ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ 

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2026 р. 	м. Житомир 	Справа № 906/498/26 	

Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Тимошенка О.М. 

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справу
за позовом Національного банку України 
до Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦПРО" 
про стягнення 119123,66 грн. 

Зміст позовних вимог та заперечень.
Позивачем пред`явлено позов про стягнення на його користь з відповідача 119123,66 грн. штрафних санкцій за невиконання зобов`язань по Договору №108784 від 28.02.25, з яких: 20233,60 грн. штрафних санкцій за невиконання зобов`язань, 31465,00 грн. 7 % штрафу за порушення строку надання послуг по п.7.3 Договору, 67425,00грн. 15% штрафу за розірвання договору по п.7.9 Договору.

Рух справи.
04.05.2026 до суду надійшла вказана позовна заява.
Ухвалою від 05.05.26 суд відкрив провадження у справі №906/498/26 за вказаною позовною заявою та вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.
Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін від учасників справи до суду не надходило.
Відповідач отримав вказану ухвалу через Електронний кабінет у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Встановлені судом обставини.
28 лютого 2025 року між Національним банком України (Позивач, Національний банк) та Товариством з обмеженою відповідальністю "СПЕЦПРО" (Відповідач, Контрагент) укладено Договір №108784 (а.с.15).
Відповідно до пункту 1.1. договору, Контрагент зобов`язується в межах твердої договірної ціни за укрупненими показниками вартості (додаток 1 до договору) надати послуги з поточного ремонту корпусу 42-А "Г" за адресою: м. Київ, вул. Пухівська, 7- А - 45450000-6 (далі - послуги) в обсягах, передбачених договірною ціною за укрупненими показниками вартості (додаток 1 до договору), з дотриманням чинних будівельних норм і правил та проєктних рішень (за наявності), а Національний банк зобов`язується прийняти та оплатити ці послуги на умовах, передбачених договором.
Послуги за цим договором повинні були бути надані Контрагентом у повному обсязі у термін до 30.07.2025 року (п. 2.1. договору).
Згідно пункту 3.1. договору, загальна вартість послуг за договором становить 449 500,00 грн.
Цей договір набирає чинності з дати його підписання і діє до 31.08.2025 року (п. 9.1. договору). 
Пунктом 2.2. договору визначено, що Контрагент протягом 3 (трьох) робочих днів з дати підписання цього договору складає та надає Національному банку супровідним листом, що надсилається на офіційну електронну адресу Національного банку, План-графік надання послуг за формою, визначеною додатком 4 до цього договору, та інформацію про працівників (в обсязі, визначеному підпунктом 8.1.1 пункту 8.1 додатку 6 до договору), перелік будівельної техніки й автотранспорту Контрагента, що будуть задіяні для надання послуг, для оформлення перепусток.
На виконання пункту 2.2. договору, Відповідач разом із супровідним листом №22/25 від 04.03.2025 надіслав Надіональному банку: - План-графік надання послуг; - список прадівників (найманих осіб) ТОВ "СПЕЦПРО", які залучаються до надання послуг/виконання робіт на об`єкті "Послуги з поточного ремонту корпусу 42-А "Г" за адресою: м. Київ, вул. Пухівська, 7- А - 45450000-6"; скан-копії цивільно-правових договорів № 01/02 від 01.02.2025; скан-копію наказу від 15.07.2024 № 2-К про прийняття на роботу ОСОБА_1 ; скан-копію наказу від 02.12.2024 № 7-К про прийняття на роботу ОСОБА_2 ; скан-копію наказу про суміщення ОСОБА_1 від 28.02.2025 №5/К; скан-копію наказу про суміщення ОСОБА_2 від 28.02.2025 №6/К; скан-копію Згоди на збір та обробку персональних даних ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ; копію Скан-копії наказу від 03.03.2025 № 6/гд "Про призначення відповідально особи за надання послуг, охорону праці, пожежну безпеку на об`єкті".
15.03.2025 Національний банк за Актом передачі об`єкта контрагенту передав ТОВ "СПЕЦПРО" об`єкт за адресою: м. Київ, вул. Пухівська, 7- А, для проведення поточного ремонту (а.с.42).
Національний банк листом №61-0028/22943 від 26.03.2025 погодив План-графік надання послуг, запропонований Відповідачем.
Згідно з Планом-графіком, погодженим Національним банком, ТОВ "СПЕЦПРО" повинно було надати послуги з поточного ремонту корпусу 42-А "Г" за адресою: м.Київ, вул. Пухівська, 7- А, у період з 01.05.2025 по 30.07.2025.
01.05.2025 Відповідач до надання послуг не приступив. Листом №105/25 від 08.05.2025 ТОВ "СПЕЦПРО" направило на погодження Національного банку новий План-графік надання послуг, яким початок робіт за договором перенесено на 01.07.2025 (а.с.43).
