Справа № 724/1447/26
Провадження № 2-о/724/144/26

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2026 року Хотинський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді: Ковальчук Т.М.
за участі:
секретаря судових засідань: Копайгородського Д.Я. 
представника заявника Ватаманюка В.В. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Хотин Чернівецької області цивільну справу за заявою  ОСОБА_1 , заінтересована особа: Хотинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Івано - Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту державної реєстрації народження,

В С Т А Н О В И В:

Короткий зміст заявлених вимог
ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , звернувся до Хотинського районного суду Чернівецької області із заявою в якій просить встановити факт державної реєстрації народження ОСОБА_1 , громадянина України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Волгодонськ Ростовської області Російської Федерації та зобов`язати Хотинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Івано- Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України поновити актовий запис про народження відносно ОСОБА_1 .
Заява мотивована тим, що свідоцтво про народження заявника було втрачено, а повторне свідоцтво про народження орган державної реєстрації актів цивільного стану видати не може, оскільки актовий запис про народження був здійснений на території країни-агресора.
З урахуванням наведеного, просив суд встановити факт державної реєстрації народження ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Волгодонськ Ростовської області Російської Федерації. Зобов`язати Хотинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Івано- Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України поновити актовий запис про народження відносно ОСОБА_1 .
Процесуальні дії у справі
Ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області від 17.06.2026 року відкрито провадження по справі у частині вимог про встановлення факту державної реєстрації народження. Призначено справу до судового розгляду в порядку окремого провадження. Відмовлено у відкритті провадження в частині вимог про зобов`язання поновити актовий запис про народження.
Ухвалою суду від 17.06.2026 року витребувано з Хотинського відділу ДРАЦС у Дністровському районі Чернівецької області повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про наявність/відсутність актового запису цивільного стану про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
24.06.2026 року до суду з Хотинського відділу ДРАЦС надійшли витребувані документи (а.с.33).
Аргументи учасників справи. Подані заяви (клопотання) учасників справи
Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги та просив їх задовольнити посилаючись на обставини, викладені в заяві.
Представник заінтересовані особи: Хотинського відділу ДРАЦС у Дністровському районі Чернівецької області в судове засідання не з`явився, від начальника відділу Кушнір С.В. надійшла заява про розгляд справи у їх відсутність.
Фактичні обставини, встановлені судом
Заслухавши пояснення представника заявника, допитавши свідків та дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до ст.ст. 4, 5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
За змістом ст. 124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а за ч. 1 ст. 19 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Відповідно до положень ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України, не є вичерпним.
Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за умов, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Судом встановлено, що документом, що посвідчує особу заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Хотинським РВ УМВС України в Чернівецькій області 30.01.1996 року народження (а.с.7).
Згідно завіреної ксерокопії копії свідоцтва про народження заявника серії НОМЕР_2 , наданої трудовим архівом при виконавчому комітеті Чернівецької міської ради 11.05.2026 №Я-305/19 встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Волгодонськ, про що в книзі записів актів громадянського стану про народження 09 березня 1962 року зроблено відповідний запис за №81. Батьками є: батько - ОСОБА_3 , національність - українець, мати - ОСОБА_4 , національність - українка. Місце реєстрації: РАЦС м.Волгодонськ. Свідоцтво про народження видано 09.03.1962 року серії НОМЕР_3 (а.с.13 зворот ).
Відповідно до витягу з Хотинської міської територіальної громади Чернівецької області від 08.04.2026, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 з 30.05.2018 року та має склад сім`ї: дружина- ОСОБА_5 , 1963 р.н. та син - ОСОБА_6 , 1996 р.н. (а.с.9,14).

