МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 квітня 2026 р. | № 400/752/26
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за участю секретаря судового засідання Тарнавської О.О., представника позивача Філевського Р.М., представників Головного управління ДПС у Миколаївській області Радчича О.А., Панова А.О. за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Покровське" до Головного управління ДПС у Миколаївській області та Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 21.07.2025 № 1347614290704; стягнення 1 465 557,00 грн,
ВСТАНОВИВ:
Приватне підприємство "Покровське" (далі - Підприємство або позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом, що містить вимоги:
визнати протиправним та скасувати прийняте 21.07.2025 Головним управлінням ДПС у Миколаївській області (далі - Управління або відповідач 1) податкове повідомлення-рішення № 1347614290704;
стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейські служби у Миколаївській області (далі - Казначейство або відповідач 2) на користь Підприємства заборгованість бюджету із відшкодування податку на додану вартість в сумі 1 465 557 грн, заявлену платником до відшкодування у декларації з податку на додану вартість на квітень 2025 року на рахунок платника у банку.
На обґрунтування позову Підприємство зокрема вказало, що Управління безпідставно відмовило у бюджетному відшкодуванні.
Відповідачі позов не визнали з підстав, що викладені у відзивах.
Правом подати відповіді на відзиви позивач не скористався.
В судовому засіданні представник позивача вимоги адміністративного позову підтримав, представники Управління просили у задоволенні позову відмовити. 
Як встановив суд, 20.05.2025 Підприємство подало податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2025 року з такими показниками ПДВ:
І. Податкові зобов`язання
рядок 1.3 операції на митній території України, що оподатковуються за ставкою 14% - 334 302 грн
рядок 2.3.3 операції з вивезення за межі митної території України у митному режимі експорту товарів, до яких застосовано режим експортного забезпечення (далі - окремих видів товарів), що оподатковуються за ставкою 14% - 558 139 грн
рядок 7.2.3 коригування обсягів постачання та податкових зобов`язань за операціями з вивезення за межі митної території України у митному режимі експорту окремих видів товарів, що оподатковуються за ставкою 14% - "-" 1 850 757 грн
рядок 9 усього податкових зобов`язань - "-" 957 816 грн (1 850 257 - 558 139 - 334 302).
ІІ. Податковий кредит
рядок 10.1 придбання (виготовлення, будівництво, спорудження, створення) товарів / послуг та необоротних активів на митній території України з основною ставкою - 507 741 грн
рядок 17 усього податкового кредиту - 507 741 грн.
ІІІ. Розрахунки за звітний період
рядок 19 від`ємне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду - 1 465 557 грн (957 816 + 507 741)
рядок 20.2.1 сума від`ємного значення, що перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 2001.3 статті 2001 розділу V Кодексу на момент подання податкової декларації, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку - 1 465 557 грн. 
З 05.06.2025 до 13.06.2025 посадові особи Управління провели документальну позапланову виїзну перевірку Підприємства щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за квітень 2025 року від`ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленого до бюджетного відшкодування, результати якої оформили актом від 20.06.2025 № 9380/14-29-07-04/03765695 (далі - Акт).
На стор. 19-20 Акта вказано:
1. "… відповідно до абзацу в) підпункту 97.4 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України розрахунок коригування до податкової накладної, складеної за операцією з вивезення за межі митної території України у митному режимі експорту окремих видів товарів, складається та підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з приведенням розміру ставки, застосованої відповідно до підпункту 97.2 цього пункту, у відповідність з розміром ставки, визначеної підпунктом "б" пункту 193.1 статті 193 цього Кодексу, - після завершення розрахунків за відповідною операцією з експорту окремих видів товарів та за умови, що такий розрахунок коригування передбачає коригування виключно ставки податку в нарахованої суми податку.
Розрахунок коригування до податкової накладної повинен бути складений в порядку, встановленому для податкових накладних. Тобто, на дату виникнення операції по завершенню розрахунків за відповідною операцією з експорту окремих видів товарів.
Датою завершення розрахунків за відповідною операцією з експорту окремих видів товарів є дата отримання повідомлення від банку про завершення експортних операцій.
Таким чином, розрахунок коригування (РК) у режимі експортного забезпечення складається на підставі отримання повідомлення від банку про завершення експортних операцій.
