Виноградівський районний суд Закарпатської області 
_______________________________________________________________________________________________    Справа № 299/3987/24
Номер провадження 2/299/1137/24

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.08.2026 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі:
Головуючого – судді Кашуба А.В.,
Секретар судового засідання - Чернянчук К.П.,
Розглянувши у спрощеному позовному провадженні у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань м.Виноградів цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу, 

В С Т А Н О В И В :
10.06.2024 АТ Оператор ГРМ «Закарпатгаз» звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 із вимогою про стягнення із відповідача вартості необлікованого об`єму природного газу.
Позов мотивовано тим, що побутовий споживач ОСОБА_1 , за адресою АДРЕСА_1 , приєднався до умов Договору розподілу природного газу (акцептував договір) шляхом здійснення дій, які засвідчують його бажання укласти цей Договір, зокрема, за вказаним домогосподарством здійснювалося споживання природного газу, про що засвідчує щомісячна зміна показників лічильника газу в сторону збільшення, оплата за спожитий природний газ. (фінансовий стан абонента). 
Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу ОСОБА_1 здійснювалося на межі балансової належності між Оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), що встановлений на об`єкті споживача. 
Актом встановлення лічильника газу від 29.07.2015 підтверджено опломбування лічильного механізму стрічковою пломбою №8210245 – відповідальність за збереження лічильника і цілісність заводських пломб, повірочних тавр Держстандарту та пломб, встановлених ПАТ «Закарпатгаз», несе споживач.
Позивач стверджує, що відповідачем допущено порушення визначених умовами Договору та Кодексу ГРМ обов`язків. А саме, 28.06.2023 року представники АТ «Закарпатгаз» на об`єкті за адресою с.Широке, вул.Добровольців, 45, за участі споживача, під час проведення обстеження вузла обліку виявили порушення на ринку природного газу – несанкціоноване втручання в роботу ЗТВ або підозра на втручання в роботу ЗВТ у т.ч. відсутність чи пошкодження пломб, пломбувального матеріалу, підробка пломб (пп.3 п.1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ).
28.06.2023 представники АТ «Закарпатгаз» склали акт про порушення №ZK05891, який підписано без зауважень споживачем ОСОБА_1 
28.06.2023 працівники АТ «Закарпатгаз» провели демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, складено протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу.
За результатами проведеної 06.07.2023 експертизи підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено Акт експертизи, яким зафіксовано: «пломбу лічильного механізму, яка відповідала би взірцю, замінено, на місце заводської пломби встановлено пломбу, відбиток тавра якої не відповідає взірцю, тобто підроблено, на пломбі відлікового механізму виявлені потертості та глибокі подряпини, що можуть свідчити про маніпуляції з пластмасовою пломбою-заглушкою заводу виробника, стрічкова пломба №8210245, встановлена на корпус лічильника та відліковий механізм, пошкоджена – на частині, встановленій на відліковий механізм, наявні характерні захисні написи «OPENED-ВСКРИТО». 06.07.2023 ДП «Закарпаттястандартметлорогія» видало довідку №348693 про непридатність законодавчо регульованого ЗВТ.
24.08.2023 Комісія АТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення розглянула Акт про порушення та задоволила його. Об`єм спожитого газу перераховано за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 27.12.2022 до дня виявлення порушення, але не більше ніж 6 місяців (день, що передував дню усунення порушення 27.06.2023).
Вартість донарахованого об`єму природного газу склала 53365,82 грн, об`єм газу 3603,11 куб.м. Відповідач не відшкодував вартість втрат природного газу.
28.07.2025 представник відповідача адвокат Сливка Ю.Ю. подав відзив на позовну заяву (а.с.70-77). Відзив прийнято. 