Згідно довідки Хотинського ліцею №5 - опорного закладу загальної середньої освіти Хотинської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 07.04.2026 року за №01-22-113, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , навчався в Хотинській СШ №5 в 3-А класі (підстава: наказ Хотинської СШ №5 №33 від 24.05.1971 року «Про переведення до старших класів та допуск до екзаменів»). Довідка видана на підставі книги наказів за 1970-1971 рр. 16 серпня 2022 року змінено назву школи «Хотинська ЗОШ І-ІІІ ступенів №5 Хотинської міської ради Чернівецької області» на «Хотинський ліцей №5-ОЗЗСО Хотинської міської ради Дністровського району Чернівецької області» (рішення 21 сесії Хотинської міської ради від 28.07.2022 №399/21/22) (а.с.15).
З відповіді Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області від 07.05.2026 року на запит ОСОБА_1 встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Волгодонськ Ростовської області рф, був 30.01.1996 р. документований Хотинським РВ УМВС України в Чернівецькій області паспортом громадянина України серії НОМЕР_4 , у зв`язку з проведенням паспортної реформи, на підставі паспорта громадянина України колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_5 (виданого 13.02.1978 року Хотинським РВВС УМВ Чернівецького облвиконкому). Оскільки заява за 1978 рік ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про видачу паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відсутня, надати інформацію стосовно свідоцтва про народження або копію заяви про видачу паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_5 не мають можливості. Крім того, зазначають, що відповідно до діючого в 1975-1994 роках законодавства про порядок оформлення паспортів громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року не передбачалося виготовляти та зберігати копії документів, які слугували підставою для їх оформлення (а.с.10).
Згідно відповіді Управління кадрового забезпечення Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області за №41398-2026 від 27.04.2026 року на запит ОСОБА_1 вбачається, що наказом УМВС України в Чернівецькій області від 31.12.1996 №123 о/с ОСОБА_1 був відряджений для подальшого проходження служби до Чернівецької Державної податкової адміністрації, куди передана архівна особова справа. В архіві ГУНП в Чернівецькій області не зберігається особова справа та копії документів ОСОБА_1 (а.с.11).
Згідно інформаційної довідки Трудового архіву при виконавчому комітеті Чернівецької міської ради за №Я-257/19 від 20.04.2026 року на запит ОСОБА_1 встановлено, що документи з кадрових питань УВС в Чернівецькій області МВС України на зберігання до трудового архіву при виконавчому комітеті Чернівецької міської ради не надходили, тому надати копію свідоцтва про народження немають можливості (а.с.12).
Згідно Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян за №00059256045, сформованого 23.06.2026 року Хотинським відділом ДРАЦС у Дністровському районі Чернівецької області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, на виконання ухвали суду від 17.06.2026 року, встановлено, що актовий запис про народження відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Волгодонськ Ростовської області Російської Федерації не виявлено. Книги про народження за 1959-1965 роки по відділу збереглися повністю. Перевірку було проведено за первинними актовими записами за період з 07 лютого 1959 по 07 лютого 1965 року та за поновленими актовими записами за період з 07 лютого 1963 по 23 червня 2026 року (а.с.33).
09.06.2026 року ОСОБА_1 звернувся до Хотинського відділу ДРАЦС Чернівецької області з заявою про отримання повторного свідоцтва про його народження, державна реєстрація народження якого проведена у російській федерації (а.с.26-27).
Згідно листа начальника Хотинського відідлу ДРАЦС Чернівецької області Кушнір С.В. від 09.06.2026 №/26.5.6-01/21 вбачається, що у зв`язку з Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та з урахуванням норм звичаєвого права щодо припинення застосування міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними, не здійснюється будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції росії і білорусі на підставі міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних і кримінальних справах. Враховуючи відсутність оригіналу документів, які підтверджують факт державної реєстрації народження заявника ОСОБА_1 та які є підставою для розгляду справи про поновлення актового запису, відділ немає правових підстав для проведення державної реєстрації народження заявника (а.с.26-27).
Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в судовому засіданні надали покази, з яких вбачається, що родина заявника проживала в м.Хотин Чернівецької області, але в 1960 рр працювала в російській федерації. Реєстрація народження ОСОБА_1 відбулась в м.Волгодонськ Ростовської області, російської федерації, де на той час працювала та проживала його родина. Батьками заявника є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . В подальшому їх родина повернулася до України, де заявник продовжив навчання у Хотинській школі та в подальшому постійно проживав в Чернівецькій області.
Відповідно до ч. 3 ст. 49 ЦК Украйни, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.
Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану в Україні визначає Закон «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон № 2398-VI).
Частиною 1 статті 6 Закону № 2398-VI передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
За приписами статті 9 цього Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.
Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.
Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.
Відповідно до статті 19 Закону № 2398-VI повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, оригінал якого було вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, та повторна видача свідоцтва у разі внесення змін до актового запису чи його поновлення здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичними представництвами і консульськими установами України на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров`я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування.
