Справа № 954/409/26
Номер провадження 2/954/1790/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2026 року | с-ще Нововоронцовка

Нововоронцовський районний суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Олійник В. М.,
за участю секретаря судового засідання Дудки А. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Новокаховської міської військової адміністрації про визнання права власності,-

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та відповідача.
Представник позивача Бондар Антон Вікторович в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до Новокаховської міської військової адміністрації про визнання права власності. Позов обґрунтований тим, що 14.09.2001 між ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_2 було укладено договір дарування, який був нотаріально посвідчений державним нотаріусом Новокаховської державної нотаріальної контори Тихомировим Л. В. та зареєстровано у реєстрі за № 2-2638. Відповідно до умов договору ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_2 подарували, а позивач прийняла в дар трикімнатну квартиру АДРЕСА_1 .
18.09.2001 Договір дарування було зареєстровано в БТІ про що здійснено запис в реєстрову книгу № 9792/40.
У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан строком на 30 діб, який неодноразово був продовжений та станом на дату звернення до суду триває. У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України позивач вимушена була покинути своє місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 та переїхати на інше місце проживання. Станом на дату звернення із позовною заявою до суду позивач, як внутрішньо переміщена особа проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .
20 лютого 2026 року, позивач звернулась до державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) м. Київ із заявою про реєстрацію прав власності на квартиру.
26.02.2026 державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) м. Київ було прийнято рішення № 83494095 про залишення заяви без руху. Підставою для залишення заяви позивача було зазначено: неподання заявником чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному цим Законом, відомостей реєстрів 9кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року та для отримання інформації про зареєстровані до 1 січня 2013 року речові права на відповідне нерухоме майно, направлено запит до Херсонської обласної ради.
05.03.2026 державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) м. Київ було прийнято рішення № 83603751 про відмову в проведені реєстраційних дій.
Рішенням реєстратора від 24 січня 2025 року за №76784310 у проведенні реєстраційних дій їй було відмовлено. Підставою для прийняття такого рішення слугувало те, що неможливо отримати довідку про реєстрацію права власності на паперових носіях в архівах БТІ у м. Донецьк та м. Ясинувата Донецької області, оскільки з 2014 року по теперішній час архіви БТІ м. Донецьк та м. Ясинувата знаходяться на тимчасово окупованій території, з посиланням на ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядок ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 № 1141.
Отже, позивач маючи в наявності оригінал договору дарування від 14.09.2001 не може зареєструвати право власності на квартиру яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
З огляду на викладене, представник позивача просив визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на трикімнатну квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 69.3 кв.м., житловою площею 40.4 кв.м., у тому числі 1-а кімната 18.0 кв.м., 2-а кімната 10.4 кв.м., 3-а кімната 12.0 кв.м., кухня площею 9.7 кв.м., ванна кімната 2.7., вбиральня 1.4 кв.м., коридор 10.8 кв.м., вбудованої шафи 0.4 к.в.м, балкон 7.6 кв.м., лоджія 3.3. кв.м.

У судове засіданні представник позивача не з`явився надав клопотання про розгляд справи без участі.
Представник відповідача Новокаховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області у судове засідання не з`явився, надав клопотання про розгляд справи без участі представника, позов визнав.

Процесуальні дії у справі.
Ухвалою судді від 15.04.2026 відкрито провадження у справі.
Ухвалою суду від 22.06.2026 про закрито підготовчого провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Фактичні обставини, які встановив суд.
За договором дарування квартири від 14 вересня 2001 року, ОСОБА_2 отримала в дар трикімнатну квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 69.3 кв м. Договір посвідчений державним нотаріусом Новокаховської державної нотаріальної контори Тихомировим Л. В. та зареєстровано у реєстрі за № 2-2638 (а. с. 14).
Відповідно рішенням від 26.02.2026 № 83494095 державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) м. Київ Кошина І. В. було прийнято рішення про залишення заяви без руху. Підставою для залишення заяви позивача було зазначено: неподання заявником, чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному цим Законом, відомостей реєстрів 9кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року та для отримання інформації про зареєстровані до 1 січня 2013 року речові права на відповідне нерухоме майно, направлено запит до Херсонської обласної ради (а. с. 18).
Відповідно рішенням від 05.03.2026 № 83603751 державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) м. Київ було прийнято рішення про відмову в проведені реєстраційних дій. Підставою для прийняття такого рішення слугувало те, що неможливо отримати довідку про реєстрацію права власності на паперових носіях в архівах БТІ у м. Донецьк та м. Ясинувата Донецької області, оскільки з 2014 року по теперішній час архіви БТІ м. Донецьк та м. Ясинувата знаходяться на тимчасово окупованій території, з посиланням на ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядок ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 року № 1141 (а. с. 19-20).
Відповідно до довідки від 25.07.2024 №3008-7002078835 ОСОБА_2 зареєстрована як внутрішньо переміщена особа за адресою:  АДРЕСА_3 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 (а. с. 13).
За технічним паспортом на квартира АДРЕСА_1 , зареєстрований в Каховське бюро технічної інвентаризації, загальна площа квартири 69,3 кв. м. (а. с. 16-17).