Національний банк листом №61-0028/37238 від 14.05.2025 погодив запропоновані ТОВ "СПЕЦПРО" зміни до Плану-графіку надання послуг (а.с.45).
Таким чином, згідно із Планом-графіком, погодженим Національним банком (з урахуванням внесених до нього змін), ТОВ "СПЕЦПРО" повинно було надати послуги з ремонту корпусу до 31.07.2025 (а.с.38).
В порушення умов договору, відповідач не приступив до надання послуг за договором.
У разі відхилення Контрагентом від виконання Плану-графіка надання послуг в обсязі більше ніж на 10 % Національний банк, керуючись частиною другою статті 849 Цивільного кодексу України, має право достроково в односторонньому порядку розірвати цей договір в порядку та у спосіб, що визначений підпунктом 5.4.3 пункту 5.4 цього договору (п. 2.4. договору).
Національний банк має право достроково в односторонньому порядку розірвати цей договір, у тому числі у разі невиконання або неналежного виконання зобов`язань Контрагентом за дим договором, письмово повідомивши про це його у строк не менше ніж за 10 (десять) робочих днів до дати розірвання договору (п. 5.4.3. договору).
У зв`язку з невиконанням Контрагентом зобов`язань за договором, Національний банк листом № 61-0028/68967 від 08.09.2025 повідомив ТОВ "СПЕЦПРО" про дострокове розірвання договору в односторонньому порядку. Договір вважається розірваним через 10 (десять) робочих днів з дати направлення зазначеного листа Контрагенту (а.с.50).
Відповідно до ст. 849 ч.2 ЦК України, якщо підрядник своєчасно не розпочав роботу або виконує її настільки повільно, що закінчення її у строк стає явно неможливим, замовник має право відмовитися від договору підряду та вимагати відшкодування збитків.
Лист про розірвання договору відповідач отримав 22.09.2025, що вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №0601190028708 від 09.09.2025 (номер повідомлення про вручення 0690932013297 від 22.09.2025(а.с.51).
30.09.2025 позивач направив відповідачу претензію про сплату 119123,66 грн. штрафних санкцій за невиконання зобов`язань по Договору №108784 від 28.02.25, з яких: 20233,60 грн. санкцій, 31465,00 грн. 7 % штрафу за порушення строку надання послуг по п.7.3 Договору, 67425,00грн. 15% штрафу за розірвання договору по п.7.9 Договору (а.с.52), яку відповідач отримав 07.10.2025 (а.с.56).
У відповіді на претензію №178/25 від 30.09.25 ТОВ "Спецпро" заперечив проти розірвання договору, оскільки відповідач у вересні 2025 року неодноразово звертався до позивача з проханням надати допуск працівників до об`єктів для завершення надання послуг, однак позивач відповіді на звернення не надав, допуску працівників до об`єкту не забезпечив, чим унеможливив виконання відповідачем зобов`язань (а.с.57).
У зв`язку з невиконанням відповідачем своїх зобов`язань за Договором №108784 від 28.02.25 позивач просить стягнути з відповідача 119123,66 грн. штрафних санкцій з яких: 20233,60 грн. санкцій, 31465,00 грн. 7 % штрафу за порушення строку надання послуг по п.7.3 Договору, 67425,00грн. 15% штрафу за розірвання договору по п.7.9 Договору, що стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Висновки суду та норми права.
Відповідно до ст.837 ЦК України, за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.
Зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку (ст. 509 ЦК України).
Відповідно до ст.530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Позивач на підставі п.7.3 договору просить стягнути з відповідача штрафні санкції у розмірі 20233,60 грн. та 31465,00 грн. 7 % штрафу за порушення строку надання послуг (а.с.6).
Пунктом 7.3. договору передбачена відповідальність у разі порушення строку надання послуг у повному обсязі (пункт 2.1. договору), відповідно до якого Контрагент протягом 5 (п`яти) робочих днів від дати отримання такої вимоги від Національного банку сплачує Національному банку штрафні санкції у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачуються штрафні санкції, від вартості несвоєчасно наданих послуг за договором за кожний день прострочення до дня, що передує дню фактичного виконання зобов`язань, а за прострочення понад 30 (тридцять) днів додатково стягується штраф у розмірі 7 (семи) відсотків вказаної вартості.
Пунктом 3.13. додатку 6 до Договору "Загальні умови, що застосовуються до договорів про закупівлю, укладених між Національним банком України та Контрагентами" узгоджено, що нарахування штрафних санкцій за прострочення Контрагентом виконання зобов`язань за договором припиняється через 12 (дванадцять) місяців від дня, коли таке зобов`язання мало бути виконано.
Суд, перевіривши розрахунки пені та штрафу, вважає їх нарахування правильними та такими, що підлягають задоволенню в сумі, що заявлені позивачем.
