Справа № 352/1624/26
Провадження № 3/352/443/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2026 року	м. Івано-Франківськ	

Суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області Кузьменко С.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління державної податкової служби в Івано-Франківській області про притягнення

ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 , головний бухгалтер ТОВ «ЛЕО ІНВЕСТ ЕНЕРГО», проживає за адресою: АДРЕСА_1 

до адміністративної відповідальності за частиною першої статті 163-1 кодексу України про адміністративні правопорушення, 

ВСТАНОВИВ:

1.Зміст протоколу про адміністративне правопорушення
Головним державним інспектором відділу планових перевірок податкового аудиту Головного управління ДПС в Івано-Франківській області Семків О.В. 02 червня 2026 року складено протокол про адміністративне правопорушення за наступних обставин:
За результатами проведеної документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ПС БУД» (код: ЄДРПОУ 45365571), місцезнаходження: Івано-Франківська область, Івано-Франківський район, село Клубівці, вулиця Польова, будинок 30, акт перевірки від 02 червня 2026 року №10247/09-19-07-01/45365571 встановлено, що посадова особа ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), директор ТОВ «ПС БУД» вчинила правопорушення податкового обліку, в результаті чого: занижено податок на прибуток в сумі 351996 грн., в тому числі по періодах: 2024 рік - 143520 грн., 1 квартал 2025 року - 50004 грн., півріччя 2025 року - 118339 грн. 2025 рік - 208746 грн., занижено годаток на додану вартість на загальну суму 261836 грн., в тому числі по періодах: вересень 2024 року - 105241 грн., грудень 2024 року - 35809 грн., лютий 2025 року - 1560 грн., червень 2025 року - 18628 грн., жовтень 2025 року - 69632 грн., листопад 2025 року - 26966 грн.; не виписано та не зареєстровано в Єдиному реєстрі годаткових накладних податкові накладні за грудень 2024 року на суму без ПДВ 179042,53 грн., ПІДВ - 35808,5 грн., за червень 2025 року на суму без ПІДВ 93141,12 грн. ПДВ - 18628,22 грн., за жовтень 2025 року на суму без ПДВ 348160,02 грн., ПДВ - 69632 грн., за листопад 2025 року на суму без ПДВ 134832,31 грн., ПДВ - 26966,46 грн., несвоєчасно подано Податкові декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 2 квартал 2025 року, за 3 квартал 2025 року, а 4 квартал 2025 року, чим поручено. пп.14.1.36 п.14.1 ст. 14, пп.44.1, п.44.2 ст.44, пп. 49.18.2 п. 49.18 ст.4), пп.34.1.1 п.134.1 ст.134, пп.140.5.11 п.140.5 ст.140, п. 185 cm. 185, п. 187.1 cт. 187, п.189.1 cт. 189, п. 198.5 cт. 198, пп.201.1, п.201.10 cт.201, п. 257.1 cт. 257 Податкового кодексу України.
Згідно протоколу про адміністративні правопорушення дії ОСОБА_1 кваліфіковано за частиною першою статті 163-1 кодексу України про адміністративні правопорушення.

2.Рух провадження
25 червня 2026 року протокол про адміністративне правопорушення із доданими матеріалами надійшов до Тисменицького районного суду для розгляду по суті, справу призначено на 09 липня 2026 року.
09 липня 2026 року в судове засідання ОСОБА_1 з`явилася. 

3.Докази, досліджені під час судового розгляду:
3.1. Пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 судовому засіданні підтвердила фактичні обставини справи, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, зазначив, що у неї відсутні будь-які клопотання, правовою допомогою адвоката користуватись не бажає та вважає за можливе проводити розгляд справи, підтвердила факти, викладені протоколі та просила призначити їй стягнення в найменшому розмірі, передбаченому санкцією статті