Відповідно вищенаведеного, у ПП "ПОКРОВСЬКЕ" відсутні підстави для складання розрахунків коригування податкового зобов`язання датою 09.04.2025, так як повідомлення від банку надійшли раніше з 04.04.2025 по 07.04.2025 …".
2. "… Також, під час перевірки показників даних податкової звітності з податку на додану вартість за квітень 2025 року … встановлено, що ПП "ПОКРОВСЬКЕ" на порушення пп. 2 п. 10 розд. ІІІ Наказу Міністерства фінансів України від 28.01.2016 №21 "Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість" … при заповненні Додатку 2 "Довідка про суму від`ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2)" допущено ряд розбіжностей, а саме:
- В графі 4, таблиці 1, у разі формування від`ємного значення за рахунок коригування податкових зобов`язань на підставі підпункту "в" підпункту 97.4 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України має зазначатися умовний індивідуальний податковий номер "300000000000". А платником податків вказані індивідуальні податкові номери постачальників, від`ємні значення по яких відсутні (згідно з рядком 16 "Від`ємне значення, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду" Декларації). При цьому, у разі декларування у графі 9 суми від`ємного значення, яка сформована за рахунок коригування податкових зобов`язань на підставі підпункту "в" підпункту 97.4 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України (умовний індивідуальний податковий номер "300000000000"), обов`язковій розшифровці у таблиці 1.1 "Розшифровка суми податку, задекларованої до бюджетного відшкодування, яка виникла за рахунок коригування податкових зобов`язань за операцією з вивезення за межі митної території України у митному режимі експорту окремих видів товарів (з графи 9 таблиці 1)" підлягає сума податку, яка фактично сплачена постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України за операціями з придбання та яку враховано у зменшення податкових зобов`язань, визначених на підставі підпункту в" підпункту 97.4 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України.
ПП "ПОКРОВСЬКЕ порушено вимоги абзацу в) підпункту 97.4 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення", п.200.1, абз. б) п.200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, пп. 2 п. 10 розд. ІІІ Наказу Міністерства фінансів України від 28.01.2016 №21 "Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість" … що призвело до заниження показників рядка 9 (колонка Б) Декларації на суму 1 850 257 грн, до заниження показника рядка 18 Декларації на суму 384 700 грн та до завищення показника рядка 19 Декларації на суму 1 465 557 грн та, як наслідок до завищення показника рядка 20.2.1 Декларації на суму 1 465 557 грн …".
У "Висновку" Акта вказано, що встановлені порушення призвели до завищення суми, яка підлягає бюджетному відшкодуванню, на 1 465 557 грн, та про заниження податку на суму 384 700 грн.
03.07.2025 Підприємство подало заперечення на Акт.
У "Відповіді щодо результатів розгляду заперечень до акту перевірки від 20.06.2025 №9380/14-29-07-04/03765695" (від 16.07.2025, № 16866/6/14-29-07-04-02, далі - Відповідь) вказано:
1. ".. оскільки в пункті 97 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України не зазначено чітких строків щодо дати виписки розрахунку коригування в режимі експортного забезпечення та платником зареєстровано в ЄРПН розрахунки коригування після отримання повідомлення банку про завершення розрахунків за експортні операції у тому ж звітному періоді, то вирішено врахувати надані заперечення з даного питання та порушення в частині абзацу в) підпункту 97.4 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України спростувати …".
