Справа № 953/13120/25
н/п 2/953/2616/26 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 серпня 2026 року Київський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді Бородіної Н.М.,
за участю секретаря – Кіпеть Д.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова цивільну справу за позовом цивільну справу за позовом комунального підприємства «Житлокомсервіс» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про стягнення заборгованості,-
встановив:
Позивач, комунальне підприємство «Житлокомсервіс», звернувся у суд з позовом до відповідачів, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в якому просить стягнути солідарно з останніх заборгованість за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що виникла за адресою: АДРЕСА_1 , за періоди: з 01.10.2017 по 01.11.2018 року та з 01.10.2021 по 01.12.2025 року у розмірі 26585,34 грн., а також стягнути судовий збір у сумі 3028,00 грн.
В обґрунтування позову зазначає, що відповідачі зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , та є споживачами послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій. Відповідачі в повному обсязі не сплачували за надані послуги, що призвело до утворення заборгованості в загальній сумі 26585,34 грн., за період з 01.10.2017 по 01.11.2018 року у розмірі 9796,76 грн. та з 01.10.2021 по 01.12.2025 у розмірі 16788,58 грн.
Добровільно борг, що утворився за відповідачами, не був оплачений, тому представник позивача звернувся до суду з позовом.
Представник позивача до судового засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій просив проводити розгляд справи без його участі, не заперечував щодо винесення заочного рішення.
Відповідач –  ОСОБА_2 , проти заявленого позову заперечував, зазначаючи, що за період з 01.11.2018р. по 01.10.2021р., заборгованість стягнута судовим наказом, який фактично виконаний. Також, починаючи з вересня 2021р. він не проживає у квартирі АДРЕСА_2 , а проживає за іншою адресою: АДРЕСА_3 , внаслідок чого у нього відсутній обов`язок сплати послуг .
Співвідповідача - ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явився, відзив на позов не надав, повідомлявся належним чином.
10.12.2025 судом ухвалено заочне рішення суду.
Ухвалою суду від 17.03.2026р. заочне рішення суду скасовано, призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного .
Частиною 1 ст. 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Судом встановлено, що багатоквартирний будинок за адресою:  АДРЕСА_4 є комунальною власністю територіальної громади міста Харкова та перебуває у господарському віданні КП «Житлокомсервіс».
Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 454789406 від 03.12.2025 право власності на квартиру АДРЕСА_2 зареєстровано за ОСОБА_1 на підставі договору купівлі- продажу №2585 від 14.06.2006.
Відповідно до довідки з Реєстру територіальної громади міста Харкова від 14.12.2025 та від 05.07.2026р. у квартирі АДРЕСА_2 , зареєстровані ОСОБА_1 (власник майна) та ОСОБА_2 .
Відповідно до рішення 4 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 26.07.2006 № 69/06 створено Комунальне підприємство «Жилкомсервіс», яке перейменовано у Комунальне підприємство «Житлокомсервіс», згідно з рішенням 23 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 26.01.2024 № 522/24, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.04.2024.
Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2006 № 1186 Комунальне підприємство «Жилкомсервіс» визначено виконавцем послуг з управління будинком, спорудою або групою споруд у житловому фонді комунальної власності територіальної громади міста Харкова.
Між КП «Жилкомсервіс», як управителем житлових будинків комунальної власності територіальної громади м. Харкова та відповідачем, як споживачем послуг з утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, був укладений публічний договір про надання житлово- комунальних послуг, шляхом його опублікування в офіційному виданні Харківської міської ради - спецвипуску газети «Слобода» від 28.11.2006 № 95/1 із змінами, внесеними в 2007 і 2009 роках (надалі - «Публічний договір»), який є чинним на момент звернення до суду з даною позовною заявою, а співвласники багатоквартирного будинку, за адресою: АДРЕСА_5 , перебувають у договірних відносинах з КП «Житлокомсервіс» і повинні здійснювати оплату наданих послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкових територій, відповідно до затвердженого органами місцевого самоврядування тарифу.
Звертаючись до суду з позовом, КП «Житлокомсервіс» як на підставу позовних вимог, посилалось на те, що позивачем зобов`язання щодо надання послуг з утримання багатоквартирних будинків і споруд та прибудинкових територій виконуються належним чином, проте, відповідачами належним чином не здійснюється оплата спожитих житлово-комунальних послуг, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 9796,76 грн. за період з 01.10.2017 по 01.11.2018 та в сумі 16788,58 за період з 01.10.2021р. по 01.12.2025р.
Так, основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки визначені Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
За час дії спірних правовідносин, а саме за період з 01.10.2017 по 01.12.2025 року діяли Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року №1875-IV, з подальшими змінами, ( далі Закон №1875-ІV) та Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року №2189-VIII, з подальшими змінами, в редакції, станом на 17.03.2020 року ( далі - Закон № 2189-VIII).
Відповідно до статі 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.
Згідно зі ст. 5 зазначеного Закону, до житлово-комунальних послуг належать:1) житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком. Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку;2) комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Статтею 7 ч. 2 п. 5, ч. 1 п. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами; споживач має право на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їхньої якості.
