Справа № 297/2529/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 вересня 2026 року      м. Берегово

Берегівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого ГЕЦКО Ю.  Ю.  а участю секретаря судового засідання Ісак О. І., представника позивача Безрученко В. В., відповідача - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Берегове адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області до ггромадянина Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку тримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення примусового видворення,
встановив:
 
Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, звернувся до Берегівського районного суду Закарпатської області з позовною заявою до громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 , в якій просить продовжити строк його тримання в Пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні (ПТПІ) ДМС України, на 6 (шість) місяців з метою забезпечення його примусового видворення за межі території України.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Берегівського районного суду Закарпатської області від 09 березня 2026 року у справі № 297/652/26 позовні вимоги ГУ ДМС України в Закарпатській області задоволено: затримано громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_3 з поміщенням до ПТПІ ДМС України строком на 6 місяців та примусово видворено його за межі території України.
На виконання зазначеного рішення суду відповідач з 09 березня 2026 року перебуває у ПТПІ. Термін його тримання закінчується 09 вересня 2026 року. Проте станом на день звернення з позовом примусове видворення ОСОБА_3 не здійснено у зв`язку з відсутністю у нього документів, що посвідчують особу та надають право на перетинання державного кордону (паспорта громадянина Республіки Вірменія або свідоцтва про повернення на батьківщину).
Позивачем вживаються всі передбачені законодавством заходи щодо документування відповідача через Посольство Республіки Вірменія в Україні: направлено відповідні запити, подано документи на виготовлення свідоцтва на повернення в країну походження. На цей час процедура ідентифікації та отримання проїзного документа триває і потребує додаткового часу, оскільки відповіді від компетентних органів Республіки Вірменія ще не надійшло.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю з підстав, викладених у позовній заяві, та просила позов задовольнити.
Відповідач ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення позову не заперечував оскільки ПТПІ неналежні умови утримання, підтвердив відсутність у нього паспорта та пояснив, що сприяє процедурі встановлення особи.
Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази в їх сукупності, встановив такі обставини:
Рішенням Берегівського районного суду Закарпатської області від 09 березня 2026 року у справі № 297/652/26 позовну заяву ГУ ДМС України в Закарпатській області задоволено: прийнято рішення про примусове видворення за межі України громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 , та затримано його з поміщенням до ПТПІ ДМС України строком на 6 (шість) місяців з метою забезпечення примусового видворення.
Згідно з матеріалами справи та актом прийому-передачі відповідач перебуває в ДП «Житомирський ПТПІ ДМС України» (або відповідному ПТПІ ДМС України) з 09 березня 2026 року. Шестимісячний строк його тримання в пункті тимчасового перебування спливає 09 вересня 2026 року.
З метою забезпечення виконання рішення суду про примусове видворення ГУ ДМС України в Закарпатській області неодноразово зверталося до Посольства Республіки Вірменія в Україні із запитами про ідентифікацію особи відповідача та оформлення свідоцтва на повернення в країну походження.
З отриманої інформації вбачається, що процес ідентифікації громадянина ОСОБА_3 компетентними органами Республіки Вірменія на момент розгляду справи не завершено, а проїзний документ (свідоцтво про повернення в Республіку Вірменія), необхідний для перетинання державного кордону України, позивачу ще не видано.
Таким образом, рішення суду про примусове видворення відповідача станом на 09 вересня 2026 року не виконано з об`єктивних причин, що не залежать від суб`єкта владних повноважень, а саме у зв`язку з триванням процедури документування іноземця проїзним документом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого:
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх примусового повернення і видворення визначаються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI (із змінами та доповненнями).
Згідно з ч. 1, 11 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та імміграційного обліку), його територіальні органи можуть звертатися до адміністративного суду з позовом про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятиметься від виконання такого рішення.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які підлягають примусовому видворенню, затримуються та поміщаються до пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк, необхідний для підготовки та проведення їх примусового видворення, але не більш як на 18 місяців.
Згідно з ч. 11, 12 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить не більш як шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк, такий строк може бути продовжений судом за позовом відповідного органу на строк до 12 місяців (а у випадках, передбачених законом, загальний строк затримання не може перевищувати 18 місяців).
Відповідно до ч. 13 ст. 289 КАС України умовою продовження строку тримання іноземця або особи без громадянства у пункті тимчасового перебування є відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації та видворення, або затримка у отриманні необхідних документів від третіх країн (держави громадянської належності або походження).
Аналізуючи зазначені норми закону та практичні обставини справи, суд зазначає, що затримка у виконанні рішення про примусове видворення ОСОБА_3 виникла у зв`язку з триванням процедури його ідентифікації та очікуванням відповідних проїзних документів від дипломатичної установи Республіки Вірменія.
Оскільки позивач вживав усіх залежних від нього заходів для виготовлення документів на видворення ОСОБА_3 , а процедура документування наразі триває, суд доходить висновку про наявність об`єктивних законних підстав для продовження строку тримання відповідача в ПТПІ ДМС України на додатковий строк - 6 (шість) місяців, що в загальній сукупності не перевищуватиме встановленого законом граничного строку (12 місяців).
За таких обставин позовні вимоги ГУ ДМС України в Закарпатській області є обґрунтованими, підтвердженими належними та допустимими доказами і підлягають правомірному задоволенню.
Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до вимог ст. 139 КАС України (судовий збір покладається на позивача або суб`єкта владних повноважень у порядку, визначеному законом).
Керуючись ст.ст. 2, 9, 72-77, 139, 241-246, 250, 272, 289 КАС України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд -

вирішив:
 
Позов Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області - задовольнити повністю.
Продовжити строк затримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина Вірменії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 6 місяців для забезпечення його видворення за межі території України, які незаконно перебувають в Україні, з 09 вересня 2026 року по 09 березня 2027 року включно, з метою забезпечення його примусового видворення за межі території України.
Рішення суду допустити до негайного виконання.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення відповідно до особливостей, визначених ст. 289 КАС України. 

Суддя | ГЕЦКО Ю. Ю.