справа №176/1084/26
провадження №2/176/1351/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2026 року Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Волчек Н.Ю., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради, представник позивача Ворожко Яна Олексіївна до ОСОБА_1 , третя особа Жовтоводська міська рада, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, -
ВСТАНОВИВ:
У березні 2025 року, через систему "Електронний суд" позивач звернувся до суду зі вказаним позовом, та просить визнати ОСОБА_1 таким, що втратив право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що рішенням виконавчого комітету Жовтоводської міської ради від 12.10.1986 р. № 406 визнано жилі приміщення у кількості шести квартир, розташованих у будівлі пожежного депо воєнізованої пожежної частини № 32 управління пожежної охорони ( АДРЕСА_2 ), службовими для заселення їх працівниками пожежного депо.
Рішенням виконавчого комітету Жовтоводської міської ради від 12.10.1990 р. № 390/2 відмінено рішення виконкому № 406 від 12.10.1984 р. та дозволено використовувати вказані квартири під гуртожиток для малих сімей.
Рішенням виконавчого комітету Жовтоводської міської ради від 05.04.2012 р. № 122 оформлено право колективної власності на майновий комплекс по АДРЕСА_3 за Відкритим акціонерним товариством «Завод електронної і газової апаратури «Електрон-Газ».
23.07.2014 Жовтоводською міською радою прийнято рішення № 1725-50(І)/УІ «Про прийняття в комунальну власність територіальної громади міста Жовті Води комплексу пожежного депо, автодороги та майданчика ІНФОРМАЦІЯ_1 » згідно якого прийнято в комунальну власність комплекс пожежного депо за адресою: АДРЕСА_2 , що не увійшов в процес приватизації до статутного фонду ВАТ «Електрон-Газ».
08 квітня 2021 року та 09 червня 2022 року були укладені Договори оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності Жовтоводської міської територіальної громади, за якими передано в оренду комплекс нежитлових будівель розташованих за адресою АДРЕСА_2 .
У п. 2.1 Актів приймання-передачі в оренду нерухомого майна, що належить до комунальної власності Жовтоводської міської територіальної громади від 01.01.2021р та від 09.06.2022р., зазначено: «Об`єкт оренди є вільним від третіх осіб, всередині об`єкта оренди немає майна, належного третім особам...».
22 лютого 2022 року та 15 вересня 2022 року було проведено обстеження нерухомого майна комплексу нежитлових будівель, площею 2292,90 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 , та було встановлено, що на дату обстеження в нежитловій будівлі ніхто не проживає.
У відомостях, що містяться в Реєстрі Жовтоводської територіальної громади стосовно реєстрації проживання осіб за адресою: АДРЕСА_2 , вбачається, що у квартирі АДРЕСА_4 , зареєстровано місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Враховуючи, що відповідач по місцю своєї реєстрації тривалий час не проживає, то позивач змушений звернутися до суду з даним позовом.
Ухвалою судді від 08 квітня 2026 року відкрито спрощене провадження по справі без виклику сторін. Учасникам справи було надіслано копію ухвали про відкриття провадження у справі. Відповідачу було встановлено строк для надіслання (надання) до суду відзиву, у відповідності до ст. 178 ЦПК України, на позовну заяву і всіх доказів, що підтверджують заперечення проти позову. 
Відповідач про розгляд справи був повідомлений належним чином, конверт, який був направлений за адресою його реєстрації, будь-які заяви чи клопотання на адресу суду від нього не надходили. Також, відповідач не скористався процесуальним правом подачі відзиву на позовну заяву у встановлений строк. 
Враховуючи, що справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Судом, на підставі досліджених матеріалів справи встановлено такі обставини.
Рішенням виконавчого комітету Жовтоводської міської ради від 12.10.1986 р. № 406 визнано жилі приміщення у кількості шести квартир, розташованих у будівлі пожежного депо воєнізованої пожежної частини № 32 управління пожежної охорони (вул. Ворошилова, 96), службовими для заселення їх працівниками пожежного депо.
Рішенням виконавчого комітету Жовтоводської міської ради від 12.10.1990 р. № 390/2 відмінено рішення виконкому № 406 від 12.10.1984 р. та дозволено використовувати вказані квартири під гуртожиток для малих сімей.
Рішенням виконавчого комітету Жовтоводської міської ради від 05.04.2012 р. № 122 оформлено право колективної власності на майновий комплекс по АДРЕСА_3 за Відкритим акціонерним товариством «Завод електронної і газової апаратури «Електрон-Газ».
