печерський районний суд міста києва
757/15731/26-к
1-кс-20454/26
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2026 року
слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_3 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , про встановлення процесуальних строків 

ВСТАНОВИВ:
До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання захисника ОСОБА_3 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 42018000000003082 від 12.12.2018.
Клопотання мотивоване тим, що з 16.09.2019 органом досудового розслідування неодноразово ухвалювалося рішення про зупинення та відновлення досудового розслідування з формальних, на думку захисника, підстав, які не супроводжувалися проведенням будь-яких реальних слідчих (розшукових) дій.
Так, захисник вказує, що постанова про зупинення досудового розслідування від 16.09.2019 обгрунтовувалася необхідністю виконання процесуальних дій на території Швейцарської Конфедерації, а також проведенням експертизи; постанови від 14.03.2020, 14.05.2020, 10.07.2020, 04.09.2020, 02.11.2020 - виконанням процесуальних дій на території Федеративної Республіки Німеччини; постанови від 18.12.2020, 29.12.2020, 23.02.2021, 23.03.2021, 15.02.2022, 01.04.2023 - виконанням процесуальних дій на території Російської Федерації, зокрема після початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації проти України; постанова від 22.12.2021 - загальним посиланням на необхідність проведення процесуальних дій без зазначення конкретної держави; постанова від 05.06.2024 - виконанням процесуальних дій на території Швейцарської Конфедерації.
Також захисник вважає, що постанови про відновлення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не містять будь-яких відомостей, які дозволяли б встановити, яким чином усунено підстави для попереднього зупинення та які конкретні процесуальні дії виконано у межах міжнародного співробітництва. 
Також вказує, що на момент звернення з клопотанням досудове розслідування триває 8 років, 7 років з яких кримінальне провадження необгрунтовано зупинено, а тривалий строк проведення досудового розслідування грубо порушує принцип розумності строків, який закріплений в ст. 28 КПК України.
У судовому засіданні представник клопотання підтримала, просила його задовольнити та встновити прокурору строк для вчинення однієї з дій, передбачених ст. 283 КПК України.
Прокурор заперечував проти задоволення клопотання, просив відмовити, зазначив, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018000000003082 продовжено до 12 (дванадцяти) місяців, а наразі залишок строку досудового розслідування становить 50 днів. Також вказав, що досудове розслідування неодноразову зупинялося, а в останнє 05.06.2024 зупинено на підставі п.3 ст. 280 КПК України, оскільки наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва. Крім того вказав, що стороною захисту неодноразово оскаржувалися рішення слідчого про зупинення досудового розслідування, зокрема, і постанова від 05.06.2024, за результататми розгляду якої ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 15.08.2024 у задоволені скарги сторони захисту відмовлено.
Вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали, заслухавши думку учасників судового розгляду, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що за процесуального керівництва прокурорів відділу 14/2 Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №42018000000003082 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 365 КК України (в редакції від 07.04.2011), п. п. 5, 12 ч. 2 ст. 115 КК України, здійснюється досудове розслідування слідчими Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань.
Так з заперечень прокурора вбачається, що під час розслідування кримінального провадження № 42013110000001029 повідомлено 31.10.2018 про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 365 КК України (в редакції від 07.04.2011); п.п. 5, 12 ч. 2 ст. 115 КК України (в редакції від 05.11.2009). 
Після чого, із вказаного кримінального провадження, на підставі ч. 3 ст. 217 КПК України, 12.12.2018 виділене кримінальне провадження № 42018000000003082 за підозрою ОСОБА_5 .
Крім цього, вбачається, що постановою заступника Генерального прокурора від 05.08.2019 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018000000003082 продовжено до 12 (дванадцяти) місяців, а наразі залишок строку досудового розслідування становить 50 днів.
Також встановлено, що досудове розслідування 16.08.2019, 30.09.2019, 14.03.2020, 14.05.2020, 10.07.2020, 04.09.2020, 18.12.2020, 29.12.2020, 23.03.2021, 21.05.2021, 07.07.2021, 14.07.2021, 06.09.2021, 29.10.2021, 22.12.2021, 15.02.2022, 01.04.2023, а в останнє 05.06.2024 зупинено на підставі п.3 ст. 280 КПК України, оскільки наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Також слідчим суддею береться до уваги, що стороною захисту неодноразово оскаржувалися рішення слідчого про зупинення досудового розслідування, зокрема, і постанова від 05.06.2024, за результататми розгляду якої ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 15.08.2024 у задоволені скарги сторони захисту відмовлено.
Також слідчим суддею беруться до уваги доводи прокурора, що наразі відсутня можливість закінчення досудового розслідування передчасно, оскільки досудове розслідування не може бути завершене у зв`язку із необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Так, згідно ч. 3 зазначеної статті, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, зокрема, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
У зв`язку із необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні неодноразово зупинялося і наразі зупинено з цієї ж підстави.
Строк здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Досудове розслідування повинно бути закінчено, зокрема, протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Також встановлено, що постановою заступника Генерального прокурора від 05.08.2019 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018000000003082 продовжено до 12 (дванадцяти) місяців.
Відповідно до практики ЄСПЛ обчислення строку провадження у кримінальній справі розпочинається з моменту винесення постанови про притягнення особи як обвинуваченого, затримання особи за підозрою у вчиненні злочину чи допиту її як підозрюваного (навіть допиту особи як свідка, якщо з протоколу допиту вбачається, що на момент допиту слідчий вже підозрював допитуваного у причетності до конкретного злочину) залежно від того, яка із зазначених подій сталася раніше, і закінчується винесенням остаточного рішення у кримінальній справі. У п. 253 рішення ЄСПЛ від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» зазначено, що «момент, з якого ст. 6 Конвенції починає застосовуватись до «кримінальних» питань, залежить від обставин справи. Провідне місце, яке займає в демократичному суспільстві право на справедливий судовий розгляд, спонукає Суд віддавати перевагу «сутнісній», а не «формальній» концепції «обвинувачення», про яке йдеться у п. 1 ст. 6 (п. 62 рішення ЄСПЛ від 18.01.2007 у справі «Шубінський проти Словенії" Subinski v. Slovenia))».
Разом з тим, згідно з частиною третьою даної статті строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування.
Так, згідно ч. 2 ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Проте, з урахуванням конкретних обставин кримінального провадження, враховуючи складність здійснення досудового розслідування в рамках даного кримінального провадження. зокрема, у зв`язку з необхідністю завершення процесуальних дій в межах міжнародного співробітництва, слідчий суддя вважає відсутніми обставини, що обумовлюють здійснення кримінального провадження у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені Кодексом
Таким чином, слідчий суддя погоджується з висновками прокурора, щодо відсутності порушення розумних строків досудового розслідування та не встановлення підстав для закриття кримінального провадження.
Керуючись ст. 28, 114, 116, 309,376 КПК України, слідчий суддя 
У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_3 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 42018000000003082 від 12.12.2018 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. 

Слідчий суддя ОСОБА_1