3.2 Письмові докази:
Протокол про адміністративне правопорушення:
Згідно тексту протоколу про адміністративне правопорушення, за результатами проведеної документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ПС БУД» (код: ЄДРПОУ 45365571), місцезнаходження: Івано-Франківська область, Івано-Франківський район, село Клубівці, вулиця Польова, будинок 30, акт перевірки від 02 червня 2026 року №10247/09-19-07-01/45365571 встановлено, що посадова особа ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), директор ТОВ «ПС БУД» вчинила правопорушення податкового обліку, в результаті чого: занижено податок на прибуток в сумі 351996 грн., в тому числі по періодах: 2024 рік - 143520 грн., 1 квартал 2025 року - 50004 грн., півріччя 2025 року - 118339 грн. 2025 рік - 208746 грн., занижено годаток на додану вартість на загальну суму 261836 грн., в тому числі по періодах: вересень 2024 року - 105241 грн., грудень 2024 року - 35809 грн., лютий 2025 року - 1560 грн., червень 2025 року - 18628 грн., жовтень 2025 року - 69632 грн., листопад 2025 року - 26966 грн.; не виписано та не зареєстровано в Єдиному реєстрі годаткових накладних податкові накладні за грудень 2024 року на суму без ПДВ 179042,53 грн., ПІДВ - 35808,5 грн., за червень 2025 року на суму без ПІДВ 93141,12 грн. ПДВ - 18628,22 грн., за жовтень 2025 року на суму без ПДВ 348160,02 грн., ПДВ - 69632 грн., за листопад 2025 року на суму без ПДВ 134832,31 грн., ПДВ - 26966,46 грн., несвоєчасно подано Податкові декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 2 квартал 2025 року, за 3 квартал 2025 року, а 4 квартал 2025 року, чим поручено. пп.14.1.36 п.14.1 ст. 14, пп.44.1, п.44.2 ст.44, пп. 49.18.2 п. 49.18 ст.4), пп.34.1.1 п.134.1 ст.134, пп.140.5.11 п.140.5 ст.140, п. 185 cm. 185, п. 187.1 cт. 187, п.189.1 cт. 189, п. 198.5 cт. 198, пп.201.1, п.201.10 cт.201, п. 257.1 cт. 257 Податкового кодексу України.
Дата, час вчинення правопорушення - акт перевірки від 02 червня 2026 року №10247/09-19-07-01/45365571, час вчинення правопорушення - 27 вересня 2023 року - 31 грудня 2025 року, місце вчинення - Івано-Франківська область, Івано-Франківський район, село Клубівці, вулиця Польова, будинок 3.

Акт документальної планової виїзної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи
Перевіркою встанволено порушення ТОВ «ПС БУД»:
1.п.44.1, п.44.2 ст.44, п.134.1.1 п.134.1 ст.134, пп.140.5.11 п.140.5 ст.140 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, із внесеними змінами та доповненнями, розділу ІІ Національного положення (стандарт) бухгалтерського обліку 1 "Загальні вимоги до фінансової звітності", затвердженого наказом Міністерства фінансів України №73 від 07.02.2013 року, п.5, 6, 7, 10, 11 Національного положення (стандарт) бухгалтерського обліку 16 "витрати" затвердженого наказом Міністерства фінансів України №318 від 31.12.1999 року, ст. 9 Закону "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 №996-ХІV із змінами та доповненнями, в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 351996 грн., в тому числі по періодах: 2024 рік - 143520 грн., 1 квартал 2025 року - 50004 грн. півріччя 2025 року - 118339 грн., 2025 рік - 208746 грн.;
2.пп.14.1.36 п.14.1 ст.14, п. 185 ст.185, п. 187.1 ст. 187, п.189.1 ст.189, п.198.5 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (із змінами та доповненнями) в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 261836 грн., в тому числі по перодах: вересень 2024 року - 105241 грн., грудень 2024 року - 35809 грн., лютий 2025 року - 5560 грн., червень 2025 року - 18628 грн., жовтень 2025 року - 69632 грн., листопад 2025 року - 26966 грн.;
3.п.201.1, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI зі змінами та доповненнями), в результаті чого не виписано та не зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні за грудень 2024 року на суму без ПДВ 179042,53 грн., ПДВ - 35808,5 грн., за червень 2025 року на суму без ПДВ 93141,12 грн. без ПДВ, 18628,22 грн., за жовтень 2025 року на суму без ПДВ 348160,02 грн., ПДВ - 69632 грн., за листопад 2025 року на суму без ПДВ 134832,31 грн., ПДВ - 26966,46 грн.
4.пп. б) п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-V1 (зі змінами та доповненнями), Порядок заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку №1020 від 24.10.2010 року в частині відображення недостовірних даних у поданих розрахунках форми 4 ДФ за 4 квартал 2023 року, 1 квартал 2024, 2 квартал 2024 року, 3 квартал 2024 року, січень 2025 року, лютий 2025 року, червень 2025 року, липень 2025 року, жовтень 2025 року, грудень 2025 року;
5.пп. 49.18.2 п. 49.18 ст.49, п. 257.1 ст. 137 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (із змінами та доповненнями), в результаті чого несвоєчасно подано Податкові декларації з рентної плати за користування надрами для видобування орисних копалин за 2 квартал 2025 року, зав квартал 2025 року, за 4 квартал 2025 року;
6. пп.16.1.7 п.16.1 ст.16, п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України, п.8.1 розділу VIII Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженона наказому Міністерона У Країни.

