СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 липня 2026 року м. Суми Справа № 480/8981/23

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовною заявою Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат.

Суть спору. Позиція сторін. Заяви сторін. Процесуальні дії суду.
Відповідач проходив навчання та військову службу у позивача на посаді курсанта. Під час навчання у військовому закладі позивач перебував на державному утриманні. Контракт про проходження військової служби було припинено у зв`язку з систематичним невиконанням його умов та небажанням продовжувати навчання, проте відповідачем не відшкодовано позивачу витрати, які пов`язані з утримання у навчальному закладі.
Тому позивач 15.08.2023 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача на користь позивача суму у розмірі 240059,46 грн на відшкодування витрат, які пов`язані з утриманням відповідача під час навчання.
Судом було відкрито провадження у справі 29.08.2023.
17.10.2023 судом постановлено ухвалу про повернення зустрічної позовної заяви.
18.10.2023 cудом постановлено ухвалу про відмову у розгляді справи за правилами загального позовного провадження.
Судом 02.01.2024 зупинено провадження у справі, а 22.04.2026 - поновлено.
До суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що контракт є оспорюваним правочином, був здійснений без згоди батьків та має бути визнаний судом недійсним. У зв`язку з недійсністю такого правочину недійсними є і наслідки його невиконання та безпідставність стягнення будь-яких витрат. 
Позивач подав відповідь на відзив, у якій зазначено, що контракт є чинним, а відповідачем на дату подання відповіді не сплачено заборгованість.
10.07.2026 судом постановлено ухвалу про відмову у витребуванні доказів.
Обставини, встановлені судом.
26.08.2022 відповідач уклав з Міністерством оборони України, а саме в особі позивача, контракт про проходження військової служби (навчання) у Харківському національному унуверситеті Повітряних Сил. 
За умовами контракту відповідач взяв на себе зобов`язання: продовжувати подальше проходження військової служби на посадах осіб сержантського та старшинського складу протягом не менше 5 років після закінчення навчання; відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов?язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через невиконання освітньої програми (через академічну неуспішність) у випадках, визначених ч.10 ст.25 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII. Відповідач добровільно бере на себе зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, в разі достокового розірвання контракту через систематичне невиконання умов контракту, або невиконанння освітньої програми (індивідуального навчального плану).
Вказаний контракт є дійсним, оскільки недійсним у судовому порядку не визнавався.
Сума витрат на утримання позивача у розмірі 240059,46 грн складає: грошове забезпечення - 165181,45 грн; продовольче забезпечення - 42221,88 грн; речове забезпечення - 18901,61 грн; медичне забезпечення - 254,03 грн; оплата комунальних послуг та вартості спожитих енергоносіїв - 13500,49 грн. Зазначене підтверджується загальним розрахунком від 29.07.2023 № 1146, з яким відповідача ознайомлено під підпис 29.07.2023 (а.с.9). Крім того, матерілали справи містять окремі розрахунки по кожній з витрат (а.с.10-16).
Суд звертає увагу, що відповідач вказаних розрахунків не спростовує. Контрозрахунку до суду не надав.
31.07.2023 на підставі рапорту відповідача від 20.06.2023 з ним припинено контракт та відповідно до наказу позивача від 30.07.2023 № 219 відповідача відраховано з 31.07.2023 з навчання, а саме через небажання продовжувати навчання у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту. У наказі від 30.07.2023 зазначено стягути суму у розмірі 240059,46 грн за період навчання в університеті відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964.
Оскільки відповідач добровільно не сплатив борг, то позивач звернувся до суду з даним позовом. 
Висновки суду. Мотиви відповідних висновків.
Спірні правовідносини врегульовано, в тому числі, Законом, Порядком № 964 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2020 № 779) та Порядком, затвердженим спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 № 419/831/240/605/537/219/534, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30.07.2007 за № 863/14130.
Відповідно до ч.10 ст.25 Закону курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Пунктами 2-4 Порядку № 964 передбачено, що витрати відшкодовуються Мінобороні. Відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом із Мінфіном, МВС, Управлінням державної охорони, СБУ та Службою зовнішньої розвідки. Розрахунок фактичних витрат здійснюється закладом вищої освіти згідно з нормами утримання курсантів.
Згідно з пунктами 5,7 № 964 Порядку витрати відшкодовуються у повному розмірі курсантами жіночої статі - за весь період навчання. У разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.
