Справа №592/7952/26
Провадження №2/592/2595/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
15 липня 2026 року          м.Суми
Ковпаківський районний суд м. Суми в складі:
головуючого - судді Шияновської Т.В.,
з участю секретаря судового засідання Коломієць Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми в спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради про зобов`язання вчинити дії,
у с т а н о в и в:
Позивач ОСОБА_1 через представника ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом і просить зобов`язати Виконавчий комітет Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради провести дії по приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 на його ім`я за відсутності ордера на жиле приміщення та на підставі поданої заяви про оформлення передачі у приватну власність квартири та доданих до неї документів.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що йому як працівнику КП «Міськводоканал» Сумської міської ради надана квартира (кімната в гуртожитку) за адресою: АДРЕСА_1 , де він зареєстрований та проживає одноособово, сплачує комунальні послуги. На його звернення йому було відмовлено у передачі квартири у приватну власність у зв`язку з відсутністю ордеру, який йому видавався при вселенні в квартиру, у зв`язку з чим він вимушений звернутись до суду.
Ухвалою суду від 20.05.2026 відкрито провадження у вказаній справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Представник позивача згідно поданої заяви просив розгляд справи проводити у його відсутність, позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.
Представником відповідача подано відзив на позовну заяву, згідно якого заперечувала проти задоволення позову з підстав правомірності відмови позивачу у приватизації жилого приміщення у гуртожитку. Просила розгляд справи проводити без її участі.
У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснювалось.
З’ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, та дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.
Згідно відмітки в паспорті громадянина України позивач ОСОБА_1 з 25.12.2000 був прописаний у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 .
Рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради від 23.08.2005 № 462 за ОСОБА_1 закріплено кімнату АДРЕСА_3 та з 10.11.2005 останній був зареєстрований за вказаною адресою. 
Відповідно до довідки Міського єдиного інформаційно-розрахункового центру та Витягу з Реєстру територіальної громади від 07.04.2026 позивач ОСОБА_1 з 10.11.2005 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , є власником особового рахунку о/р НОМЕР_1 , за яким нараховуються житлово-комунальні послуги.
Заборгованість по спожитому газу, постачанню теплової енергії, централізованому водопостачанню та водовідведенню відсутня.
Згідно довідки ПАТ «Державний ощадний банк України» № ЕО-11835/116.40/024-17/2026 від 13.02.2026 ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_4 , значиться в Списках на приватизацію, станом на 13.02.2026 приватизаційний депозитний рахунок за житловими чеками не відкривався.
За відомостями Департаменту комунального майна Сумської міської ради від 13.13.2026 неприватизована квартира АДРЕСА_5 перебуває в комунальній власності Сумської міської територіальної громади.
Згідно листа Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради від 06.05.2026 інвентаризаційна справа на квартиру АДРЕСА_5 відсутня.
На звернення КП «Міськводоканал» Сумської міської ради від 24.02.2026 Управління «Центр надання адміністративних послуг» Сумської міської ради листом від 04.03.2026 повідомило, що протоколи про розподіл житла, ордери про надання житла, листи КП «Міськводоканал» СМР на проведення реєстрації працівника підприємства ОСОБА_1 в управлінні відсутні. 
09.04.2026 на ім`я позивача ОСОБА_1 виготовлено технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_5 .
На звернення позивача щодо приватизації займаного житлового приміщення Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради листом № 14.01.-15/563 від 04.05.2026 відмовило з підстав того, що він не надав копії ордера на квартиру АДРЕСА_5 .
Відповідно до статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. 
Згідно статті 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (далі - Закон) приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.
Відповідно до частини 1 статті 2 вказаного Закону до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.
Частиною 2 статті 8 Закону передбачено, що передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.
Частиною 3 статті 8 Закону передбачено, що передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Передача житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону.
Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом (частина 10 статті 8 Закону).
Отже, перелік підстав для відмови у приватизації житлових приміщень є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян визначено перелік документів, які необхідно надати до органу приватизації для оформлення приватизації, зокрема, копію ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку.
Статтею 328 ЦК України визначено підстави набуття права власності. Так, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Згідно статті 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.
Відповідно до положень зазначених законів право на приватизацію житлових приміщень у гуртожиткахдержавного житлового фонду мають громадяни України, які постійно на законних підставах проживають у них.
Судом встановлено, що квартира АДРЕСА_3 , у якій зареєстрований позивач, підлягає приватизації і ніяких обмежень щодо її приватизації, зокрема визначених у частині 2 статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» не встановлено.
Відсутність у позивача ОСОБА_1 копії ордеру на жиле приміщення позбавляє його можливості реалізувати своє право на приватизацію квартиру АДРЕСА_5 .
З огляду на викладене, оспорюване відповідачем право позивача, що виникло із житлових правовідносин, підлягає захисту в обраний ним спосіб, а відтак суд вважає необхідним зобов`язати відповідача вчинити дії щодо приватизації за ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_3  без надання ордера про надання житла.
Керуючись статтями 12, 13, 81, 89, 263, 264 Цивільного процесуального кодексу України, суд,
у х в а л и в:
Позов ОСОБА_1 – задовольнити.
Зобов`язати Виконавчий комітет Сумської міської ради в особі в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_3  без надання ордера про надання житла.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , зареєстрована місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Відповідач: Виконавчий комітет Сумської міської ради в особі в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради, місцезнаходження: м. Суми, вул. Британська, 21, ЄДРПОУ 04057942.
Повне судове рішення складене 15.07.2026.

Суддя Тетяна ШИЯНОВСЬКА