Справа № 420/14395/26 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 липня 2026 року м. Одеса 

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 103 772 грн. 84 коп., - 

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 19 травня 2026 року надійшов позов Головного управління ДПС в Одеській області (далі-позивач) до ОСОБА_1 (далі-відповідач), в якому просить стягнути з ФО-ПП ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ) суму заборгованості: 
- по податку на військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (б/к 11011001) 7956,37 грн., на бюджетний рахунок UA938999980313050137000015001 банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська обл./11011001; 
- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (б/к 11010500) 95816,47 грн., на бюджетний рахунок UA838999980333109341000015744 банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Одеса/11010500.
Адміністративний позов мотивовано наступним
Позивач зазначає, що станом на дату подання позову, відповідно до розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податковий борг ФО-ПП ОСОБА_1 перед бюджетом становить 103 772 грн 84 коп., а саме заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 95 816 грн 47 коп., та заборгованість по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 7 956 грн 37 коп., яка виникла в результаті:
- нарахування за податковим повідомленням-рішенням (форма «ПС») №5965/15-32-24-04-20 від 11.02.2025 року за штрафними санкціями у розмірі 340 грн 00 коп.;
- нарахування за податковим повідомленням-рішенням (форма «Р») №5966/15-32-24-04-20 від 11.02.2025 року за податковим зобов`язанням у розмірі 76 381 грн 18 коп.;
- нарахування за податковим повідомленням-рішенням (форма «Р») №5963/15-32-24-04-20 від 11.02.2025 року за податковим зобов`язанням у розмірі 6 365 грн 10 коп., а також за штрафними санкціями у розмірі 19 095 грн 29 коп. (ПДФО) та 1 591 грн 27 коп. (військовий збір).
У зв`язку з несплатою боргу в добровільному порядку, контролюючим органом на адресу проживання ОСОБА_1 було надіслано податкову вимогу форми «Ф» № 0013976-1305-1532 від 11 червня 2025 року, яка станом на день подання позову залишилась невиконаною.
Таким чином, враховуючи те, що несплата коштів до бюджету завдає шкоди інтересам держави, контролюючий орган, керуючись пп. 19-1.1.22 п. 19-1.1 ст. 19-1, пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20, п. 95.1, п. 95.2, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, просить стягнути суму податкового боргу в загальному розмірі 103 772 грн 84 коп.
Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 травня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст. 262 КАС України.
З метою належного повідомлення відповідача про відкриття провадження по справі 25 травня 2026 року копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду надіслано за місцем реєстрації: АДРЕСА_1 та згідно з довідкою ф.119 рекомендоване повідомлення було повернено відправнику за закінченням терміну зберігання. 
Також, ухвала про відкриття провадження по справі оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень. 
Відповідач відзив на позовну заяву, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав. 
У відповідності до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. 
Станом на 13 липня 2026 року, заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.
Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.
Обставини справи встановлені судом
ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС в Одеській області як платник податків. Станом на липень 2026 року за особою обліковується податковий борг у загальному розмірі 103 772 грн 84 коп.
За інформацією з витягу з Єдиного державного демографічного реєстру №2774652 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . 
Згідно з довідкою про розрахунок боргу, податкова заборгованість перед бюджетом ОСОБА_1 становить 103 772 грн 84 коп., а саме заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 95 816 грн 47 коп. та заборгованість по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 7 956 грн 37 коп., яка виникла в результаті:
- нарахування за податковим повідомленням-рішенням (форма «ПС») № 5965/15-32-24-04-20 від 11.02.2025 року за штрафними санкціями у розмірі 340 грн 00 коп.;
- нарахування за податковим повідомленням-рішенням (форма «Р») № 5966/15-32-24-04-20 від 11.02.2025 року за податковим зобов`язанням у розмірі 76 381 грн 18 коп.;
- нарахування за податковим повідомленням-рішенням (форма «Р») № 5963/15-32-24-04-20 від 11.02.2025 року за податковим зобов`язанням у розмірі 6 365 грн 10 коп., а також за штрафними санкціями у розмірі 20 686 грн 56 коп.
У зв`язку з несплатою боргу в добровільному порядку, контролюючим органом на адресу проживання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) було надіслано податкову вимогу № 0013976-1305-1532 від 11 червня 2025 року, яка станом на день подання позову залишилась невиконаною та, згідно з довідкою ф.119, поштове відправлення було повернуто контролюючому органу за закінченням терміну зберігання.
У встановлений Податковим кодексом України строк, відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов`язання не сплачено, у зв`язку з чим, Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до суду з даною позовною заявою.
Релевантні джерела права та висновки суду
Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі – ПК України).
Відповідно до п.14.1.137 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу.
Згідно п.15.1. ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Пунктом 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до п.56.11. ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.
Згідно п.57.1. ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, “грошове зобов`язання платника податків” - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Правовими положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.
Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 ПК України.
Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).
Підпунктом 14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
Пунктом 59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. 
Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами ст.87 ПК України. Крім того, в силу приписів п.87.9 ст.87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.
Підпунктом 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.
Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. 
Враховуючи, що з дня надіслання контролюючим органом відповідачу податкової вимоги минуло 30 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.
Таким чином, беручи до уваги, що позивач в межах заявлених позовних вимог не здійснив при розгляді справи жодних дій щодо доведення протиправності вимог відповідача, не надав пояснень за предметом позову та доказів погашення податкового боргу у сумі 103 772 грн. 84 коп., суд вважає, що позов Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. 
Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Розподіл судових витрат
З огляду на задоволення позовних вимог та відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати на користь позивача не підлягають стягненню, оскільки він є суб`єктом владних повноважень. 
Враховуючи звільнення позивача від сплати судового збору, розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись ст.ст. 2, 6-10, 77, 90, 139, 250, 251, 255, 257, 258, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу в розмірі 103 772 грн. 84 коп. - задовольнити. 
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) по податку на військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (б/к 11011001), у розмірі 7 956 (сім тисяч дев`ятсот п`ятдесят шість) гривень 37 копійок на бюджетний рахунок UA938999980313050137000015001, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська обл./11011001.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (б/к 11010500), у розмірі 95 816 (дев`яносто п`ять тисяч вісімсот шістнадцять) гривень 47 копійок на бюджетний рахунок UA838999980333109341000015744, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код ЄДРПОУ 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Одеса/11010500.
Рішення набирає законної сили згідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 та п.15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. 

Позивач: Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 44069166).
Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя С.О. Cтефанов