532/2289/25 
2/532/104/2026
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2026 р.  м. Кобеляки 

Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі:
судді - Омельченко І.І.,
з участю секретаря судового засідання - Логвиненко А.В.,
учасники справи:
позивач - Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Полтавській області,
відповідач - ОСОБА_1 ,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Кобеляцька міська рада Полтавського району Полтавської області,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кобеляки в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення збитків,  

В С Т А Н О В И В:

24 вересня 2025 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшла позовна заява Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення збитків.
Позовна заява обґрунтована тим, що 24.08.2022 року о 05 год. 30 хв. на Кам`янському водосховищі в районі с. Придніпрянське Полтавського району Полтавської області ОСОБА_1 незаконно ловив рибу забороненим знаряддям лову - жиляними сітками в кількості 2 шт. з алюмінієвого човна Прогрес 2М камуфльованого кольору. Під час рибалки Загорний О.О. виловив рибу: карась - 12 шт., сазан - 1 шт., лящ - 1 шт., загальною вагою 7 кг, чим грубо порушив вимоги пункту 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства, які діяли на момент вчинення правопорушення, та завдав збитків на суму 24327,00 гривень. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП. Постановою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 16.12.2024 року провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП закрито на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення накладення адміністративного стягнення. Судом не вирішувалося питання стягнення збитків, завданих рибному господарству. 22.01.2025 року на адресу ОСОБА_1 було направлено попередження про необхідність добровільної сплати завданих ним збитків. Станом на день звернення до суду відповідачем не відшкодовано в добровільному порядку завдані збитки.
Таким чином, позивач прохав суд стягнути з відповідача ОСОБА_1 збитки, завдані рибному господарству України, в сумі 24327,00 гривень із зарахуванням їх до спеціального фонду місцевого бюджету Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, а також судові витрати в сумі 3028,00 гривень на користь Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Полтавській області.
Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 25 вересня 2025 року по даній справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.19-20).
Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 21 липня 2026 року постановлено ухвалити заочне рішення.
Представник позивача Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Полтавській області Кулинич О.А. подала клопотання про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та прохала задовольнити на підставі наявних в справі матеріалів.
Відповідач ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області подав заяву про проведення судового засідання за його відсутності. Позовну заяву підтримує в повному обсязі та прохає задовольнити.
Суд, розглянувши та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню повністю.
Судом установлено, що 24.08.2022 року о 05 год. 30 хв. на Кам`янському водосховищі в районі с. Придніпрянське Полтавського району Полтавської області ОСОБА_1 незаконно ловив рибу забороненим знаряддям лову - жиляними сітками в кількості 2 шт. з алюмінієвого човна Прогрес 2М камуфльованого кольору. ОСОБА_1 виловив рибу: карась - 12 шт., сазан - 1 шт., лящ - 1 шт., загальною вагою 7 кг, чим грубо порушив вимоги пункту 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства, та завдав збитків на суму 24327,00 гривень. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП.
Відповідно до розрахунку збитків, завданих рибному господарству України, здійсненого відповідно до Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України, затверджених постановою КМУ від 21.11.2011 року № 1209, загальна сума заподіяної ОСОБА_1 шкоди становить 24327,00 гривень (а.с.6,15).
Постановою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 16.12.2024 року провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП закрито на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення накладення адміністративного стягнення (а.с.7).
22.01.2025 року ОСОБА_1 направлено попередження про необхідність добровільної сплати завданих ним збитків у розмірі 24327,00 гривень (а.с.14). 
Станом на день звернення до суду відповідачем не відшкодовано в добровільному порядку завдані збитки.
Частиною 3 статті 40 КУпАП передбачено, що питання про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, вирішується в порядку цивільного судочинства.
У статті 13 Конституції України закріплено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. 
Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.
Кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки (ст. 66 Конституції України).
У статті 1 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних ресурсів» зазначено, що добування (вилов) це є вилучення водних біоресурсів із середовища їх перебування.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про тваринний світ», об`єкти тваринного світу є дикі тварини хордові, в тому числі хребетні (ссавці, птахи, плазуни, земноводні, риби та інші) і безхребетні (членистоногі, молюски, голкошкірі та інші) в усьому їх видовому і популярному різноманітті та на всіх стадіях розвитку (ембріони, яйця, лялечки тощо), які перебувають у стані природної волі, утримуються у напіввільних умовах чи неволі.
За приписами статті 37 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», водні біоресурси, що знаходяться у внутрішніх водних об`єктах, територіальному морі, у виключній (морській) економічній зоні України, на континентальному шельфі, є об`єктами права власності Українського народу, від імені якого права власника на ці ресурси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України та законами України.
Згідно ст. 10 Закону України «Про тваринний світ», громадяни зобов`язані охороняти тваринний світ і середовище перебування диких тварин, сприяти відтворенню відновлювальних об`єктів тваринного світу, використовувати об`єкти тваринного світу відповідно до закону, відшкодовувати шкоду заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу.
У пункті 3.15.1 Правил любительського і спортивного рибальства зазначено, що забороняється лов водних живих ресурсів із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також способом багріння, спорудження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм.
За змістом статей 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. 
Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності.
Загальні підстави відповідальності за завдану шкоду визначено в статті 1166 ЦК України, в якій зазначено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Враховуючи викладене вище, оскільки відповідач не відшкодував у добровільному порядку завдані збитки, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому із ОСОБА_1 необхідно стягнути збитки, завдані рибному господарству України, в сумі 24327,00 гривень.
Згідно ст. 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», місцеві ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Статтею 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, перераховуються на рахунок місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища за місцем заподіяння екологічної шкоди.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 69-1 Бюджетного кодексу України, грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зараховується до спеціального фонду в складі місцевого бюджету, тобто до місцевого природоохоронного фонду за місцем нанесення шкоди довкіллю.
Враховуючи те, що незаконний вилов риби здійснено в районі с. Придніпрянське Полтавського району Полтавської області, що відноситься до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, спричинені відповідачем збитки в сумі 24327,00 гривень підлягають зарахуванню до спеціального фонду місцевого бюджету вказаної міської ради.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, в разі задоволення позову судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на відповідача, а тому з відповідача на користь позивача необхідно стягнути сплачений за подання позовної заяви судовий збір у розмірі 3028,00 гривень.
Керуючись статтями 12, 141, 268, 280-289 ЦПК України, суд,- 
У Х В А Л И В:

Позов Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення збитків - задовольнити повністю.
Стягнути із ОСОБА_1 збитки, завдані рибному господарству України, в сумі 24327,00 (двадцять чотири тисячі триста двадцять сім) гривень із зарахуванням їх до спеціального фонду місцевого бюджету Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області.
Стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Полтавській області судовий збір у розмірі 3028,00 гривень.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заочне рішення може бути переглянуто судом за заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Сторони:
позивач - Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Полтавській області, ЄДРПОУ 41079035, місцезнаходження: 39630, м. Кременчук, вул. Флотська, 4 Полтавської області.
відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Кобеляцька міська рада Полтавського району Полтавської області, ЄДРПОУ 04057304, місцезнаходження: 39200, м. Кобеляки, вул. Касьяна, 29 Полтавського району Полтавської області. 

Суддя