Порядок державної реєстрації актів цивільного стану регулюється Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52\5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 за № 719/4940 (далі - Правила).
Пунктом 2 розділу ІV Правил визначено, що якщо оригінал свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, повторна видача свідоцтва здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі актового запису цивільного стану, складеного як в електронному вигляді, так і на паперовому носії.
Повторна видача свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану у такому випадку здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану незалежно від місця державної реєстрації акту цивільного стану та місця проживання заявника.
Відділ державної реєстрації актів цивільного стану видає повторно свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану або на підставі підтвердження про це відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання актового запису цивільного стану.
Пунктом 6 роздлу І-V Правил, передбачає, що громадяни України та особи без громадянства, які проживають в Україні, витребовують документи на підтвердження фактів реєстрації актів цивільного стану, здійснених компетентними органами іноземної держави, через Міністерство закордонних справ України, якщо інший порядок не встановлено міжнароднимидоговорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України. 
Відповідно до статті 22 Закону України від 23 червня 2005 року № 2709-IV «Про міжнародне приватне право» (далі - Закон про міжнародне приватне право) до особистих немайнових прав застосовується право держави, у якій мала місце дія чи інша обставина, що стала підставою для вимоги про захист таких прав, якщо інше не передбачено законом.
Згідно із частиною першою статті 13 Закону про міжнародне приватне право документи, що видані уповноваженими органами іноземних держав у встановленій формі, визнаються дійсними в Україні в разі їх легалізації, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України.
У зв`язку з військовою агресією рф проти України та повномасштабним вторгненням 24 лютого 2022 року російських військ на територію України 01 грудня 2022 року прийнято Закон України № 2783-IX «Про вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року», який набрав чинності 23.12.2022 року.
Прийнятий Закон України № 2783-IX пердбачає, зокрема, зупинення дії Конвенції у відносинах з рф та Республікою Білорусь. 
За повідомленням Міністерства закордонних справ України дію Мінської конвенції у відносинах з рф та Республікою Білорусь зупинено з 27 грудня 2022 року.
Відповідно до статті 25 Закону України «Про міжнародні договори України» №1906-IV від 29.06.2004 року зупинення дії міжнародного договору України за умов, якщо договір не передбачає іншого, чи за відсутності іншої домовленості з іншими його сторонами, звільняє Україну від зобов`язання виконувати його протягом періоду зупинення дії договору з тими його сторонами, з якими зупинено дію договору, і не впливає стосовно іншого на встановлені договором правові відносини України з іншими його сторонами.
У зв`язку з Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відділами державної реєстрації актів цивільного стану України припинено будь-яке листування з установами Російської Федерації на підставі міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних та кримінальних справах та у галузі міжнародного приватного права.
Згідно роз`яснень, що містяться в Постанові Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 № 5, суди можуть встановлювати факти реєстрації народження, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану.
Пунктом 3.17 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Мінюсту України від 12.01.2011 №96/5 передбачено, що рішення суду про встановлення факту реєстрації актів цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі реєстрації актів цивільного стану за місцем  його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.
Оцінивши усі наявні докази по справі суд вважає, що в судовому засіданні знайшов підтвердження факт державної реєстрації народження заявника ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Волгодонськ Ростовської області Російської Федерації.
Враховуючи, що задоволення заяви має юридичне значення для заявника, то даний юридичний факт має бути встановлений в судовому порядку. 
У суду немає підстав ставити під сумнів істинність фактів, повідомлених заявником та підтверджених дослідженими судом доказами. 
Керуючись ст.ст 265-269 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Заяву  ОСОБА_1 , заінтересована особа: Хотинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Івано - Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту державної реєстрації народження- задовольнити.
Встановити факт державної реєстрації народження ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - місто Волгодонськ Ростовської області Російської Федерації, відомості про батька : ОСОБА_3 , національність - українець, відомості про матір: ОСОБА_4 , національність - українка.
Рішення може бути оскаржено до Чернівецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду через Хотинський районний суд Чернівецької області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Повне найменування учасників процесу:
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_6 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
Заінтересована особа: Хотинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дністровському районі Чернівецької області Івано - Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, адреса знаходження: 60000, м.Хотин, вул.Свято-Покровська, буд.54, Дністровського району, Чернівецької області, ЄДРПОУ 26593173.
Повне судове рішення складено 11.09.2026 року.

Суддя: Т.М. Ковальчук