2. "… проте, під час перевірки показників даних податкової звітності з податку на додану вартість за квітень 2025 року … встановлено, що ПП "ПОКРОВСЬКЕ" на порушення пп. 2 п. 10 розд. ІІІ Наказу Міністерства фінансів України від 28.01.2016 №21 "Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість" … при заповненні Додатку 2 "Довідка про суму від`ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2)" допущено ряд розбіжностей, а саме: в графі 4, таблиці 1, у разі формування від`ємного значення за рахунок коригування податкових зобов`язань на підставі підпункту "в" підпункту 97.4 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України має зазначатися умовний індивідуальний податковий номер "300000000000". А платником податків вказані індивідуальні податкові номери постачальників, від`ємні значення по яких відсутні (згідно з рядком 16 "Від`ємне значення, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду" Декларації). При цьому, у разі декларування у графі 9 суми від`ємного значення, яка сформована за рахунок коригування податкових зобов`язань на підставі підпункту "в" підпункту 97.4 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України (умовний індивідуальний податковий номер "300000000000"), обов`язковій розшифровці у таблиці 1.1 "Розшифровка суми податку, задекларованої до бюджетного відшкодування, яка виникла за рахунок коригування податкових зобов`язань за операцією з вивезення за межі митної території України у митному режимі експорту окремих видів товарів (з графи 9 таблиці 1)" підлягає сума податку, яка фактично сплачена постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України за операціями з придбання та яку враховано у зменшення податкових зобов`язань, визначених на підставі підпункту в" підпункту 97.4 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України на суму 1465557 гривень
Таким чином, ПП "ПОКРОВСЬКЕ" порушено вимоги п.200.1, абз. б) п.200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, пп. 2 п. 10 розділу ІІІ розд. ІІІ Наказу Міністерства фінансів України від 28.01.2016 №21 "Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість" … що призвело до завищення показників рядка 19 Декларації на суму 1 465 557 грн, як наслідок до завищення показника рядка 20.2.1 Декларації на суму 1 465 557 гривень …".
Відповіддю також змінений "Висновок" Акта:
"… перевіркою дотримання податкового законодавства при декларуванні за квітень 2025 року у Декларації від`ємного значення з ПДВ, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету встановлено порушення ПП "ПОКРОВСЬКЕ" п. 200.1, абз. б) п. 200.4 ст. Податкового кодексу України … пп. 5 п.4 розд. V Наказу Міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21 "Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість" …в результаті чого виявлено відсутність права на отримання бюджетного відшкодування за квітень 2025 року та відсутність права на врахування такої суми від`ємного значення при наданні бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за квітень 2025 року у розмірі 1 465 557 гривень …".
21.07.2025 Управління, з посиланням на Акт і Відповідь, на підставі підпункту 54.3.2 пункту 54.3 статті 54, пункт 58.1 статті 58, пункт 200.14 статті 200 Податкового кодексу України, прийняло податкове повідомлення-рішення № 1347614290704 (форма "В3") про відмову в наданні бюджетного відшкодування на суму 1 465 557 грн (далі - Рішення).
У Рішенні вказано, що відсутність права Підприємства на отримання бюджетного відшкодування з ПДВ обумовлено "… невірним заповненням податкової декларації з ПДВ, чим порушено пп. 5 п.4 розд. V Наказу … № 21 …". 
Відомостей про те, що позивач порушив підпункт 2 пункту 10 розділу ІІІ затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21 "Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість" (далі - Порядок № 21), про що також вказано у Відповіді, Рішення не містить.
Правомірність Рішення є предметом розгляду у справі.
При прийнятті рішення суд виходив з такого.
Згідно з пунктом 200.1 статті 200 Податкового кодексу України, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов`язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.
У пункті 200.4 статі 200.4 Податкового кодексу України вказано, що при від`ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума:
а) враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу) в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 2001.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, а в разі відсутності податкового боргу -
б) або підлягає бюджетному відшкодуванню за заявою платника у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, на відповідний рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг та/або у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету;
в) та/або зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.
У пункті 200.14 статті 200 Податкового кодексу України вказано, що у разі з`ясування за результатами проведення перевірок факту, за яким платник податку не має права на отримання бюджетного відшкодування, надсилає платнику податку податкове повідомлення-рішення, в якому зазначаються підстави відмови в наданні бюджетного відшкодування.
Ані в Акті, ані у Відповіді не зазначені факт, за яким Підприємство не має права на отримання бюджетного відшкодування (відсутність сплати податку, перевищення ліміту реєстрації, наявність податкового боргу, заперечення контролюючим органом податкового кредиту, недотримання строку тощо).
З тексту Відповіді суд припустив, що відповідач вважає, що позивач неправильно заповнив додаток 2 до декларації - "Розрахунок суми бюджетного відшкодування та суми від`ємного значення, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2)".