Серед обов`язків співвласників багатоквартирного будинку, визначених у статті 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», є своєчасна оплата за спожиті житлово-комунальні послуги.
Таким чином, Закон покладає обов`язок утримання квартири та сплати житлово-комунальних послуг на власника квартири у багатоквартирному будинку.
Згідно з ч. 2 ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», власники квартир багатоквартирних будинків та житлових приміщень у гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов`язані брати участь у загальних витратах, пов`язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку чи гуртожитках. Допоміжні приміщення (кладовки, сараї і т. ін.) передаються у власність квартиронаймачів безоплатно і окремо приватизації не підлягають.
Частиною 2 статті 5 ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» встановлено, що спільне майно багатоквартирного будинку не може бути поділено між співвласниками, і такі співвласники не мають права на виділення в натурі частки із спільного майна багатоквартирного будинку.
Пунктами 1, 10 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» встановлені обов`язки співвласників забезпечувати належне утримання та належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку; своєчасно сплачувати за спожиті житлово-комунальні послуги.
Згідно з ч. 2 ст. 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», кожний співвласник несе зобов`язання щодо належного утримання, експлуатації, реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку пропорційно до його частки співвласника.
Правовідносини, що існували між відповідачами та позивачем до 01.05.2019 були врегульовані Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 якого, споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Такому праву відповідає обов`язок управителя забезпечувати експлуатацію будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд та об`єктів благоустрою, розташованих на прибудинкових територіях, згідно з умовами укладених договорів, стандартами, нормативами, нормами і правилами (п. 1 ч. 2 ст. 25 Закону № 1875-IV).
Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 вказаного Закону, на споживача покладено обов`язок оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 633 ЦК України між КП «Жилкомсервіс», як управителем житлових будинків комунальної власності територіальної громади м. Харкова та відповідачем, як споживачем послуг з утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, був укладений публічний договір про надання житлово- комунальних послуг, шляхом його опублікування в офіційному виданні Харківської міської ради - спецвипуску газети «Слобода» від 28.11.2006 № 95/1 із змінами, внесеними в 2007 і 2009 роках (надалі - «Публічний договір»).
Згідно п. 22 публічного договору про надання житлово-комунальних послуг договір укладається строком на 3 роки і вважається продовженим на той самий строк, якщо за місяць до закінчення дії його терміну однієї зі сторін не буде письмово заявлено про розірвання договору.
Оскільки Публічний договір є чинним на момент звернення до суду з даною позовною заявою, то співвласники багатоквартирного будинку, за адресою: АДРЕСА_4 , перебувають у договірних відносинах з КП «Житлокомсервіс» і повинні здійснювати оплату наданих послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкових територій, відповідно до затвердженого органами місцевого самоврядування тарифу.
01.09.2019 в дію введено Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII.
Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII, споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.
Статтею 15 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII визначено порядок укладення договорів про надання послуг управління багатоквартирним будинком. Так, договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком (зміни до нього) від імені всіх співвласників багатоквартирного будинку укладається з визначеним відповідно до законодавства управителем співвласником (співвласниками), уповноваженим (уповноваженими) на це рішенням зборів співвласників. Такий договір підписується на умовах, затверджених зборами співвласників, та є обов`язковим для виконання всіма співвласниками.
Відповідно до Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирних будинках», рішення зборів співвласників оформляється протоколом, який підписується усіма співвласниками (їх представниками), які взяли участь у зборах, кожен з яких ставить підпис під відповідним варіантом голосування («за», «проти», «утримався»), за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики (ч. 7 ст. 10 Закону).
Протокол про обрання управителя співвласниками будинку за адресою: АДРЕСА_4 до КП «Житлокомсервіс» не надходив, таким чином підстави для укладення типового договору про надання послуг управління багатоквартирним будинком за формою, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2018 № 712 відсутні.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII, споживач не звільняється від оплати житлово- комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Оскільки відповідачі є споживачами житлових послуг, що надаються підприємством, то відсутність укладеного між позивачем та відповідачем письмового договору, не може бути підставою звільнення відповідача від оплати спожитих житлово-комунальних послуг, нарахування за які здійснюються відповідно до встановлених тарифів органом місцевого самоврядування .
Частиною 3 ст.31Закону №1875-ІV передбачено, що органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі не нижче економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво.
Пунктом 2 частини 3 статті 4 Закону №2189-VIII передбачено, що до повноважень органів місцевого самоврядування належать встановлення цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до закону.
Відповідно до положень частин 1, другої та третьої ст. 32 Закону №1875-ІV, плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. Розмір плати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій встановлюється залежно від капітальності, рівня облаштування та благоустрою.
Відповідно до частин 1 ст.9 Закону №2189-VIII споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.
Пунктом 1 частини 1 Закону №1875-ІV , пунктом 1 статті 7Закону №2189-VIII передбачено право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.
