Дата документу 11.09.2026
Справа № 334/5739/26
Провадження № 2/334/4109/26

РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 вересня 2026 року Дніпровський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді   Філіпової І. М., 
за участю секретаря   Мандик М. О., 
позивача     ОСОБА_1 , 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Енергодарської міської ради Василівського району Запорізької області, третя особа Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради про визнання права власності, 
В С Т А Н О В И В :
11.06.2026 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Енергодарської міської ради Василівського район Запорізької області та просить визнати за ним право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 35,4 кв.м., житловою площею 19,4 кв.м.
20.05.1994 року на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого ПО «Енергодарська АЕС» позивач набув право власності на спірну квартиру в порядку приватизації. 
ПО «Енергодарська АЕС» видала позивачу два екземпляри свідоцтва про право власності на квартиру, одне з яких він був зареєструвати в БТІ, а інше залишитися у позивача. Проте, через необізнаність, позивач не зареєстрував своє право власності та не звернувся до Енергодарського БТІ та обидва екземпляри свідоцтва залишилися в нього.
22.12.2025 року позивач звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради із заявою про внесення відомостей про квартиру д Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. 06.02.2026 року державним реєстратором прийнято рішення №83182179 про відмову у проведенні реєстраційних дій. Підставою для відмови є те, що на підставі поданих документів не можливо встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження до 01.01.2013 року. 
У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив задовольнити. Пояснив, отримав свідоцтво про право власності на житло, проте другий екземпляр у БТІ не подав, тому на свідоцтві відсутній реєстраційний напис. Наразі, він є внутрішньо переміщеною особою, реєстрація права власності необхідна для отримання компенсації за житло. 
Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, причини не явки суду не повідомив. 
Третя особа у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином. 
Вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, суд прийшов наступних висновків.
Згідно копії свідоцтва № НОМЕР_1 від 20.05.1994 року, виданого ПО «Запорізька АЕС», ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_2 , загальна площа квартири складає 35,4 кв.м. На зворотному боці свідоцтва наявний пропечатаний штамп БТІ, проте інформація про реєстрацію права власності відсутня. 
У судовому засіданні позивач надав для огляду оригінал вказаного свідоцтва №1955 від 20.05.1994 року у кількості двох екземплярів, оригінал розрахунку площі квартри, що безоплатно приватизується, оригінал технічного паспорту на вказану квартиру від 1994 року. Позивач пояснив наявність двох оригіналів свідоцтва тим, що після їх отримання не звернувся до Енергодарського БТІ, бо вважав приватизацію завершеною. 
Також, позивачем надано копію ордеру на житлове приміщення №1063, виданого виконавчим комітетом Енергодарської міської ради народних депутатів 05.10.1990 року щодо права заняття квартири за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно відповіді виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області від 11.02.2026 року, відповідно до розділу 10 «Житловий фонд» Генерального плану м. Енергодар Запорізької області, затвердженого рішенням Енергодарської міської ради від 03.07.2015 року №94 у АДРЕСА_3 розташований 9-поверховий 107 квартирний житловий будинок. За наявними даними зазначений будинок серії 8-07/1 збудований 1990 році, загальна площа 7033,3 кв. м.
Відповідно до копії паспорту позивача, його місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 з 17.10.1990 року. 
Згідно з положеннями ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності
Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно із частиною 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
У відповідності до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.
Згідно з частиною першою статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
Відповідно до статті 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.
Згідно з частиною третьою статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 01 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
Пунктами 1.4-1.6 Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 09 червня 1998 року № 121 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26 червня 1998 року № 399/2839, передбачено, що державній реєстрації в бюро технічної інвентаризації підлягають об`єкти нерухомості, розташовані на всій території України. Державну реєстрацію права власності на об`єкти нерухомого майна здійснюють державні комунальні підприємства - бюро технічної інвентаризації. Державна реєстрація права власності на об`єкти нерухомого майна в бюро технічної інвентаризації є обов`язковою для власників, незалежно від форми власності.
Інструкція про порядок державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, затверджена наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 121 від 09 червня 1998 року, не містила положень про набуття права власності на нерухоме майно тільки після державної реєстрації права власності на нього, а лише встановлювала порядок здійснення державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна в Україні.
Державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття такого права з фактом його державної реєстрації. При дослідженні судом обставин існування в особи права власності необхідним є перш за все встановлення підстави, на якій особа набула таке право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності, такої підстави закон не передбачає.
Суть державної реєстрації прав - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, які вже мали місце на підставі рішень відповідних органів, договорів чи інших правовстановлюючих документів, шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру прав, а не безпосереднє створення таких фактів зазначеними записами.
Подібний правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 березня 2019 року у справі № 911/3594/17, постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 24 січня 2020 року у справі № 910/10987/18 а також у постановах Верховного Суду від 27 лютого 2018 року у справі № 925/1121/17, від 17 квітня 2019 року у справі № 916/675/15, від 06 жовтня 2021 року у справі № 910/13574/20.
У частині першій статті 86 ЦК Української РСР було передбачено, що право власності - це врегульовані законом суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження майном. Право власності (право оперативного управління) у набувача майна за договором виникає з моменту передачі речі, якщо інше не передбачено законом або договором) частина перша статті 128 ЦК Української РСР).
Статтею 49 Закону України «Про власність» було визначено, що володіння майном вважається правомірним, якщо інше не буде встановлено судом, третейським судом.
Рішенням №83182179 державний реєстратор відмовив про проведенні реєстраційної дії за заявою від 22.12.2025 року за реєстраційним номером 70689892. Підставою для відмови, реєстратор вказує на положення п. 2 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»: державний реєстратор перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про держану реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації, відмови в державний реєстрації прав та приймає відповідне рішення. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено у разі не подання заявником чи не отримання державним реєстратором у порядку, визначеному у п. 3 ч. 3 ст. 10 цього Закону, інформації про зареєстровані до 01.01.2013 року, речові права на відповідне нерухоме майно, якщо наявність такої інформації є необхідної для державної реєстрації прав. 
Станом на 1994 рік, порядок реєстрації нерухомого майна регулювався Інструкцією про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, від 31.01.1966 року, яке передбачало реєстрацію права власності та здійснення реєстрового напису на правовстановлюючому документі. 
Свідоцтво про право власності №1955 від 20.05.1994 року такого напису не містить, позивач з метою реєстрації до БТІ не звертався. У той же час, позивач набув право власності на законних підставах, шляхом реалізації свого права на безкоштовну приватизацію. 
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про задоволення позову. 
Керуючись ст. 4, 5, 81, 141, 247, 263-265, 354 ЦПК України, 
В И Р І Ш И В:
Позов ОСОБА_1 до Енергодарської міської ради Василівського району Запорізької області, третя особа Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради про визнання права власності задовольнити. 
Визнати за ОСОБА_1 право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 35,4 кв.м., житловою площею 19,4 кв.м.
Апеляційна скарга може бути подана до Запорізького апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Запоріжжя протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Інформація про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
Позивач:  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання ВПО: АДРЕСА_4 ;
Відповідач: Енергодарська міська рада Василівського району Запорізької області, код ЄДРПОУ 04526934, юридична адреса: Запорізька область, Василівський район, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд 11; 
Третя особа: Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 37573508, юридична адреса: м. Запоріжжя, бул. Центральний, буд. 27.
Суддя: Філіпова І. М.