Відповідач заперечує обґрунтованість вимог позову. Не визнає зазначені у позові обставини щодо несанкціонованого втручання у лічильник газу. Відповідач визнає ті обставини, що є споживачем послуг позивача, стверджує, що не має заборгованості ні за спожитий газ, ні за послуги позивача. Позиція відповідача обґрунтована тим, що відповідач категорично стверджує, що не чинила несанкціонованого втручання у роботу лічильника з метою викривлення даних. Обраний позивачем Спосіб захисту невірний, позивач не надав належних і допустимих доказів. За результатами експертизи встановлено, що лічильник функціонував нормально. Об`єм природного газу донараховано неправильно: в неопалювальний період враховано споживання з використанням котла, який не використовується влітку.
За клопотанням відповідача суд Ухвалою від 28.07.2025 призначив судову трасологічну експертизу лічильника газу.
Експерт у клопотанні від 12.09.2025 клопотав надати йому на дослідження газовий лічильник (а.с.91).
Суд 22.09.2025 направив це клопотання адвокату Сливка Ю.Ю., представник відповідача, замовника експертизи.
Представник відповідача 26.09.2025 повідомив суду, що лічильник зберігається у позивача, та просив зобов`язати позивача надати лічильник експерту.
Суд 30.09.2025 направив клопотання експерта про надання лічильника позивачу. (а.с.96).
23.10.2025 суд отримав повідомлення експерта про неможливість проведення судової експертизи у зв`язку із тим, що клопотання експерта про надання лічильника газу не виконане. 
Провадження у справі у зв`язку із цим поновлено. Призначено підготовче судове засідання. Представник відповідача подав письмову заяву про те, що судова експертиза не проведена з вини позивача. Підготовче провадження на цьому закінчено. Призначено судовий розгляд справи.
У судовому розгляді справи учасники справи участі не взяли.
Представник позивача подав 15.07.2026 заяву про розгляд справи без участі представника позивача. Позов підтримав, просив задоволити.
Відповідь на відзив не подано.
Представник відповідача не з`явився на судовий розгляд справи 20.08.2026, повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання. Причин неявки не повідомлено. Клопотань не надходило. 
Вивчивши доводи позовної заяви та дослідивши надані на їх підтвердження письмові докази, вивчивши доводи відзиву та дослідивши подані на їх підтвердження докази, всебічно, повно та об`єктивно з`ясувавши обставини, що необхідні для прийняття рішення по суті спору, суд вирішив наступне.
Суд встановив, що 29.07.2015 працівники ПАТ «Закарпатгаз» встановили лічильник газу 1996 р.в., виробництво Словакія, №9377617 з показниками «69998», абоненту із особовим рахунком НОМЕР_1 у присутності споживача ОСОБА_2 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується Актом №3437, складеним в с.Широке, підписаним споживачем ОСОБА_2 (а.с.17.)
Позивач надав два документи про фінансовий стан абонента № НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 , за яким ОСОБА_1 є споживачем за вказаним абонентським особовим рахунком (а.с.25,26). Цю обставину відповідачка визнала та визнала, що споживає послуги позивача.
28.06.2023 року представники АТ «Закарпатгаз» на об`єкті за адресою АДРЕСА_1 , за участі споживача під час проведення обстеження вузла обліку виявили порушення на ринку природного газу – несанкціоноване втручання в роботу ЗТВ або підозра на втручання в роботу ЗВТ у т.ч. відсутність чи пошкодження пломб, пломбувального матеріалу, підробка пломб (пп.3 п.1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ) – «при обстеженні лічильника і цілісності пломб виявлено на стрічковій пломбі на склі облікового механізму продивляються сліди «open». 
28.06.2023 представники АТ «Закарпатгаз» склали акт про порушення № ZK05891, який підписано без зауважень споживачем ОСОБА_1 
28.06.2023 працівники АТ «Закарпатгаз» провели демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, складено протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу.
