ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 серпня 2026 року | Справа №160/14938/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі адміністративну справу №160/14938/26 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ: 21910427) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:
02 червня 2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/14938/26 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 червня 2026 року позовну заяву залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали виконати вимоги, що в ній викладені, та усунути недоліки позовної заяви.
16 червня 2026 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом зареєстровано клопотання про усунення недоліків разом з уточненою позовною заявою, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням пункту 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1,35% при визначенні коефіцієнта страхового стажу для обчислення пенсії у межах позовної давності.
Позовна заява обґрунтована посиланнями на протиправність дій відповідача з визначення та перерахунку розміру пенсії позивача. Позивач зазначає, що при обчисленні пенсії коефіцієнт стажу був розрахований з урахуванням кратності 1,35%. Пунктом 4-3 розділу XV Закону №1058-IV передбачено застосування величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %. Для пенсій, призначених до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» під час проведення їх перерахунку з 01.10.2017 року, однак в разі зменшення в результаті такого перерахунку розміру пенсії, належало виплачувати попередній розмір пенсії. Саме така ситуація мала місце у випадку позивача, в результаті чого розмір її пенсії фактично зменшився. 
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 червня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/14938/26 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження). Витребувано додаткові докази від відповідача. 
06 липня 2026 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом зареєстровано клопотання про долучення доказів, яке надійшло від відповідача в підсистемі «Електронний Суд». До клопотання долучені матеріали пенсійної справи позивача.
05 серпня 2026 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом зареєстровано відзив, який надійшов від відповідача в підсистемі «Електронний Суд». Відповідач проти позову заперечує в повному обсязі та зазначає, що при перерахунку пенсії позивача з 01.10.2017 року застосовано величину оцінки одного року страхового стажу як 1%, а розмір пенсії позивача в результаті перерахунку збільшився в порівнянні з 2016 роком. 
Згідно положень ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи.
Згідно розпорядження від 22.07.2017 року №174836 позивачу призначено пенсію з 06.01.2017 року, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності – 1,35. 
Листом відповідача від 10.03.2026 року №26991-13646/Н-01/8-0400/26 позивачу повідомлено, що при перерахунку пенсії з 01.10.2017 року розмір її пенсії не зменшився. 
Листом відповідача від 28.04.2026 року №50716-32797/Н-01/8-0400/26 позивачу повідомлено, що її пенсія застосовано величину оцінки вартості одного року страхового стажу на рівні 1%. 
Вважаючи таку поведінку відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд зазначає наступне.
Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 року №2148-VIII набрав чинності 11.10.2017 року (далі – Закон №2148-VIII).
До набрання чинності Законом №2148-VIII коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, обчислювався за формулою, в якій одним з множників був «величина оцінки одного року страхового стажу», який дорівнював 1,35%
Після набрання чинності Законом №2148-VIII коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, обчислювався за формулою, в якій одним з множників був «величина оцінки одного року страхового стажу», який вже дорівнював 1%
Згідно п. 2 розділу ІІ Закону №2148-VIII передбачено, що у разі якщо внаслідок перерахунку, проведеного відповідно до цього Закону, розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.
Відповідно п. 4-3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058-IV пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %.
Вказаним пунктом Закон №1058-IV доповнено саме Законом №2148-VIII.
Застосовуючи вищевикладені нормативні положення до обставин цієї справи суд зазначає наступне. 
Згідно наданого відповідачем протоколу призначення пенсії від 19.01.2017 року №72 розмір пенсії позивача з 28.11.2016 року становив 3235,14 грн. 
Згідно наданого самим позивачем розпорядження про перерахунок пенсії від 22.02.2017 року розмір пенсії позивача з 28.11.2016 року визначено у розмірі 3254,98 грн. 
Згідно розрахунку пенсії позивача від 06.01.2018 року розмір її пенсії з 01.10.2017 року склав 3755,06 року. 
Таким чином, до 01.10.2017 року розмір пенсії позивача був меншим, ніж після перерахунку з цієї дати. Жоден доказ на підтвердження зворотного в матеріалах справи відсутній.
Позивачу листом від 10.03.2026 року повідомлено саме ці відомості, 
Суд звертає увагу на те, що при зменшенні величини оцінки одного року страхового стажу з 1,35% до 1% одночасно було підвищено розмір середньої заробітної плати, який використовується при обчисленні пенсій.
Жодним доказом у справі не підтверджується, що за наслідками проведеного з 01.10.2017 перерахунку пенсії, розмір пенсії позивача зменшився.
В даній справі пенсія призначена позивачу відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до набрання чинності Законом №2148-VIII. Відтак остання підлягає перерахунку з 01.10.2017 з врахуванням пункту 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.
Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 25.09.2023 року у справі №200/10870/20-а.
Отже, порушення прав позивача при перерахунку пенсії з 01.10.2017 року відсутні. 
Враховуючи викладене, підстави для задоволення позовної заяви відсутні.
В зв`язку з відмовою у позові підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити повністю.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко