складає незгода ОСОБА_1 з ухвалою судді від 24.07.2025 року про відкриття провадження у справи і вказівки на різноманітні підстави її незаконності на думку ОСОБА_1 , що взагалі не може предметом позову.
За приписами статті 257 Цивільного кодексу України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.
Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. За зобов`язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання (частини перша та п`ята статті 261 Цивільного кодексу України).
За загальним правилом позовна давність триває безперервно з моменту усвідомлення учасником правовідносин порушення його права і до спливу цього строку звернення до суду.
Законодавство може визначати певні обставини, які впливають на перебіг позовної давності і змінюють порядок її обчислення. До таких обставин відноситься зупинення перебігу позовної давності та її переривання, що передбачено статтями 263 та 264 Цивільного кодексу України.
Водночас під час дії карантину та воєнного стану законодавець застосував нову конструкцію, якою тимчасово доповнив перелік обставин, які впливають на перебіг позовної давності, а саме продовження позовної давності.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з 12 березня 2020 року на всій території України було встановлено карантин.
Законом України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі - Закон № 540-IX) розділ «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України доповнено пунктом 12, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину. Цей Закон набрав чинності 02 квітня 2020 року.
Відтак початок продовження строку для звернення до суду потрібно пов`язувати саме з моментом набрання чинності 02 квітня 2020 року Законом № 540-IX.
Подібний правовий висновок висловила Велика Палата Верховного Суду в постанові від 06 вересня 2023 року у справі № 910/18489/20 (провадження № 12-46гс22).
Строк дії карантину неодноразово продовжувався, а відмінений він був з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 року № 651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».
Отже, під час дії карантину позовна давність була продовжена з 02 квітня 2020 року до 30 червня 2023 року.
Поряд із цим Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» було введено воєнний стан в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. Надалі строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався Указами Президента України, цей стан триває до теперішнього часу.
Законом України від 15 березня 2022 року № 2120-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» (далі - Закон № 2120-ІХ) розділ «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України доповнено пунктом 19, згідно з яким у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257-259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії. Закон № 2102-IX набрав чинності 17 березня 2022 року.
Надалі Законом України від 08 листопада 2023 року № 3450-ІХ «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо вдосконалення порядку відкриття та оформлення спадщини» (далі - Закон № 3450-ІХ) пункт 19 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України викладено в новій редакції, відповідно до якої у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», перебіг позовної давності, визначений цим Кодексом, зупиняється на строк дії такого стану. Закон № 3450-ІХнабрав чинності 30 січня 2024 року.
Таким чином, в умовах дії воєнного стану строк звернення до суду (позовна давність) було продовжено від початку воєнного стану до 29 січня 2024 року, а після 30 січня 2024 року перебіг такого строку зупинився і такий стан триває дотепер.
В разі якщо позовна давність не спливла станом на 02 квітня 2020 року, то цей строк звернення до суду спочатку було продовжено (до 30 червня 2023 року - на строк дії карантину, а надалі до 29 січня 2024 року - на строк дії воєнного стану), а з 30 січня 2024 року перебіг строку звернення до суду зупинився на строк дії воєнного стану.
Тому звернення до суду з позовними вимогами є обґрунтованим у разі, якщо позовна давність за такими вимогами не спливла станом на 02 квітня 2020 року (Постанова Великої Палати Верховного Суду №903/602/24 від 02.07.2025 року). 
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги КП «Водоканал» є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі, підстав для задоволення зустрічного позову судом не встановлено. 
Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати, які документально підтверджені, пропорційно до задоволених позовних вимог. 
Керуючисьст.ст.12, 13, 81, 259, 263, 264, 265 ЦПК України, 
ВИРІШИВ:
Позов Комунального підприємства «Водоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення задовольнити. 
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Водоканал» заборгованість по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення за період з 01.11.2021 року по 30.09.2024 року у розмірі 976 грн 73 коп. 
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Водоканал» судовий збір у розмірі 2725 грн 20 коп. 
У задоволені зустрічного позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Водоканал» до про захист прав споживачів, зобов`язання вчинити певні дії, відмовити. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Запоріжжя. 
Проголошення рішення суду 23.07.2026 року о 14 год. 00 хв.
Інформація про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
Позивач – Комунальне підприємство «Водоканал», ЄДРПОУ 03327121, юридична адреса: вул. Святого Миколая, буд. 61, м. Запоріжжя,
Відповідач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 . 
Суддя: Філіпова І. М.