У цьому додатку є таблиця 1 (без назви) і таблиця 1.1 "Розшифровка суми податку, задекларованої до бюджетного відшкодування, яка виникла за рахунок коригування податкових зобов`язань за операцією з вивезення за межі митної території України у митному режимі експорту окремих видів товарів (з графи 9 таблиці 1)*".
Згідно з примітками до таблиці 1, у разі формування від`ємного значення за рахунок коригування податкових зобов`язань на підставі підпункту "в" підпункту 97.4 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Кодексу - у графі 4 ("Постачальник (індивідуальний податковий номер або умовний індивідуальний податковий номер)") - зазначається умовний індивідуальний податковий номер "300000000000"; у разі декларування у графі 9 суми від`ємного значення, яка сформована за рахунок коригування податкових зобов`язань на підставі підпункту "в" підпункту 97.4 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Кодексу (умовний індивідуальний податковий номер "300000000000"), обов`язковій розшифровці у таблиці 1.1 підлягає сума податку, яка фактично сплачена постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України за операціями з придбання та яку враховано у зменшення податкових зобов`язань, визначених на підставі підпункту "б" підпункту 97.2 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Кодексу.
Згідно з примітками до таблиці 1.1, вона заповнюється у розрізі звітних (податкових) періодів, у яких виникло від`ємне значення, та у розрізі сум податку, які фактично сплачені у попередніх та звітному (податкових) періодах постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України за операціями з придбання з податком на додану вартість, які враховано у зменшення сум податкових зобов`язань, визначених на підставі підпункту "б" підпункту 97.2 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Кодексу; графа "Постачальник (індивідуальний податковий номер або умовний індивідуальний податковий номер)" - у разі сплати податку на додану вартість до Державного бюджету України безпосередньо декларантом бюджетного відшкодування - зазначається умовний індивідуальний податковий номер "300000000000" (задекларовано рядок 19 декларації у відповідному періоді та фактично сплачено); значення рядку "Усього" графи 7 ("Фактично сплачено у попередніх та звітному (податкових) періодах постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України, сума податку на додану вартість") повинно дорівнювати сумі значень рядків графи 9 таблиці 1, в яких у графі 4 ("Постачальник (індивідуальний податковий номер або умовний індивідуальний податковий номер") зазначено умовний індивідуальний податковий номер "300000000000". 
У декларації Підприємства сума значень рядків ("Усього) графи 9 ("сума задекларована до бюджетного відшкодування у декларації за поточний звітний (податковий період), фактично сплачена отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному (податкових) періодах постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України (з графи 6) (рядок 20.2 Декларації") таблиці 1 - 1 465 557 грн.
Значення рядку 7 "Усього" графи 7 ("Фактично сплачено у попередніх та звітному (податкових) періодах постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України, сума податку на додану вартість") таблиці 1.1 - 1 465 577 грн.
Оскільки у рядках графи 9 таблиці 1 відсутня інформація про постачальника з умовним індивідуальним податковим номером "300000000000", відповідач визнав недостовірним значення рядку "Усього" (1 465 557 грн) графи 7 таблиці 1.1. 
Неузгодженість у певних частинах змісту таблиць 1 та 1.1 відповідач кваліфікував як порушення підпункту 5 пункту 4 розділу V Порядку № 21 (хоча цією нормою встановлені вимоги до заповнення рядків 16, 16.1, 16.2, 16.3 декларації, а позивач суму від`ємного значення, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, не декларував) та визнав достатнім для відмови у надання бюджетного відшкодування, з чим суд не погодився.
Перевіркою підтверджені: 
правомірність декларування позивачем суми "-" 1 850 257 грн у рядку 7.2.3 (коригування);
показник рядку 9 "Усього податкових зобов`язань" - "-" 957 816 грн;
показник рядку 17 "Усього податкового кредиту" - 507 741 грн.
Рядок 19 декларації - це позитивне значення різниці (рядок 17 - рядок 9): 507 741 грн - "-" 957 816 грн = 507 741 грн + 957 916 грн = 1 465 557 грн. Докази завищення цього показника відсутні.
Рядок 19 декларації розміщений у розділі ІІІ "Розрахунки за звітний період".
Згідно з пунктом 5 розділу V Порядку № 21, якщо в результаті розрахунку значення різниці між сумою податкових зобов1язань (рядок 9) і податкового кредиту (рядок 17) отримано від`ємне значення, то заповнюється рядок 19 декларації.