Пунктом 7.9. договору, передбачено, що у разі відмови Контрагента в односторонньому порядку виконувати цей договір або у разі розірвання цього договору з ініціативи Національного банку, у зв`язку з невиконанням чи неналежним виконанням Контрагентом зобов`язань за договором (крім випадку, передбаченого пунктом 5.2.2 договору), Контрагент протягом 5 (п`яти) робочих днів від дати отримання такої вимоги від Національного банку повинен сплатити штрафні санкції у розмірі 15 % від загально вартості послуг за договором.
Відповідно до пункту 12.7 додатку 6 до договору "Загальні умови, що застосовуються до договорів про закупівлю, укладених між Національним банком України та Контрагентами", у разі відмови Контрагента в односторонньому порядку виконувати договір (крім розірвання договору Контрагентом в односторонньому порядку, у випадках, визначених договором) або у разі розірвання договору в односторонньому порядку Національним банком у зв`язку з невиконанням чи неналежним виконанням Контрагентом зобов`язань за договором, Контрагент сплачує на вимогу Національного банку штрафні санкції у розмірі та строки, визначені договором.
Під односторонньою відмовою Контрагента від виконання договору Сторони розуміють, у тому числі, але не виключно, отримання Національним банком повідомлення від Контрагента про неможливість виконання взятих на себе зобов`язань за договором з пропозицією про дострокове розірвання договору (або без такої пропозиції) або якщо Контрагент не приступив до виконання своїх зобов`язань за договором у строк, визначений договором (за винятком випадків виникнення обставин непереборно сили згідно з розділом 4 цих Умов).
У відповіді на претензію відповідач зазначає про те, що у вересні 2025 року він неодноразово звертався до позивача з проханням надати допуск працівників до об`єктів для завершення надання послуг, однак останній допуску працівників до об`єкту не забезпечив, чим унеможливив виконання відповідачем зобов`язань (а.с.57).
В матеріалах справи відсутні вказані листи відповідача, які направлялися позивачу у вересні 2025, вже після спливу строку для виконання робіт. Крім того, 15.03.2025 за Актом передачі об`єкта Банк передав ТОВ "СПЕЦПРО" об`єкт за адресою: м. Київ, вул. Пухівська, 7- А, для проведення поточного ремонту (а.с.42). Вказаний Акт є Додатком №5 до Договору від 28.02.25. У вказаному акті зазначено, що Контрагент бере на себе відповідальність за збереженість об`єкта та зобов`язується після завершення надання послуги з поточного ремонту передати його в стані, визначеному договором. 
Таким чином, у суду немає підстав вважати, що відповідач не мав доступу до об`єкту з метою виконання зобов`язань за договором, чи що позивач чинив перешкоди у виконанні відповідачем своїх зобов`язань по ремонту об`єкту. 
Принцип свободи договору полягає в можливості особи вільно обирати контрагента. Підписавши спірний Договір та скріпивши його відбитком своєї печатки відповідач фактично вчинив дії, які свідчать про те, що він погодився з викладеними у Договорі умовами. 
Суд, перевіривши розрахунок штрафу за розірвання договору, вважає його правильним, тому вимога про стягнення 15% штрафу підлягає задоволенню в заявленому розмірі.
За ст.ст.627,629 ЦК України, відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Договір є обов`язковим для виконання сторонами.
У відповідності до статей 525, 526 Цивільного кодексу України, 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. 
Відповідач відзиву на позов не надав.
Відповідно до ст. ст. 13,73,74,77 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Враховуючи викладене, господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у розмірі 119123,66грн., з яких: 20233,60 грн. штрафу за невиконання зобов`язань, 31465,00 грн. 7 % штрафу за порушення строку надання послуг, 67425,00грн. 15% штрафу за розірвання договору. .

Розподіл судових витрат.
Оскільки позовні вимоги задоволенні повністю, судовий збір відповідно до ст. 129 ГПК України покладається судом на відповідача.
Керуючись статтями 129, 236,237,238 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ: 

1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦПРО" (10008, м.Житомир, вул.Велика Бердичівська, 28, офіс №1; код 38074372) на користь Національного банку України (01601, м.Київ, вул.Інститутська, 9 ; код 00032106) - 20233,60 грн. штрафу за невиконання зобов`язань, 31465,00 грн. 7 % штрафу за порушення строку надання послуг, 67425,00грн. 15% штрафу за розірвання договору, 2662,40 грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. 
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 14.07.26 

Суддя Тимошенко О. М. 

Віддрукувати: 
1- в справу
- сторонам до ЕК