Норми права, які застосував суд.
Статтею 328 ЦК України визначено презумпцію правомірності набуття права власності. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Таким чином, власник не зобов`язаний у кожному випадку доводити іншим особам правомірність набуття права власності на належне йому майно.
Відповідно до статті 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. 
Державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а вважається лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації. Досліджуючи обставини існування в особи права власності, суд має передусім встановлювати підстави, на якій особа набула таке право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності. Відповідну правову позицію викладено: у постановах ВП ВС: від 12.03.2019 у справі № 911/3594/17, від 05.06.2019 у справі № 392/1829/17, у постанові об`єднаної палати КГС ВС: від 24.01.2020 у справі № 910/10987/18, у постановах КГС ВС: від 29.08.2019 у справі № 910/10984/18, від 11.06.2020 у справі № 910/10006/19.
Згідно із ч. 2 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», передбачено, що права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з моменту такої реєстрації. Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону України №1952-IV, будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації, відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з ч. 3 цієї статті, та у випадках, визначених ст. 28 цього Закону.
До запровадження в Україні електронної системи - Державного реєстру прав власності на нерухоме майно, державна реєстрація права власності, що здійснювалася на паперових носіях (реєстраційних книгах, архівних/реєстраційних справах) проводилася БТІ.
Отже, речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними, зокрема, якщо на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації. Відповідну правову позицію викладено в постановах КГС ВС: від 05.09.2019 у справі № 921/320/18, від 22.05.2019 у справі № 918/410/18, від 20.05.2020 у справі № 911/1603/19.
Для реєстрації об`єкту нерухомого майна, державна реєстрація яких була проведена до 1 січня 2013 року, необхідно отримувати інформаційну довідку БТІ. Відсутність довідки Комунального підприємства «Каховське бюро технічної інвентаризації» Херсонської обласної ради про реєстрацію права власності унеможливлює проведення реєстраційних дій реєстратором.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц (провадження № 14-2цс21) зроблено висновки про те, що «з урахуванням специфіки обороту нерухомого майна володіння ним досягається без його фізичного утримання або зайняття, а державна реєстрація права власності на нерухоме майно підтверджує фактичне володіння ним. Тобто суб`єкт, за яким зареєстроване право власності, визнається фактичним володільцем нерухомого майна. При цьому державна реєстрація права власності на нерухоме майно створює спростовувану презумпцію наявності в суб`єкта і права володіння цим майном (як складової права власності). Отже, особа, за якою зареєстроване право власності на нерухоме майно, є його володільцем.
Позов про визнання права власності на майно подається власником тоді, коли в інших осіб виникають сумніви щодо належності йому цього майна, коли створюється неможливість реалізації позивачем свого права власності через наявність таких сумнівів чи внаслідок втрати правовстановлюючих документів. Позивачем у позові про визнання права власності може бути будь-який учасник цивільних відносин, який вважає себе власником певного майна, однак не може належним чином реалізувати свої правомочності у зв`язку з наявністю щодо цього права сумнівів або претензій з боку третіх осіб. Відповідачем у позові про визнання права власності виступає будь-яка особа, яка сумнівається в належності майна позивачеві, або не визнає за ним права здійснювати правомочності володіння, користування і розпорядження таким майном, або має власний інтерес у межах існуючих правовідносин. Спосіб захисту, передбачений статтею 392 ЦК України є різновидом загального способу захисту - визнання права, а тому його може бути використано в зобов`язальних відносинах за відсутності іншого, крім судового, шляху відновлення порушеного права (постанова Великої Палати Верховного Суду від 14 грудня 2021 року у справі № 344/16879/15-ц «Щодо ефективного способу захисту прав покупця (інвестора) у разі порушення продавцем умов договору купівлі-продажу майнових прав на нерухоме майно з передачі усіх необхідних документів для оформлення права власності на це майно»).

Висновки суду.
Повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які представник позивача посилався, як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, суд дійшов до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. 
Право власності позивача  ОСОБА_2 на трикімнатну квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 69.3 кв. м. підтверджено договором дарування від 14 вересня 2001 року. Зазначений договір був зареєстрований в КП Каховське бюро технічної інвентаризації.
Право власності позивача виникло до 1 січня 2013 року, отже на момент виникнення такого права діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
Для реєстрації права власності, зокрема внесення відомостей до державного реєстру речових прав на нерухоме майно, позивачу необхідна довідка комунального підприємства «Каховське бюро технічної інвентаризації» Херсонської обласної ради, реєстри якого залишилися на ТОТ.
З огляду на викладене, а також беручи до уваги, що позивач має труднощі в реалізації своїх прав, в позасудовому провадженні врегулювати спір неможливо, тому позов є обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі ч. 3 ст. 1272 ЦК України, керуючись ст. 12, 81, 89, 200, 206, 223, 263, 265 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити позов представника позивача ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Новокаховської міської військової адміністрації про визнання права власності.
Визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на трикімнатну квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 69.3 кв.м., житловою площею 40.4 кв.м., у тому числі 1-а кімната 18.0 кв.м., 2-а кімната 10.4 кв.м., 3-а кімната 12.0 кв.м., кухня площею 9.7 кв.м., ванна кімната 2.7., вбиральня 1.4 кв.м., коридор 10.8 кв.м., вбудованої шафи 0.4 к.в.м, балкон 7.6 кв.м., лоджія 3.3. кв.м.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Херсонського апеляційного суду.
Реквізити сторін:
Представник позивача - ОСОБА_1 , адреса листування: АДРЕСА_5 ; РНОКПП НОМЕР_2 .
Позивач - ОСОБА_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , місце проживання:  АДРЕСА_6 ; РНОКПП НОМЕР_1 ;
Відповідач - Новокаховська міська військова адміністрація Каховського району Херсонської області; місцезнаходження: пр-т Дніпровський, 23, м. Нова Каховка, Херсонська область; ЄДРПОУ 45003284.

Суддя | В.М. Олійник