Справа № 524/8084/26
Провадження 3/524/1659/26 
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.2026 року Суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області Андрій МАЛТИЗ, розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Світловодськ, громадянки України, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 31.08.2010 Світловодським МВ УМВС України в Кіровоградській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , яка працює головним бухгалтером АТ «АВТОКРАЗ», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, –

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 12.06.2026 № 5587, складеним головним державним інспектором відділу планових перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Полтавській області Соколовою Іриною Іванівною за результатами планової виїзної документальної перевірки АТ «АВТОКРАЗ» (код ЄДРПОУ 05808735, місцезнаходження: м. Кременчук, вул. Київська, буд. 62), встановлено, що посадова особа – головний бухгалтер АТ «АВТОКРАЗ» ОСОБА_1 вчинила ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку, а саме: – п. 44.1, п. 44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134 ПКУ, МСФЗ 15 «Дохід», в результаті чого завищено від`ємне значення об`єкта оподаткування податком на прибуток на загальну суму 513 119 193 грн, в т.ч. по періодах: за 2025 рік в розмірі 513 119 193 грн; – п. 44.1 ст. 44, п. 198.1, п. 198.2, 198.6 ст. 198 ПКУ, в результаті чого встановлено заниження ПДВ за квітень 2022 року в сумі 90 443 грн; – п. 201.10 ст. 201 ПКУ, в результаті чого встановлено зареєстровані розрахунки коригувань до податкових накладних в ЄРПН з порушенням термінів за листопад 2025 року (обсяг постачання -10 110 грн); – пп. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168, абз. «а» п. 176.2 ст. 176 ПКУ, в результаті чого несвоєчасно перераховано податок на доходи фізичних осіб до бюджету в загальній сумі 50 500 100,35 грн, в т.ч. за червень 2022 – 1 493 452,27 грн, липень 2022 – 1 445 340,19 грн, серпень 2022 – 1 387 725,60 грн, вересень 2022 – 1 204 790,95 грн, жовтень 2022 – 168 231,87 грн, грудень 2022 – 228 436,75 грн, січень 2023 – 1 272 538,46 грн, лютий 2023 – 1 495 354,22 грн, серпень 2023 – 677 142,23 грн, вересень 2023 – 4 737 203,20 грн, жовтень 2023 – 3 816 650,36 грн, березень 2024 – 3 454 056,19 грн, травень 2024 – 494 294,04 грн, червень 2024 – 5 928 367,64 грн, грудень 2024 – 6 322 282,38 грн, січень 2025 – 5 366 970,34 грн, липень 2025 – 4 038 405,54 грн, серпень 2025 – 5 968 858,12 грн; – пп. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168, абз. «а» п. 176.2 ст. 176 з врахуванням вимог пп. 1.4, пп. 1.5, пп. 1.6 п. 16-1 підрозділу 10 розділу XX ПКУ, в результаті чого несвоєчасно перераховано військовий збір до бюджету в загальній сумі 8 290 543,62 грн, в т.ч. за червень 2022 – 126 162,17 грн; липень 2022 – 120 322,12 грн; серпень 2022 – 116 064,15 грн; вересень 2022 – 103 143,66 грн; жовтень 2022 – 108 466,03 грн; грудень 2022 – 17 422,23 грн; січень 2023 – 104 736,64 грн; лютий 2023 – 107 898,09 грн; травень 2023 – 49 568,35 грн; серпень 2023 – 53 965,98 грн; вересень 2023 – 161 932,91 грн; жовтень 2023 – 339 707,21 грн; листопад 2023 – 208 179,82 грн; березень 2024 – 296 182,56 грн; травень 2024 – 53 479,69 грн; червень 2024 – 494 541,01 грн; грудень 2024 – 1 757 313,78 грн; січень 2025 – 1 281 423,00 грн; липень 2025 – 1 121 606,28 грн; серпень 2025 – 1 668 427,94 грн; – абз. 1 ч. 8 ст. 9 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», в результаті чого несвоєчасно перераховано єдиний внесок, нарахований на суму доходу у вигляді заробітної плати, в загальній сумі 123 067 305,75 грн, в т.ч. 2 кв. 2023 – 7 477 551,85 грн; 3 кв. 2023 – 14 694 899,60 грн; 4 кв. 2023 – 1 733 469,55 грн; 1 кв. 2024 – 13 776 676,00 грн; 2 кв. 2024 – 1 061 695,80 грн; 4 кв. 2025 – 12 271 187,05 грн; січень 2025 – 6 939 752,55 грн; лютий 2025 – 5 904 380,80 грн; березень 2025 – 7 387 060,70 грн; квітень 2025 – 7 644 006,10 грн; травень 2025 – 7 953 433,60 грн; червень 2025 – 7 831 443,00 грн; липень 2025 – 8 206 665,25 грн; серпень 2025 – 7 361 127,80 грн; вересень 2025 – 7 670 840,00 грн; жовтень 2025 – 5 153 116,10 грн; – пп. 266.2.1 п. 266.2, пп. 266.3.1, пп. 266.3.3 п. 266.3, пп. 266.7.5 п. 266.7 ст. 266 ПКУ, в результаті чого занижено податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у розмірі 415 501,57 грн, у т.ч. по періодах: 4 кв. 2021 – 16 488,16 грн, 2022 – 71 448,68 грн, 2023 – 73 647,10 грн, 2024 – 78 043,95 грн, 2025 – 175 873,68 грн.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні просила закрити провадження щодо неї , у зв`язку з закінченням строків накладення стягнення. 
Вислухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з огляду на таке.
Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Диспозиція ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачає відповідальність за відсутність податкового обліку або ведення його з порушенням встановленого порядку. Склад цього адміністративного правопорушення за своєю юридичною конструкцією є формальним, оскільки закон пов`язує момент його закінчення виключно із самим фактом протиправного діяння – вчиненням дій чи допущенням бездіяльності, що порушують встановлені правила податкового обліку, незалежно від настання будь-яких шкідливих матеріальних наслідків.
Порушення вимог п. 44.1, п. 44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.6 ст. 198, п. 201.10 ст. 201, пп. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168, абз. «а» п. 176.2 ст. 176, пп. 266.2.1 п. 266.2, пп. 266.3.1, пп. 266.3.3 п. 266.3, пп. 266.7.5 п. 266.7 ст. 266 ПКУ, а також абз. 1 ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», які виразились у невірному відображенні показників у податковій звітності, несвоєчасній реєстрації розрахунків коригування в ЄРПН та несвоєчасному перерахуванні податкових зобов`язань і єдиного внеску, утворюють самостійний закінчений склад адміністративного проступку в момент подання відповідної звітності чи спливу граничних строків виконання обов`язку, строк притягнення за яким обчислюється за правилами ст. 38 КУпАП та на момент розгляду справи закінчився.
Будь-які наслідки таких дій, зокрема у виді завищення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток, заниження суми податку на додану вартість чи податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а також несвоєчасного перерахування ПДФО, військового збору та єдиного внеску, чи подальше викривлення показників майбутніх періодів, лежать поза межами об`єктивної сторони інкримінованого правопорушення. Вони не охоплюються диспозицією ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, мають самостійний порядок правового регулювання та застосування фінансових санкцій в межах норм Податкового кодексу України, а тому не підлягають правовому аналізу та оцінці у рамках цього провадження.
Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.
Правопорушення, пов`язане з веденням податкового обліку з порушенням встановленого порядку, яке виразилось у поданні декларацій з невірними показниками чи несвоєчасному виконанні обов`язку, є разовим та вважається закінченим у момент подання відповідної податкової звітності або спливу граничного строку сплати чи реєстрації.
Як вбачається зі змісту протоколу, порушення порядку ведення податкового обліку мали місце за періоди 2021–2025 років, останні з яких припадають на IV квартал та листопад-грудень 2025 року. Відповідно, строк притягнення до відповідальності за цими епізодами сплив на початку 2026 року. Подальше викривлення показників у подальших періодах, хоч і є наслідком попередніх дій, становить окремі моменти вчинення разових правопорушень, строк притягнення за якими також сплив.
На момент розгляду справи судом тримісячний строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст. 38 КУпАП, закінчився по всіх зазначених у протоколі податкових періодах.
Пунктом 7 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу. 
Згідно з практикою Європейського суду з прав людини (зокрема, у справі «Grabchuk v. Ukraine» (заява № 8599/02)), формулювання судового рішення про закриття провадження не повинно містити тверджень, які не залишають сумніву у вчиненні особою правопорушення, якщо її вину не було доведено у встановленому законом порядку. В іншому випадку це становить порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи, що на момент розгляду справи в суді строки накладення адміністративного стягнення закінчилися, провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись ст. 38, ч. 1 ст. 163-1, п. 7 ст. 247, ст. 283, ст. 284 КУпАП, суддя –

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Полтавського апеляційного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука.

Суддя Автозаводського районного суду 
м. Кременчука Андрій МАЛТИЗ