07.09.2026 Справа № 756/12439/26
Справа № 756/12439/26
Провадження № 2/756/9327/26

ЗАОЧНЕ  РІШЕННЯ
 
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ
 
07 вересня 2026 року м. Київ
Оболонський районний суд міста Києва у складі 
головуючої судді Шролик І.С.,
секретар судового засідання Венгерський В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київкомунсервіс» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг,
У С Т А Н О В И В :
 
Стислий виклад заявлених вимог
У липні 2026 року позивач звернувся до суду із зазначеною позовною заявою, в якій просив стягнути з ОСОБА_1 заборгованість з оплати комунальних послуг з вивезення побутових відходів на загальну суму 21577,20 грн, з яких основна заборгованість - 16298,13 грн, інфляційні втрати - 4 343,08 грн, 3% річних - 935,99 грн.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.12.2017 № 1589 та від 22.09.2021 № 2044 його визначено виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у межах міста Києва. 08.06.2018 у газеті «Хрещатик» № 61 (5112) та на офіційному веб-сайті підприємства оприлюднено оферту та публічний договір про надання послуг з вивезення побутових відходів, до умов якого відповідач приєдналася. Послуги за адресою відповідача надавалися відповідно до графіка вивезення побутових відходів, а їх вартість нараховувалася за встановленими органом місцевого самоврядування тарифами й нормами надання послуг виходячи з кількості зареєстрованих у квартирі осіб. Відповідач узятих на себе зобов`язань з оплати послуг належним чином не виконувала, внаслідок чого за її особовим рахунком утворилася заборгованість, на суму якої позивач нарахував інфляційні втрати та 3% річних.
Рух спарви
Ухвалою Оболонського районного суду міста Києва від 23.07.2026 відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, судове засідання призначено на 07.09.2026. 
Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів направлено сторонам. У встановлений строк відповідач відзив на позовну заяву не подала.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, в якому зазначив, що позовні вимоги підтримує та проти ухвалення у справі заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за її відсутності не подавала.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Враховуючи наявність усіх зазначених умов у сукупності, за відсутності заперечень позивача, відповідно до ч. 1, 2 ст. 280 ЦПК України суд ухвалив провести заочний розгляд справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Фактичні обставини справи
Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.12.2017 № 1589 «Про введення в дію рішення конкурсної комісії з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території м. Києва» та розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 22.09.2021 № 2044 Комунальному підприємству виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київкомунсервіс» надано право надавати послуги з вивезення побутових відходів у межах міста Києва.
08.06.2018 у газеті «Хрещатик» № 61 (5112) оприлюднено оферту до публічного договору та публічний договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 08.06.2018, який того ж дня опубліковано на офіційному веб-сайті позивача.
За умовами вказаного договору виконавець надає споживачу послуги з вивезення твердих побутових відходів та великогабаритних відходів, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором (п. 1.1, 2.1 договору). Розрахунковим періодом є календарний місяць, платежі вносяться не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим (п. 4.1-4.3 договору).
Відповідач ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , за якою позивачем як виконавцем послуг відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), що підтверджується довідкою про нарахування та сплату послуг та скріншотами картки особового рахунку з програмно-апаратного комплексу «Єдина система автоматизованих нарахувань з додатковими модулями».
За даними Реєстру територіальної громади для виконавців комунальних послуг міста Києва та журналу обліку зареєстрованих осіб зазначеного комплексу у квартирі відповідача зареєстровано шість осіб.
Тарифи на послуги з вивезення побутових відходів для населення встановлено розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 18.03.2019 № 450 та розпорядженням Київської міської військової адміністрації від 31.08.2022 № 638; норми надання таких послуг затверджено розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.04.2018 № 551 на 2018-2022 роки та розпорядженням Київської міської військової адміністрації від 31.01.2023 № 59 на 2023-2027 роки.
Як вбачається з довідки про нарахування та сплату послуг за особовим рахунком відповідача, нарахування плати за послуги здійснювалося щомісяця виходячи із затверджених тарифів, норм надання послуг та кількості зареєстрованих у квартирі осіб, із щомісячним проведенням перерахунків. Заборгованість відповідача з оплати послуг за період з 01.03.2020 по 01.07.2026 становить 16 298,13 грн.
За розрахунком позивача, на суму простроченої заборгованості нараховано інфляційні втрати в розмірі 4 343,08 грн та 3% річних у розмірі 935,99 грн, при цьому період з 01.12.2021 по 01.02.2024 до розрахунку не включено з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 № 206 «Про деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» та постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2023 № 1405.
Доказів оплати заборгованості, як і доказів звернення до позивача з актами-претензіями у зв`язку з ненаданням послуг, наданням їх не в повному обсязі чи зниженням їх якості, матеріали справи не містять.
Застосовані норми права та мотиви, з яких виходить суд при прийнятті рішення
