Дата документу 25.08.2026
Справа № 334/2836/26
Провадження № 2/334/2636/26

РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 серпня 2026 року Дніпровський районний суд міста Запоріжжя в складі: 
головуючого судді Баруліної Т.Є.
за участю секретаря Ногорних О.С., 
представника позивача ОСОБА_1 ,
відповідача ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги,

ВСТАНОВИВ:
26 березня 2026 року Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради звернувся до Дніпровського районного суду м. Запоріжжя з позовом до ОСОБА_2 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги в розмірі 40 474,61 гривень.
В обґрунтування позову зазначено, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі – Департамент, Позивач) перебуває особова справа ОСОБА_2 (далі - Відповідач), отримувача тимчасової державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . 
Призначення та виплата тимчасової державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату у період з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2020 року регулюється «Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 року № 1098. 
В редакції на час виникнення спірних відносин пунктом 2 Порядку №1098 було передбачено що призначення тимчасової допомоги особі проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу, а пунктом 22 встановлено, що виплата тимчасової допомоги і відшкодування витрат на її доставку проводяться за рахунок коштів державного бюджету. Відповідно до пункту 6 Порядку №1098 тимчасова допомога призначається з дня, що настає за датою досягнення пенсійного віку, встановленого частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», якщо звернення за тимчасовою допомогою відбулося не пізніше ніж через три місяці після досягнення такого віку.
Перелік документів, які подаються для призначення тимчасової допомоги визначено пунктом 5 Порядку №1098. Відповідальність за достовірність наданої інформації покладається на особу, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги.
ОСОБА_2 перебував на обліку в Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (далі – Управління) як отримувач тимчасової державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 2019 року.
23.06.2021, в період встановленого в Україні карантину, спричиненого коронавірусом, Відповідач вчергове звернувся до Управління з «Заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» для перерахунку отримання тимчасової допомоги.
Ставивши підписи у заяві, Відповідач ознайомлювалася з попередженням, про відмову в призначені або припиненні виплати державної соціальної допомоги та на повернені надміру нарахованих коштів в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан.
Відповідач був повідомлений під розпис, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, він зобов`язан повідомити про це органи соціального захисту населення. 
На підставі заяви та доданих документів Відповідачу була перерахована та продовжена виплата тимчасової допомоги в розмірі 1769,00 грн. на місяць, з 01.07.2021 в розмірі 1854,00 грн. на місяць, а з 01.07.2022 після перерахунку, у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму, розмір виплати склав 2027,00 грн. на місяць.
В подальшому, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», на період карантину, та відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 №214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» на період введення воєнного стану, строк виплати допомоги Відповідачу було автоматично продовжено у раніше встановленому розмірі – 2027,00 грн. на місяць.
Механізм слідкування Управлінням, як органом влади, за змінами у доходах та майновому стані Відповідача, для припинення виплати, на етапі коли допомога вже призначена і виплачується, регулюється Порядком здійснення верифікації та моніторингу державних виплат, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 136.
У лютому 2024 року за результатами верифікації спеціалістами Управління отримано інформацію, що з 02.07.2022 Відповідачем у Пенсійному фонді оформлено і отримується пенсія, що підтверджено листом Головного управління Пенсіного фонду України в Запорізькій області від 27.02.2024.
Про початок отримання пенсії, будучи попередженим під розпис, Відповідач самостійно так і не повідомив Управління. 
Відповідно до абзацу 4 пункту 16 Порядку №1098 виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється у разі призначення пенсії - з дати її призначення.
Таким чином, по причині оформлення пенсії у Пенсійному фонді і не повідомлення про це Управління, а отже отримання Відповідачем подвійних виплат тимчасової допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату та пенсії, в період з 02.07.2022 по 29.02.2024 надміру виплачені кошти тимчасової допомоги у розмірі 40 474,61 грн. (19 міс. * 2027,00 грн. + 1961,61 грн. за не повний липень 2022 року). Відповідачу було скеровано повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти. Однак станом на момент подання позовної заяви належна до повернення сума заборгованості повернута не була.
Ухвалою суду від 06.04.2026 року провадження по справі відкрито, постановлено справу розглядати за правилами спрощеного провадження з викликом сторін.
Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, з підстав викладених у позовній заяві.
Відповідач ОСОБА_2 заперечував проти заявлених позовних вимог, оскільки вважає, що Пенсійний фонд повинен був повідомити Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради про те, що він почав отримувати пенсію задля зупинення виплат тимчасової державної соціальної допомоги.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги законні та обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до положень статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1 статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Судом встановлено, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради перебуває особова справа ОСОБА_2 , отримувача тимчасової державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Статтею 2 ЗУ «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають право на пенсію, та особам з інвалідністю» визначено, що право на державну соціальну допомогу мають громадяни України, які є дітьми померлого годувальника або досягли віку, встановленого статтею 1 цього Закону, і не мають права на пенсію, або є особами з інвалідністю і не мають права на пенсію по інвалідності або державну допомогу у зв`язку з інвалідністю та постійно проживають на території України, мають право на державну соціальну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Пунктом 1 частини 1 ЗУ «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають право на пенсію, та особам з інвалідністю» встановлено, що державна соціальна допомога згідно із цим Законом призначається особі, яка є дитиною померлого годувальника або досягла віку, встановленого статтею 1 цього Закону, та не мають права отримувати у зв`язку з цим пенсію відповідно до закону, або визнана особою з інвалідністю у встановленому порядку.