23.07.2014 Жовтоводською міською радою прийнято рішення № 1725-50(І)/УІ «Про прийняття в комунальну власність територіальної громади міста Жовті Води комплексу пожежного депо, автодороги та майданчика ІНФОРМАЦІЯ_1 » згідно якого прийнято в комунальну власність комплекс пожежного депо за адресою: АДРЕСА_2 , що не увійшов в процес приватизації до статутного фонду ВАТ «Електрон-Газ».
08 квітня 2021 року та 09 червня 2022 року були укладені Договори оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності Жовтоводської міської територіальної громади, за якими передано в оренду комплекс нежитлових будівель розташованих за адресою АДРЕСА_2 .
У п. 2.1 Актів приймання-передачі в оренду нерухомого майна, що належить до комунальної власності Жовтоводської міської територіальної громади від 01.01.2021р та від 09.06.2022 р., зазначено: «Об`єкт оренди є вільним від третіх осіб, всередині об`єкта оренди немає майна, належного третім особам...».
За інформацією з реєстру територіальної громади ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .
22 лютого 2022 року та 15 вересня 2022 року було проведено обстеження нерухомого майна комплексу нежитлових будівель, площею 2292,90 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 , та було встановлено, що на дату обстеження в будівлі ніхто не проживає.
Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що відповідач не проживає у спірному приміщенні, не користується ним, як житловою площею, витрати на утриманню житлового приміщення не несе, комунальні послуги не сплачує, ніякого майна відповідача у житловому приміщенні немає. Фактично реєстрація відповідача за даною адресою має формальний характер.
Відповідно до ст.4 Житлового кодексу України жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території України, утворюють житловий фонд. Житловий фонд включає: жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі (державний житловий фонд);
Згідно зі ст.5 Житлового кодексу України державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих рад (житловий фонд місцевих Рад) та у віданні міністерств, державних комітетів і відомств (відомчий житловий фонд).
Таким чином, житловий фонд, який не передано у власність громадян є комунальною власністю та належить Жовтоводській міській територіальній громаді в особі Жовтоводської міської ради.
Відповідно до ст.1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.
За приписами ч.1 ст.60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
Згідно з ч.5, 6 ст.60 ЗУ «Промісцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду. Доцільність, порядок та умови відчуження об`єктів права комунальної власності визначаються відповідною радою.
Згідно ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Відповідно до ст.1 протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованого Законом України від 17.07.1997 року №475/97-ВР, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Відповідно до ст.15,16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Відповідно до ст.317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.
Згідно з положеннями ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Відповідно до ч.1 ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Відповідно до ст.ст.71Житлового кодексу України наймач, або члени його сім`ї можуть бути визнані судом такими, що втратили право користування жилим приміщення при умові, що вони не проживають в ньому без поважних причин більше шести місяців.
Відповідно до ст.72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
Згідно з нормами ст. 107 ЖК України у разі вибуття наймача та членів його сім`ї на постійне проживання до іншого населеного пункту або в інше жиле приміщення в тому ж населеному пункті договір найму жилого приміщення вважається розірваним з дня вибуття. Якщо з жилого приміщення вибуває не вся сім`я, то договір найму жилого приміщення не розривається, а член сім`ї, який вибув, втрачає право користування цим жилим приміщенням з дня вибуття.
В даному випадку судом встановлено, що відповідач тривалий час не проживає у вищезазначеній квартирі, що підтверджується наявними в матеріалах справи і дослідженими судом доказами.
Враховуючи наведене, оцінюючи надані по справі докази та встановлені обставини в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, визнавши відповідача ОСОБА_1 таким, що втратив право користування жилим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 .
В порядку положень статті 141 ЦПК України, ураховуючи задоволення позову, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений ним судовий збір у розмірі 2662,40 грн.
Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 131, 141, 247, 263-265, 273, 354-355 ЦПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
Позов Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради, представник позивача Ворожко Яна Олексіївна до ОСОБА_1 , третя особа Жовтоводська міська рада про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, задовольнити.
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , таким, що втратив право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 .
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП суду невідомо, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , на користь Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради, код ЄДРПОУ 36916734, витрати по сплаті судового збору у розмірі 2662,40 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Дніпровського апеляційного суду. 

Суддя Жовтоводського міського суду
Дніпропетровської області Н.Ю. ВОЛЧЕК