Справа №: 398/818/26	

провадження №: 2-о/398/116/26
РІШЕННЯ
Іменем України 

"20" липня 2026 р. м. Олександрія

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого судді Петренко С.Ю.,
за участю секретаря судового засідання Шаповал Є.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в приміщенні суду цивільну справу за заявою Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, заінтересована особа: Перша олександрійська державна нотаріальна контора Кіровоградської області про визнання спадщини відумерлою,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2026 року Пантаївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області звернулася до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області з заявою, де заінтересована особа: Перша Олександрійська державна нотаріальна контора Кіровоградської області, відповідно до якої просить визнати відумерлою спадщину, що відкрилася після смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка складається з квартири АДРЕСА_1 та передати у комунальну власність Пантаївської територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області в особі Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 04366488) квартиру АДРЕСА_1 .
Заява обґрунтована тим, що на території Пантаївської селищної громади виявлено майно яке містить ознаки відумерлої спадщини, що відкрилася після смерті ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . За повідомленням Олександрійського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 28 січня 2026 року № 230-33.14-10, за результатами проведення перевірки в архіві відділу по першим примірникам актових записів про смерть виявлено актовий запис про смерть гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складений 18 січня 2012 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Олександрія Олександрійського міськрайонного управління юстиції у Кіровоградській області, дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після смерті ОСОБА_1 відкрилася спадщина до складу якої входить квартира АДРЕСА_1 . Відповідно до Архівної довідки № 862 виготовленої 07.10.2025 року Комунальним підприємством "Олександрійське міжміське бюро технічної інвентаризації", право власності на квартиру по АДРЕСА_2 за архівними даними КП "ОМБТІ" належало ОСОБА_1 на підставі дублікату договору купівлі продажу від 22.02.2002 року зареєстрованому Універсальною товарною біржою "ПАРТНЕР" р№ 812, дублікат видано 29.03.2002 року № 850. Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 462749478 від 03.02.2026 року, відомості про права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження щодо нерухомого майна за місцезнаходженням: АДРЕСА_2 , - відсутні. З моменту відкриття спадщини ОСОБА_1 минуло понад чотирнадцять років, але в частині квартири АДРЕСА_1 її ніхто не прийняв в порядку спадкування за заповітом чи за законом. Пантаївська селищна рада зверталась до Першої олександрійської державної нотаріальної контори з проханням надати інформацію із Спадкового реєстру про заведену спадкову справу та видане свідоцтво про право на спадщину після смерті ОСОБА_1 , проте листом від 21 січня 2026 року №106/01-16 завідувачем Першої олександрійської державної нотаріальної контори Кіровоградської області Наталією Півняк у наданні інформації зі Спадкового реєстру було відмовлено. Крім іншого, в наданій відповіді було неправильно вказано прізвище спадкодавця (" ОСОБА_2 " замість правильного " ОСОБА_3 "). До цього часу спадкоємці померлого ОСОБА_1 до Пантаївської селищної ради не зверталися.
В судове засідання представник заявника не з`явився, надав суду письмову заяву з проханням розгляд справи проводити у його відсутність, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.
Заінтересовані особи в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Згідно з ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
У відповідності до положень ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання учасника справи, належним чином повідомленого про час та місце розгляду справи, не є перешкодою для розгляду справи.
Неявка учасника судового процесу у судове засідання, за умови належного повідомлення сторони про час і місце розгляду справи, не є підставою для скасування судового рішення, ухваленого за відсутності представника сторони спору. Отже, неявка учасника судового процесу у судове засідання, за умови належного повідомлення сторони про час і місце розгляду справи, не є підставою для скасування судового рішення, ухваленого за відсутності представника сторони спору.
Відповідне положення міститься у постанові КЦС ВС від 1 жовтня 2020 року у справі № 361/8331/18.
Верховний Суд виходить з того, що якщо представники сторін чи інших учасників судового процесу не з`явилися в судове засідання, а суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи, він може вирішити спір по суті. Основною умовою відкладення розгляду справи є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні. Отже, неявка учасника судового процесу у судове засідання, за умови належного повідомлення сторони про час і місце розгляду справи, не є підставою для скасування судового рішення, ухваленого за відсутності представника сторони спору.
Так, забезпечення кожному права на справедливий суд та реалізація права особи на судовий захист мають здійснюватися з урахуванням норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також практики Європейського суду з прав людини, які відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року за №3477-IV застосовуються судами при розгляді справ як джерело права.
За змістом п.1 ст.6, ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року №475/97-ВР, кожен має право на розгляд його справи упродовж розумного строку судом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.
Кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Відповідно до ст. 1, 3 ЦК України, ст. 2, 4-5, 12-13, 19 ЦПК України, завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави, що виникають з цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також справ, розгляд яких, в порядку цивільного судочинства, прямо передбачено законом.
При цьому, в порядку цивільного судочинства, виходячи із його загальних засад про неприпустимість свавільного втручання у сферу особистого життя людини; судовий захист цивільного права та інтересу; справедливість, добросовісність та розумність, перш за все регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.
Кожна особа, а у випадках, встановлених законом, органи та особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси, мають право в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів; або прав, свобод та інтересів інших осіб, інтереси яких вони захищають, державних чи суспільних інтересів.