Відповідно до ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Згідно з ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Відповідно до ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
Згідно з ч. 1 ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому.
Відповідно до ч. 2 ст. 642 ЦК України якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору, яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.
Згідно з ч. 1 ст. 901, ч. 1 ст. 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
За приписами п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги, до яких віднесено, зокрема, управління побутовими відходами.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 цього Закону споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Згідно з ч. 3 ст. 9 зазначеного Закону дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України «Про управління відходами» послуга з управління побутовими відходами є комунальною послугою і надається відповідно до законодавства про житлово-комунальні послуги та правил, встановлених Кабінетом Міністрів України, з урахуванням регіональних та місцевих планів управління відходами та правил благоустрою населеного пункту. Суб`єкти господарювання, які здійснюють збирання та перевезення побутових відходів, визначаються органами місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч. 3 цієї статті).
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 31 вказаного Закону утворювачі побутових відходів зобов`язані укладати договори з виконавцем послуги з управління побутовими відходами та вносити у встановленому порядку плату за послугу з управління побутовими відходами.
Відповідно до ч. 1 ст. 34 цього Закону плата за послугу з управління побутовими відходами визначається на основі тарифу на послугу з управління побутовими відходами та норм надання послуги. Тариф на послугу з управління побутовими відходами, а також тарифи на збирання, перевезення, відновлення, видалення побутових відходів встановлюються органом місцевого самоврядування окремо за видами побутових відходів.
У постанові від 11.11.2019 у справі № 646/834/17 Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду виклав правовий висновок про те, що «договір про надання послуг з вивезення побутових відходів є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта повністю та без застережень або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту, або за умови передбачення у договорі або законі не висловив заперечень проти договору (мовчання)». У цій же постанові Верховний Суд зазначив, що «для виникнення правовідносин з вивезення побутових відходів на підставі публічної оферти не потрібно інших доказів ніж публікація публічного договору та відсутність заперечень з іншої сторони».
Судом встановлено, що позивача в установленому законом порядку визначено виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у межах міста Києва, а публічний договір про надання таких послуг оприлюднено в офіційному друкованому засобі масової інформації Київської міської ради та на веб-сайті позивача. Заперечень проти умов цього договору, як і відмови від нього, відповідач не заявляла, послугами користувалася, а тому договір є укладеним, а його умови - обов`язковими для сторін у розумінні ст. 629 ЦК України.
Плата за послуги нарахована відповідачу за тарифами та нормами надання послуг, затвердженими уповноваженим органом місцевого самоврядування, виходячи з кількості зареєстрованих у квартирі осіб, що відповідає ч. 1 ст. 34 Закону України «Про управління відходами». Розрахунок заборгованості, наданий позивачем, узгоджується з довідкою про нарахування та сплату послуг за особовим рахунком відповідача, є арифметично правильним і відповідачем не спростований.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно зі ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідно до ч. 1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
За приписами ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Оскільки відповідач допустила прострочення виконання грошового зобов`язання з оплати наданих послуг, заявлені позивачем до стягнення інфляційні втрати в розмірі 4 343,08 грн та 3% річних у розмірі 935,99 грн є обґрунтованими. Період, у якому нарахування санкцій за житлово-комунальні послуги обмежено, позивачем із розрахунку виключено.
Оцінивши подані докази в їх сукупності за правилами ст. 76-81, 89 ЦПК України, суд дійшов висновку, що позивач виконував умови договору належним чином, а відповідач ухиляється від виконання взятих на себе зобов`язань з оплати наданих послуг, унаслідок чого право позивача є порушеним.
За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Розподіл судових витрат
Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2 662,40 грн, сплачений при поданні позовної заяви.
На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 280-284, 289, 354, 355 ЦПК України, суд
У Х В А Л И В :
 
Позовну заяву Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київкомунсервіс» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг - задовольнити. 
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київкомунсервіс» заборгованість з оплати комунальних послуг з вивезення побутових відходів за період з 01.03.2020 по 01.07.2026 у розмірі 16 298,13 грн, інфляційні втрати в розмірі 4 343,08 грн, 3% річних у розмірі 935,99 грн та судовий збір у розмірі 2 662,40 грн. 

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відомості про учасників справи: 
Позивач: Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київкомунсервіс», код ЄДРПОУ 33745659, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Кудрявська, 23. 
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 . 

Суддя         Ірина ШРОЛИК