САМАРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРА
Справа №206/5296/26
3/206/1123/26
ПОСТАНОВА

23.07.2026 року  Суддя Самарського районного суду міста Дніпра Румянцев О.П., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні  ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, працюючої головним бухгалтером ТОВ «ВО «ДНІПРОШКІРГАЛАНТЕРЕЯ» АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

В протоколі №620 від 07.05.2026 року посадовою особою головним державним інспектором відділу позапланових перевірок з інших податків управління податкового аудиту ГУ ДПС у Дніпропетровській області Пелих В.В. вказано, що ОСОБА_1 головний бухгалтер ТОВ «ВО «ДНІПРОШКІРГАЛАНТЕРЕЯ» вчинила правопорушення пункту 2 статті 3, статті 8, підпунктів 1, 3, 4, 5, 6 ст.9 Закону №996, пунктів 1.2 розділу 1 та 2.1 розділу 2 Положення №88, пунктів 44.4, 44.2 статті 44, підпункту 134.1.1 п.134.1 ст.134, п.138.1, п.138.2, п.138.3 ст.138 ПКУ, що призвело до зниження податку на прибуток в загальній сумі 988954 грн., в тому числі: за 2020 рік – 35847 грн., за 2021 рік – 64398 грн., за 2022 рік – 39923 грн., за 2023 рік – 7907 грн., за 2024 року – 1858 грн., за 2025 рік – 839020 грн.
Дослідивши протокол та доданого до нього матеріали, суд прийшов до висновку, що даний протокол та додані до нього матеріали не відповідають вимогам ст.256 КУпАП.
Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до змісту ст. 163-1 КУпАП, як адміністративне правопорушення визначено відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Однак, в порушення зазначених вимог в протоколі не розкрито об`єктивну сторону складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, а саме не викладено суті вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, а також не зазначено дати вчинення вказаного адміністративного правопорушення. 
При цьому суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП або нормах інших нормативно-правових актах, якими передбачена відповідальність за вчинення чітко визначених протиправних дій.
Отже, щоб повністю розкрити суть адміністративного правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення має бути чітко зазначено, які конкретно дії вчинила особа та чіткі норми правових актів, які порушила, чим допустила адміністративне правопорушення.
Разом з тим, в протоколі відсутні повні анкетні дані особи, що притягується до адміністративної відповідальності, а саме дата народження. Зазначення даних про особу є прямою вимогою ст.256 КУпАП при складанні протоколу про адміністративне правопорушення.
Водночас, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості дати народження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що перешкоджає можливості її ідентифікувати.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.
Згідно п.2 ч.1 ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складено протокол та про інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. 
Вищевказане унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи про адміністративне правопорушення,  за таких обставин, адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню для належного оформлення.
Враховуючи наведене та керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно  ОСОБА_1  у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, повернути до ГУ ДПС у Дніпропетровській області для належного оформлення. 
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя          О.П.Румянцев