У відповідності до частини першої статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
При цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини 3 статті 20 Закону №1875-ІV , пунктом 5 частини 2 статті 7 Закону №2189-VIII обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Відповідно до вимог статті 25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» управитель зобов`язаний, зокрема, забезпечувати експлуатацію будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд та об`єктів благоустрою, розташованих на прибудинкових територіях, згідно з умовами укладених договорів, стандартами, нормативами, нормами і правилами; вимагати своєчасної і в повному обсязі оплати наданих житлово-комунальних послуг від споживачів.
Порядок оплати за житлово-комунальні послуги визначений у статті 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», якою передбачено, що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. Розмір плати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій встановлюється залежно від капітальності, рівня облаштування та благоустрою.
Обов`язок щодо оплати власниками квартир та споживачами житлово-комунальних послуг, крім вищенаведених положень законодавства, закріплений також у статті 162 ЖК Української РСР.
Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними.
Зазначене узгоджується з висновком, викладеним у постановах Верховного Суду України від 30 жовтня 2013 року у справі № 6-59цс13 та від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2951цс15.
Під час розгляду справи про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги визначальним є встановлення факту надання обслуговуючою організацією (позивачем) житлово-комунальних послуг особам, які є їх споживачами (відповідачу), та правильність нарахування заборгованості за житлово-комунальні послуги.
З довідки про нарахування та оплату житлово комунальних послуг за особовим рахунком за адресою АДРЕСА_1 вбачається, що за період з  01.10.2017 по 01.11.2018 року та з 01.10.2021 по 01.12.2025 позивачем нараховувалася щомісячно плата за надані послуги, але відповідачами оплата послуг здійснювалася не в повному обсязі.
Будь-яких доказів на спростування розміру заборгованості відповідачами суду не надано.
Рішенням виконавчого комітету ХМР від 20.12.2006 року №1186 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг в житловому фонді м. Харкова», комунальне підприємство «Жилкомсервіс» визначено виконавцем послуг з управлінням будинком, спорудою, групою будинків комунальної власності територіальної громади м. Харкова, тобто, згідно ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - Управителем.
Рішенням виконавчого комітету ХМР від 22.02.2017 року №188 «Про внесення змін до Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2006 року № 1186 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг в житловому фонді м. Харкова» у господарське відання КП «Жилкомсервіс» було передано житловий фонд комунальної власності територіальної громади м. Харкова, тобто, фактично КП «Жилкомсервіс» набуло статусу не тільки управителя, а й балансоутримувача житлового фонду.
Таким чином, будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , було передано в господарське відання КП «Жилкомсервіс», а отже КП «Жилкомсервіс» є управителем вказаного будинку.
Стосовно неукладення між сторонами договору, слід зазначити наступне.
Відповідно до постанови ВС України від 30.10.2013 року по справі №6-59цс13, законодавством передбачений двосторонній обов`язок щодо укладення договору про надання житлово-комунальних послуг, у зв`язку із чим, у разі відмови на оплату таких послуг споживачем, з посиланням на відсутність укладеного договору, не беруться до уваги, оскільки споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони ними фактично користувалися. Утримання майна, яке знаходиться у власності є не правом, а обов`язком власника. Правовідношення, в якому замовник зобов`язаний оплатити надану послугу в грошах, а виконавець має право вимагати від замовника відповідної оплати, тобто, в якому передбачено передачу грошей як предмета договору або оплату їх як ціни договору, є грошовими зобов`язаннями.
Відомості про проведення мешканцями будинку за адресою: АДРЕСА_4 , а також обрання на зборах мешканців будинку управителя зазначеного багатоквартирного будинку у комунального підприємства «Жилкомсервіс» відсутні, а отже КП «Жилкомсервіс» здійснює обслуговування багатоквартирного будинку, в якому мешкає відповідач, так є його управителем, а відповідач зобов`язаний оплачувати надані комунальним підприємством «Жилкомсервіс» послуги протягом всього періоду надання таких послуг.
Рішенням 23 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 26.01.2024 № 522/24 Комунальне підприємство «Жилкомсервіс» було перейменовано у Комунальне підприємство «Житлокомсервіс», що підтверджує Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.04.2024.
Щодо посилання ОСОБА_2 на те, що він проживав за іншою адресою, а отже не є споживачем послуг наданих за адресою: АДРЕСА_1 , суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст. 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги » дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
Як встановлено судом ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , іншого місця реєстрації не має.
Доказів проживання ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_3 та отримання ним послуг, які надає позивач, за вказаною адресою, суду не надано.
А отже, в силу ч.3 ст. 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги » відповідачі, як дієздатні особи, які зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
Судовий наказ на який посилається відповідач, не стосується заявленого у даному позові періоду.
З урахуванням наведеного, меж заявлених вимог, позовні вимоги є доведеними та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідачів на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 3028,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 13, 76-81, 133, 141, 166, 263-265, 274-279 ЦПК України, суд,-
ухвалив:
Позов комунального підприємства «Житлокомсервіс» ( код ЄДРПОУ 34467793, адреса: 61064, м. Харків, вул. Конторська, буд.35) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ) про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь комунального підприємства «Житлокомсервіс» заборгованість за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в загальній сумі 26585 грн. 34 коп., а також судовий збір в сумі 3028 грн., по 1514 грн з кожного.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 

Суддя Н.М. Бородіна