При заповненні рядка 19 обов`язковим є подання (Д2) (додаток 2).
Сума від`ємного значення (рядок 19) дорівнює сумі рядка "Усього" графи 6 таблиці 1 (Д2) (додаток 2). Ця норма дотримана.
Сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню (рядок 20.2), дорівнює сумі рядка "Усього" графи 9 таблиці 1 (Д2) (додаток 2). Ця норма дотримана.
Задекларована у рядку 20.2.1 сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, має дорівнювати значенню суми, зазначеної у підпункті "а" заяви про повернення суми бюджетного відшкодування ((Д3) (додаток 3)). Ця норма дотримана.
Суд врахував висновки Верховного Суду, що викладені у постановах: від 12.06.2018 у справі № 812/1294/17, від 28.08.2018 у справі № 810/2733/13-а, від 11.09.2018 у справі № 810/3697/16, від 11.09.2019 у справі № 826/11818/13-а, від 15.06.2020 у справі № 440/17/19, - допущення платником податків технічної помилки (описки) при заповненні декларації та додатків до неї не може бути підставою для висновку про завишення бюджетного відшкодування у разі якщо фактична сплата ПДВ підтверджується відповідними первинними документами.
У постанові від 15.06.2020 у справі № 440/17/19 Верховний Суд вказав: "… ураховуючи, що реальність господарських операцій податковим органом під сумнів не ставиться, колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій про те, що некоректне заповнення реквізитів контрагентів платника (ІПН) саме по собі не призвело до з`явлення до відшкодування необґрунтованих сум і не може бути підставою для відмови у бюджетному відшкодуванні …".
Податковим правопорушенням є не будь-які арифметичні чи методологічні помилки, а лише ті, які призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, встановлених Податковим кодексом України та іншим законодавством, а саме до неправильного формування податкового кредиту та завищення бюджетного відшкодування ПДВ. Така позиція висловлена у постановах Верховного Суду від 03.05.2018 у справі № 820/4177/17, від 31.07.2018 у справі № 824/2675/14-а, від 14.08.2018 у справі № 818/1507/17.
Докази порушення Підприємством вимог пунктів 200.1 і 200.4 статті 200 Податкового кодексу України відсутні.
Рішення не відповідає критеріям правомірного рішення суб`єкта владних повноважень, які встановлені частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, тому суд визнав обґрунтованою вимогу позивача про визнання протиправним та скасування Рішення.
Стосовно позовної вимоги про стягнення суми 1 465 557 грн суд вказав таке.
Згідно з абзацом першим підпункту 200.7.1 пункту 200.7 статті 200 Податкового кодексу України, формування Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування здійснюється на підставі баз даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує податкову політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.
Заяви про повернення сум бюджетного відшкодування автоматично вносяться до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування протягом операційного дня їх отримання у хронологічному порядку їх надходження (абзац перший підпункту 200.7.2 пункту 200.7 статті 200 Податкового кодексу України).
Відповідно до пункту 200.10 статі 200 Податкового кодексу України, у строк, передбачений абзацом першим пункту 76.3 статті 76 цього Кодексу, контролюючий орган проводить камеральну перевірку даних податкової декларації або уточнюючих розрахунків (в разі їх подання).
Платники податку, які мають право на бюджетне відшкодування відповідно до цієї статті та подали заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, отримують таке бюджетне відшкодування в разі узгодження контролюючим органом заявленої суми бюджетного відшкодування за результатами камеральної перевірки, що проводиться протягом 20 календарних днів, наступних за граничним строком подання податкової декларації або уточнюючого розрахунку (у разі подання), а якщо такі документи були подані пізніше - за днем їх фактичного подання, та відповідно до вимог, визначених статтею 76 цього Кодексу, а у випадках, визначених пунктом 200.11 цієї статті, - за результатами перевірки, зазначеної у такому пункті, відповідно до цього Кодексу.