Відповідно до п.2.1 Порядку № 419/831/240/605/537/219/534 відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення. Витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання. Щомісячне грошове забезпечення визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців. Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту. Витратами на продовольче забезпечення є витрати, пов`язані із забезпеченням курсанта продовольством згідно з нормами харчування. Витратами на речове забезпечення є витрати, пов`язані із забезпеченням курсанта речовим майном згідно з нормами забезпечення та лазне пральними послугами. Витратами на медичне забезпечення є витрати, пов`язані з наданням медичної допомоги, у тому числі стоматологічної, безпосередньо у ВНЗ, та вартість лікування у військових госпіталях. Cума витрат на проведення військово-лікарської комісії утримується незалежно від періоду навчання. До спожитих курсантом ВНЗ комунальних послуг та енергоносіїв належать тепло, гаряча та холодна вода, водовідведення та електроенергія. Розрахунок здійснюється виходячи з середнього обсягу споживання на одного курсанта за добу: тепла та гарячої води - 0,0134 ГКал.; води та водовідведення - 0,2074 куб.м; електроенергії - 2,56 кВт/г. При проведенні розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для бюджетних установ і діють у місцевості, в якій розташований ВНЗ, у відповідному навчальному році.
Згідно з пунктом 2.3 Порядку № 419/831/240/605/537/219/534 у разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу ВНЗ. Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, визначається з дня зарахування до дня виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ. У наказі про звільнення курсанта сума відшкодування відображається узагальнено та вноситься до книги обліку нестач ВНЗ.
Отже, на військових курсантів в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання та систематичне невиконання умов контракту покладається обов`язок відшкодувати витрати, які пов`язані з утриманням у закладі, в якому він проходив військову службу (навчання). 
З відповідачем було припинено контракт через небажання продовжувати навчання у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту, а тому у нього виник обов`язок відшкодувати витрати.
Як встановлено судом, згідно з загальним розрахунком від 29.07.2023 № 1146 загальна сума витрат на утримання відповідача у навчальному закладі складає 240059,46 грн. До такої суми включено виключно ті витрати, які передбачені Порядком. Суд ще раз звертає увагу, що відповідач не довів перед судом того, що сума заборгованості відрізняється від тієї, що просить стягнути позивач. В той же час, позивач довів правомірність розміру такої заборгованості.
Відповідач, як вже зазначалось, про витрати, пов`язані з його утриманням у закладі, ознайомлений під підпис. Однак суму боргу не сплатив. Станом на момент розгляду справи відповідач не подав до суду доказів про відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням у навчальному закладі.
На переконання суду, невиконання відповідачем обов`язку відшкодувати витрати позивача після її відрахування через небажання продовжувати навчання та систематичне невиконання умов контракту суперечить принципу верховенства права, оскільки невілює засади добросовісності, справедливості та особистої відповідальності за власну поведінку, а також є перекладання негативних наслідків власних дій на позивача і державу.
Тому суд дійшов висновку, що вимоги позивача щодо стягнення суми заборгованості є правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Судові витрати.
У задоволенні клопотання позивача про стягнення з відповідача судового збору, у відповідності до норми ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відмовляє, оскільки у даній справі позивач є суб`єктом владних повноважень на користь якого судовий збір не стягується. Оскільки в матеріалах справи відсутні докази понесення позивачем витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз то розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись статтями 90, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовні вимоги Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба - задовольнити.

2. Стягнути із ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба (вул. Сумська, 77/79, м. Харків, 61023, код ЄДРПОУ 24980799) суму у розмірі 240 059 (двісті сорок тисяч п`ятдесят дев`ять) грн 46 (сорок шість) коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.

3. У задоволенні клопотання Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба про стягнення з ОСОБА_1 судового збору у сумі 3600,89 грн - відмовити.

4. Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. 

5. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 

6. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя   А.І. Сидорук