Відповідно до абз. 2 п.п. 3 п. 5 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженого постановою КМУ № 261 від 02 квітня 2005 року, право на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю мають діти померлого годувальника (у тому числі ті, що народжені до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника), який на день смерті не мав страхового стажу, необхідного для призначення пенсії для особи з інвалідністю III групи.
Абзацом 2 п. 11 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженого постановою КМУ № 261 від 02 квітня 2005 року, визначено, що соціальна допомога дитині померлого годувальника призначається з дати, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення за соціальною допомогою надійшло не пізніше ніж через 12 місяців з дня смерті годувальника.
Положеннями пункту 10 Порядку «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд» визначено перелік документів, що подаються для призначення соціальної допомоги, а саме: заява за формою, встановленою Мінсоцполітики; під час подання заяви пред`являється паспорт громадянина України, трудова книжка та документ, що засвідчує реєстрацію особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (картка платника податків), або дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків із зазначеного Державного реєстру, внесені до паспорта громадянина України або свідоцтва про народження (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті).
Статтею 14 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» визначено, що одержувачі державної соціальної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають державну соціальну допомогу, про обставини, що можуть вплинути на умови призначення державної соціальної допомоги та її виплату.
У разі невиконання цього обов`язку та одержання у зв`язку з цим зайвих сум державної соціальної допомоги одержувачі повинні відшкодувати органам, що призначають державну соціальну допомогу, надміру виплачені суми.
Відповідно до статті 15 зазначеного вище Закону суми державної соціальної допомоги, надміру виплачені одержувачу державної соціальної допомоги внаслідок зловживань з його боку (подання документів з неправдивими даними, неподання відомостей про зміну у складі сім`ї, про працевлаштування), стягуються на підставі рішень органів, що призначають державну соціальну допомогу.
Як вбачається з матеріалів справи, 23.06.2021, в період встановленого в Україні карантину, спричиненого коронавірусом, ОСОБА_2 вчергове звернувся до Управління з «Заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» для перерахунку отримання тимчасової допомоги.
Ставивши підписи у заяві, ОСОБА_2 ознайомлювалася з попередженням, про відмову в призначені або припиненні виплати державної соціальної допомоги та на повернені надміру нарахованих коштів в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан.
Відповідач був повідомлений під розпис, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, він зобов`язан повідомити про це органи соціального захисту населення. 
На підставі заяви та доданих документів Відповідачу була перерахована та продовжена виплата тимчасової допомоги в розмірі 1769,00 грн. на місяць, з 01.07.2021 в розмірі 1854,00 грн. на місяць, а з 01.07.2022 після перерахунку, у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму, розмір виплати склав 2027,00 грн. на місяць.
У лютому 2024 року за результатами верифікації спеціалістами Управління отримано інформацію, що з 02.07.2022 Відповідачем у Пенсійному фонді оформлено і отримується пенсія, що підтверджено листом Головного управління Пенсіного фонду України в Запорізькій області від 27.02.2024.
Про початок отримання пенсії, будучи попередженим під розпис, Відповідач самостійно так і не повідомив Управління.
Таким чином, по причині оформлення пенсії у Пенсійному фонді і не повідомлення про це Управління, а отже отримання Відповідачем подвійних виплат тимчасової допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату та пенсії, в період з 02.07.2022 по 29.02.2024 надміру виплачені кошти тимчасової допомоги у розмірі 40 474,61 грн.
Відповідно до ч. 1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Таким чином, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 не повідомив Управлінню соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району про те, що він почав отримувати пенсію за віком з 02.07.2022 року.
Отже, враховуючи те, що відповідач отримав соціальну допомогу за період з з 02.07.2022 року по 29.02.2024 року, що було наслідком недобросовісної поведінки відповідача (неповідомлення про початок отримання пенсії за віком), внаслідок чого завдано шкоди державному бюджету на суму коштів у розмірі 40 474 грн. 61 коп., то вимоги позивача є цілком правомірними та обґрунтованими.
Згідно статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Таким чином, на підставі положень ст.141ЦПКУкраїни з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати зі сплати судового збору, що документально підтверджені, у розмірі 3328,00 грн.
Керуючись ст.ст. 12, 13,133,141,258,259,263-265,268,354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ :
Позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради надміру отриману тимчасову державну соціальну допомогу особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату за період з 02.07.2022 року по 29.02.2024 року в розмірі 40 474,61 грн. (сорок тисяч чотириста сімдесят чотири гривні 61 копійка)
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради судовий збір у розмірі 3328 грн. (три тисячі триста двадцять вісім гривень).
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення буде складено 31.08.2026 року

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
Позивач: Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 37573438, адреса: м. Запоріжжя, вул. Вячеслава Зайцева, буд. 14. 

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Суддя: Баруліна Т. Є.