4.Опис обставин, установлених під час розгляду справи та висновки суду
У відповідності до вимог статті 252 кодексу України про адміністративні правопорушення суддя оцінює докази у справі за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Частиною першою статті 251 кодексу України про адміністративні правопорушення обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів по адміністративні правопорушення, в даному випадку на посадових осіб Головного управління ДПС в Івано-Франківській області.
За результатами дослідження доказів у справі у відповідності до вимог статті 252 кодексу України про адміністративні правопорушення, суд приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого частиною першою статтею 163-1 кодексу України про адміністративні правопорушення.
Так, диспозицією статті 163-1 кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за вчинення будь-якої з наступних дій, а саме:
-  відсутність податкового обліку;
-  порушення керівником установи, організації встановленого законом порядку ведення податкового обліку;
-  у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Відповідно, у випадку притягнення особи до адміністративної відповідальності за цією статтею має бути зазначено конкретну норму права, порушену особою.
В протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано, яку саме дію, з передбачених диспозицією цієї статті, вчинила ОСОБА_1 , а тільки зазначено, що ТОВ «ПС БУД» вчинила правопорушення податкового обліку, в результаті чого: занижено податок на прибуток та несвоєчасно подано податкові декларації
Згідно з п. 189.1 ст. 189 ПКУ, база оподаткування ПДВ у разі використання товарів/послуг або необоротних активів у негосподарській діяльності чи пільгових/неоподатковуваних операціях визначається так: для товарів/послуг: виходячи з вартості їх придбання; для необоротних активів: виходячи з балансової (залишкової) вартості на початок звітного періоду (або звичайної ціни, якщо облік не ведеться).
Відповідно до п.198.1 ст.198 ПКУ у разі здійснення операцій відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу база оподаткування за необоротними активами визначається виходячи з балансової (залишкової) вартості, що склалася станом на початок звітного (податкового) періоду, протягом якого здійснюються такі операції (у разі відсутності обліку необоротних активів - виходячи із звичайної ціни), а за товарами/послугами - виходячи з вартості їх придбання.
В статті 198 ПКУ зазначається про податковий кредит.
Пунктом 120.1 Податкового кодексу України визначено, що несвоєчасне подання платником податків податкової декларації тягне за собою накладення штрафу в розмірі 340 гривень.
Отже, цими статтями не визначено вимоги ані до порядку ведення податкового обліку, ані до подання аудиторських висновків.
При цьому законодавець розрізняє такі як заниження податку на прибуток (порушення чого інкримінується ОСОБА_1 ) та порушення порядку ведення податкового обліку (що передбачено диспозицією статті 163-1 кодексу України про адміністративні правопорушення).
Зокрема, згідно статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний:
16.1.2. вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів;
16.1.3. подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів;
Відповідно, несвоєчасне подання податкової декларації не є тотожнім порядку ведення податкового обліку, а вказаними в протоколі нормами права регулюється саме обов`язок подання податкової декларації у визначені терміну, а не порядок ведення податкового обліку.
Долучені до протоколу про адміністративне правопорушення докази також не містять відомостей щодо вчинення ОСОБА_1 будь-якої з дій, передбачених диспозицією частини першої статті 163-1 кодексу України про адміністративні правопорушення.
Більше того, посадовою особою, уповноваженою на складення протоколу та зібрання доказів, не долучено до протоколу та не надано суду саму декларацію податку на додану вартість.
Таким чином, посадовою особою, уповноваженою на збирання доказів у справі, не тільки не зібрано доказів вчинення ОСОБА_1 діяння, передбаченого частиною першою статті 163-1 кодексу України про адміністративні правопорушення, але й не викладено в протоколі про адміністративне правопорушення суть адміністративного правопорушення згідно диспозиції статті 163-1 кодексу України про адміністративні правопорушення.
Суддя розглядає справу в межах складеного протоколу про адміністративне правопорушення, в зв`язку із чим не вирішує питання про наявність або відсутність в діях ОСОБА_1 складу іншого правопорушення.

висновки суду щодо кваліфікації дій  ОСОБА_1 . 
Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого частиною першою статтею 163-1 кодексу України про адміністративні правопорушення, в зв`язку із чим на підставі пункту 1 частини першої статті 247 кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до статті 284 кодексу України про адміністративні правопорушення при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу, виноситься постанова про закриття справи.
В зв`язку із викладеним, керуючись статтями 247, 283, 284 кодексу України про адміністративні правопорушення, - 

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення  ОСОБА_1 вимог частини першої статті 163-1 кодексу України про адміністративні правопорушення закрити в зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Згідно статті 287 Кодексу про адміністративні правопорушення України Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено до Івано-Франківського апеляційного суду через Тисменицький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення. 

Суддя             Сергій КУЗЬМЕНКО