Частина 1 статті 15 ЦК України закріплює право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно з ч.7 ст.19 ЦПК України, окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується актовим записом про смерть №63 від 18.01.2012 року (а.с.32).
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 462749478 від 03.02.2026 року, відомості про права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження щодо нерухомого майна за місцезнаходженням: АДРЕСА_2 , - відсутні (а.с.8).
Відповідно до архівної довідки № 862, виготовленої 07.10.2025 року Комунальним підприємством "Олександрійське міжміське бюро технічної інвентаризації", право власності на квартиру по АДРЕСА_2 за архівними даними КП "ОМБТІ" належало ОСОБА_1 на підставі дублікату договору купівлі продажу від 22.02.2002 року зареєстрованому Універсальною товарною біржою "ПАРТНЕР" р№ 812, дублікат видано 29.03.2002 року № 850 (а.с.9).
Як вбачається з листа Першої олександрійської державної нотаріальної контори Кіровоградської області від 02.04.2026 року, спадкова справа щодо померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 станом на 02.04.2026 року в Першій олександрійській державній нотаріальній конторі Кіровоградської області згідно Книг обліку реєстрації спадкових справ 2012-2026 року та Алфавітних книг обліку спадкових справ 2012-2026 року не заводилися. На запит про надання витягів ( інформаційної довідки) зі Спадкового реєстру, Перша олександрійська державна нотаріальна контора Кіровоградської області, надає інформаційну довідку зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 84738738 від 02.04.2026 року та Інформаційну довідку зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) №84738759 від 02.04.2026 року(а.с.33).
Відповідно до Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) №84738759 від 02.04.2026 року, в реєстрі інформація щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутня (а.с.35).
Відповідно до ч. 1-4 ст. 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити особам, які беруть участь у справі, їх права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи. З метою з`ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази. Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Права заінтересованих осіб знаходяться у юридичному зв`язку із суб`єктивними правами заявників і зумовлюються встановленням юридичного факту. Інтереси заінтересованих осіб можуть суперечити інтересам заявника. Отже, притягнення (вступ) цих заінтересованих осіб має важливе практичне значення, оскільки вони мають можливість у процесі розгляду справи про встановлення юридичного факту заявити про порушення чи оспорювання їхніх суб`єктивних прав.
Заінтересовані особи беруть участь у справах окремого провадження з метою захисту своїх інтересів або інтересів держави. Але на відміну від заявника ці особи самі не звертаються до суду із заявою, а вступають у вже розпочатий процес з власної ініціативи або притягуються до участі у справі судом.
Матеріали справи свідчать про те, що у якості заінтересованої особи до участі у справі залучено лише Першу олександрійську державну нотаріальну контору Кіровоградської області.
Відповідно до відповіді наданої завідувачем Першої олександрійської державної нотаріальної контори Кіровоградської області від 06.04.2026 року вбачається, що спадкова справа, щодо померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 станом на 02.04.2026 року в Першій олександрійській державній нотаріальній конторі Кіровоградської області згідно Книг обліку реєстрації спадкових справ 2012-2026 року та Алфавітних книг обліку спадкових справ 2012-2026 року не заводилися. На запит про надання витягів ( інформаційної довідки) зі Спадкового реєстру, Перша олександрійська державна нотаріальна контора Кіровоградської області, надає інформаційну довідку зі Спадкового реєстру(спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 84738738 від 02.04.2026 року та Інформаційну довідку зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) №84738759 від 02.04.2026 року(а.с.33).
Відповідно до ч.1 ст. 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття суд визнає спадщину відумерлою за заявою відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.
Відповідно до п.18 постанови Пленуму Верховного суду України від 30 травня 2008 року N 7 "Про судову практику у справах про спадкування", у справах про спадкування нотаріуси не є заінтересованими особами і не повинні залучатися до участі у справі.
Згідно з п. 24 постанови Пленуму Верховного суду України від 30 травня 2008 року № 7 "Про судову практику у справах про спадкування", при відсутності інших спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття відповідачами (зацікавленими особами) є територіальні громади в особі відповідних органів місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.
Таким чином, нотаріус не може мати спільних інтересів з особами, які звернулися до нього за вчиненням нотаріальної дії відповідно до ст.9 Закону України «Про нотаріат».
У справах про спадкування нотаріуси не є заінтересованими особами і не повинні залучатися до участі у справі відповідно до п.18 постанови Пленуму Верховного суду України від 30 травня 2008 р. № 7 «Про судову практику у справах про спадкування». Нотаріус може бути лише відповідачем в разі оскарження відмови від вчинення нотаріальної дії або процедури її вчинення. При цьому такі вимоги до нотаріуса підлягають розгляду в позовному провадженні за правилами цивільного судочинства, як спір про право.
Матеріали справи не містять даних про те, що Пантаївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області заявляла клопотання про залучення до участі у справі належних заінтересованих осіб, зокрема, територіальні громади в особі відповідних органів місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини або інших осіб.
Таким чином, звертаючись до суду з вказаною заявою, Пантаївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області неправильно визначилась з учасниками справи, а саме заінтересованою особою, однак у разі зазначення належної заінтересованої особи у даній справі, Пантаївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області не позбавлена можливості звернутись до суду повторно з вказаною заявою, у зв`язку з чим, в задоволенні заяви слід відмовити. 
Керуючись ст. 293, 294, 315, 258-261, 352, 353 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, заінтересована особа: Перша олександрійська державна нотаріальна контора Кіровоградської області про визнання спадщини відумерлою - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Повне судове рішення складене 20.07.2026 р.

Суддя С.Ю.ПЕТРЕНКО