Справа № 216/8783/25
провадження 2/216/1562/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
іменем України
07 липня 2026 року місто Кривий Ріг

Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі головуючого - судді Скиби М.М., 
за участю секретаря судового засідання Сирко І.В.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кривому Розі цивільну справу за позовною заявою Дніпропетровського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

в с т а н о в и в:
Представниця Дніпропетровського обласного центру зайнятості Шевченко О.В. звернулась до суду з позовом до  ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю. 
Позовна заява мотивована тим, що  ОСОБА_1 звернувся до Криворізької філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості у пошуках роботи 25.03.2025. Згідно вимог ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» наказом № НТ250325 від 25.03.2025  ОСОБА_1 було надано статус безробітного, та з 26.03.2025 призначено допомогу по безробіттю відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Відповідно до п. 3 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62, проведено збірку достовірних даних, які є підставою для надання статусу безробітного та виплати матеріального забезпечення, та встановлено, що  ОСОБА_1 у період перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітний, не надав інформації щодо виникнення цивільно-правових відносин з ТОВ «Будівельна індустрія Основабудпроект» від 05.05.2025, на підставі договору № 060525/К, строк дії договору – з моменту підписання до повного виконання сторонами своїх зобов`язань. 
06 серпня 2025 року Криворізькою філією Дніпропетровського обласного центру зайнятості було видано наказ № 139 про повернення коштів нарахованих ОСОБА_1 за період з 05.05.2025 по 23.06.2025. Листом від 07.08.2025 позивач звертався до відповідача з вимогою відшкодування коштів, однак останнім кошти повернуті не були, а тому позивач змушений був звернутись до суду за захистом порушеного права. 
Представниця позивача Шевченко О.В. у судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, не заперечувала проти винесення заочного рішення. 
Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, із клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався, своїм правом подати відзив на позовну заяву не скористався.
Відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно з частиною першою статті 174 ЦПК України при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини восьмої статті 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Частиною першою статті 280 ЦПК України передбачено, що суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1)відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2)відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3)відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Зі змісту статті 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, убачається, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.
У рішеннях ЄСПЛ, зокрема звертає увагу, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
За наведених обставин, відповідно до вимог частини першої статті 281 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити у справі заочне рішення.
Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, оцінивши докази кожен окремо та в їх сукупності, повно, об`єктивно та всебічно з`ясувавши обставини справи, дійшов таких висновків.
Статтею 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про зайнятість населення», безробіття – соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування; безробітний – особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи; зайнятість – не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.
У розумінні п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», безробітний – це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 43, ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», статусу зареєстрованого безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема за віком, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Статус зареєстрованого безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам у день подання ними особистої заяви про надання статусу зареєстрованого безробітного до будь-якого обраного ними територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від наявності або відсутності у таких осіб задекларованого та зареєстрованого місця проживання (перебування).
Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного (ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення»). 
Судом встановлено, що 25.03.2025  ОСОБА_1 звернувся із письмовою заявою до Криворізької філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості про надання йому статусу безробітного, у якій інформував про те, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі незабезпечення себе роботою самостійно, готовий та здатний приступити до роботи. Пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах та за вислугу років не призначено.
У цій же заяві  ОСОБА_1 підтвердив, що ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», про що свідчить його підпис у заяві.
Крім того,  ОСОБА_1 підписав персональну карту № НОМЕР_1 , у якій вказані його анкетні дані, професійний досвід, освіта, а також інформація про останнє місце роботи, дата припинення останнього виду зайнятості 04.09.2024, причина ст. 38 КЗпП України.
Згідно з розрахунком допомоги по безробіттю,  ОСОБА_1 виплачено за період з 26.03.2025 по 23.06.2025 грошові кошти в сумі 23 681,72 грн.
05 травня 2025 року між  ОСОБА_1 та ТОВ «Будівельна індустрія Основабудпроект» було укладено договір № 060525/К, що підтверджується копією листа ТОВ «Будівельна індустрія Основабудпроект» від 31.07.2025 року №31/07, до якого додається копія відповідного договору.
Актом № 223 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття» від 06.08.2025 встановлено, що провідним інспектором з розслідування страхових випадків відділу надання послуг роботодавцями Криворізькою філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості проведено розслідування, та з`ясовано, що  ОСОБА_1 перебуває у відносинах цивільно-правового характеру з ТОВ «Будівельна індустрія Основабудпроект» на підставі договору № 060525/К від 05.05.2025. Строк дії договору з моменту підписання до повного виконання сторонами своїх зобов`язань.  
Відповідно до наказу Криворізької філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості «Про відшкодування коштів на користь Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття № 139 від 06.08.2025 наказано начальнику відділу працевлаштування Сініциній Олені вжити заходів щодо повернення заборгованості по виплатах нарахованих  ОСОБА_1 .
Листом Криворізької філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості про відшкодування коштів за № 01-10/1529 від 07.08.2025  ОСОБА_1 повідомлявся про необхідність повернення допомоги по безробіттю в сумі 13 101,07 грн, та попереджено, що у разі невідшкодування коштів, їх повернення буде вирішуватися у судовому порядку.
Відповідно до ч. ч. 2, 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг; сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Таким чином, судом встановлено, що відповідач всупереч приписам норм вище оговореного законодавства не подав відомостей про обставини, що впливають на умови виплати йому грошового забезпечення, що призвело до безпідставного нарахування та виплати останньому коштів в розмірі 13 101,07 грн, які підлягають стягненню з відповідача. 
За таких обставин суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.
Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
За приписами ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, та для позивача при зверненні до суду з даним позовом, станом на 2025 рік, складала 3028 грн, та підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. 
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 13, 19, 81, 82, 141, 263, 264, 265, 280-282 ЦПК України, суд –

у х в а л и в:
Позовну заяву Дніпропетровського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю– задовольнити.
Стягнути з  ОСОБА_1 на користь Дніпропетровського обласного центру зайнятості кошти в сумі 13 101 (тринадцять тисяч сто одна) грн 07 (сім) коп. 
Стягнути з  ОСОБА_1 на користь Дніпропетровського обласного центру зайнятостісудовий збір в сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 
Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено відповідачем в загальному апеляційному порядку.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відомості про сторони: 
Позивач: Дніпропетровський обласний центр зайнятості, місцезнаходження юридичної особи: 49006, м. Дніпро, вул. Ю.Савченко, буд. 12, код ЄДРПОУ: 03490909.
Відповідач:  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Суддя           М.М.СКИБА