У пункті 200.10 статті 200 Податкового кодексу України вказано, що контролюючий орган має право протягом 40 календарних днів, що настають за граничним строком подання податкової декларації, а в разі якщо така податкова декларація надана після закінчення граничного строку - за днем її фактичного подання, провести документальну перевірку платника податку згідно з підпунктом 78.1.8 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 200.12 статті 200 Податкового кодексу України, зазначена у заяві сума бюджетного відшкодування вважається узгодженою в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування з однієї із таких дат:
а) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку проведення перевірки, в разі, якщо контролюючим органом внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про відсутність порушень під час такої перевірки;
б) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку проведення камеральної перевірки, в разі, якщо контролюючим органом не внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про дату початку та закінчення проведення перевірки даних, зазначених у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, з обов`язковою відміткою щодо виду перевірки (камеральна, документальна);
в) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку, передбаченого цим Кодексом для складення акта перевірки, в разі, якщо контролюючим органом не внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про дату складення акта перевірки;
г) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку, передбаченого цим Кодексом для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, в разі, якщо контролюючим органом не внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про дату та номер податкового повідомлення-рішення;
ґ) з дня визнання протиправним та/або скасування податкового повідомлення-рішення.
У випадках, передбачених підпунктами "б" і "в" цього пункту, інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його суму відображається в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування в автоматичному режимі на наступний робочий день після виникнення такого випадку.
У випадках, передбачених підпунктами "а", "г" і "ґ" цього пункту, інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його суму відображається в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування контролюючим органом на наступний робочий день після виникнення такого випадку.
Узгоджена сума бюджетного відшкодування стає доступною органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання на наступний операційний день за днем її відображення в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування та перераховується органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, у строки, передбачені пунктом 200.13 цієї статті, на рахунок платника податку в обслуговуючому банку/небанківському надавачу платіжних послуг та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до Державного бюджету України.
Відповідно до пункту 200.13 статті 200 Податкового кодексу України, на підставі даних Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, після дня набуття статусу узгодженої суми бюджетного відшкодування перераховує таку суму з бюджетного рахунка на рахунок платника податку в обслуговуючому банку/небанківському надавачу платіжних послуг та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету, протягом п`яти операційних днів.
Як вказано вище, згідно з пунктом 200.14 статті 200 Податкового кодексу України, якщо за результатами камеральної або документальної перевірки, контролюючий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий орган:
б) у разі перевищення заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над сумою, визначеною контролюючим органом за результатами перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення-рішення, в якому зазначаються сума такого перевищення та підстави для її вирахування;
в) у разі з`ясування за результатами проведення перевірок факту, за яким платник податку не має права на отримання бюджетного відшкодування, надсилає платнику податку податкове повідомлення-рішення, в якому зазначаються підстави відмови в наданні бюджетного відшкодування.
Відповідно до пункту 200.15 статті 200 Податкового кодексу України, у разі коли за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, контролюючий орган не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов`язаний внести відповідні дані до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування.
Після закінчення процедури адміністративного оскарження або набрання законної сили рішенням суду контролюючий орган на наступний робочий день після отримання відповідного рішення зобов`язаний внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування платника.
У разі неузгодження контролюючим органом суми податку, заявленої до відшкодування, або її частини зобов`язання з бюджетного відшкодування податку в частині неузгодженої суми виникає з дня закінчення процедури адміністративного або судового оскарження, за результатами якої прийнято рішення на користь платника податків.
Оскільки на час подання позову сума 1 465 557 грн не було узгодженою, зобов`язання з її бюджетного відшкодування не виникло, підстави для стягнення відсутні.
З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.
Судові витрати (сплачена позивачем сума судового збору: 1 465 557 грн х 1,5% х 0,8), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Управління.

Керуючись статтями 2, 19, 139, 241 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Приватного підприємства "Покровське" до Головного управління ДПС у Миколаївській області та Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області задовольнити частково.
2. Визнати протиправним та скасувати прийняте 21.07.2025 Головним управлінням ДПС у Миколаївській області податкове повідомлення - рішення № 1347614290704.
3. В задоволенні інших позовних вимог відмовити.
4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області на користь Приватного підприємства "Покровське" судовий збір в розмірі 17 586,68 грн, сплачений квитанцією від 22.01.2026 № 3284.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Птичкіна   

Рішення складено в повному обсязі 05.08.2026.