За результатами проведеної 06.07.2023 експертизи підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Зафіксовано: «пломбу лічильного механізму, яка відповідала би взірцю, замінено, на місце заводської пломби встановлено пломбу, відбиток тавра якої не відповідає взірцю, тобто підроблено, на пломбі відлікового механізму виявлені потертості та глибокі подряпини, що можуть свідчити про маніпуляції з пластмасовою пломбою-заглушкою заводу виробника, стрічкова пломба №8210245, встановлена на корпус лічильника та відліковий механізм, пошкоджена – на частині, встановленій на відліковий механізм, наявні характерні захисні написи «OPENED-ВСКРИТО».
06.07.2023 ДП «Закарпаттястандартметрологія» видало довідку №348693 про непридатність законодавчо регульованого ЗВТ: «не відповідає вимогам п.11.1: наявність та цілісність пломбування у місцях, що визначені ЕД на лічильник; на пломбі відлікового механізму сліди механічних пошкоджень (потертості та глибокі подряпини)».
24.08.2023 Комісія АТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення розглянула Акт про порушення та задоволила його. Споживач ОСОБА_1 не взяла участі у розгляді Акту, повідомлена про дату, час та місце його розгляду. Об`єм спожитого газу перераховано за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 27.12.2022 до дня виявлення порушення, але не більше ніж 6 місяців (день усунення порушення 28.06.2023).
Підстава проведення донарахування обєму природного газу – розділ ХІ, глава 2 пункт 1 пп3 Кодексу ГРМ. Період розрахунку – з 27.12.2022 як день останнього контрольного зняття показань лічильника, контрольного огляду або шість місяців, - до 27.06.2023. Вартість донарахованого об`єму природного газу склала 53365,82 грн, об`єм газу 3603,11 куб.м. Об`єм сплаченого спожитого і облікованого газу у період порушення не віднято. Станом на час розгляду справи відповідач не відшкодував вартість втрат природного газу.
Перевіривши дії та рішення оператора ГРМ на відповідність їх вимогам Кодексу ГРС, суд встановив наступне.
Порушення Кодексу ГРМ «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ» є передбаченим пп.3 п.1 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу і кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу). Внаслідок цих порушень здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу.
Визначення вказаного порушення (як терміну) дано у пункті 1 Розділу І Кодексу:
несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу – це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. (далі-визначення терміну порушення)
Тому, зафіксовані у Акті порушення, а даний Акт розглянуто Комісією Оператора із задоволенням Акту про порушення – у сукупності містять склад порушення Кодексу ГРМ, що кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.
Аргументи відповідача про те, що склад правопорушення позивач не довів, суд відхиляє, оскільки позивач довів, що мало місце підроблення заводської пломби, яка забезпечує захист лічильника. Оскільки підроблення пломби на лічильнику доведено – то доведено і факт обліку споживання природного газу з порушенням законодавства. Лічильник у встановленому порядку визнано непридатним.
Суд перевірив доводи відповідача про неправильність розрахунку необлікованого об`єму природного газу та його вартості.
Згідно із Актом-розрахунком (а.с.21), розрахунок проведено на підставі Акту про порушення та пп.3 п 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ.
Порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичній особі) – встановлено главою 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ.
Відповідно до абзацу першого пункту 1 Глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 20 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Виявлене порушення кваліфіковане як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу. 
Тому при визначенні необлікованих об`ємів природного газу слід застосовувати абзац перший пункту 1 Глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ.
Згідно із Актом-розрахунком, розрахунок проведено за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 20 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період шість місяців (183 дні) до дня виявлення та усунення порушення (27.06.2023), що відповідає порядку, встановленому абзацом першим пункту 1 Глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ.
Відповідно до абз. 10 частини першої ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.
Відповідно до статті 1 ЗУ «Про ринок природного газу», розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу; постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.
Відповідно до ст..40 ЗУ «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.
Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.
Договір розподілу природного газу є публічним.
Кодекс газорозподільних систем визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу (в тому числі побутовими споживачами).
Відповідно до п. 7 гл. 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу.
Встановлено, що позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» був оператором газорозподільної системи і здійснював господарську діяльність, зокрема, з розподілу природного газорозподільною системою, яка знаходилася у його користуванні відповідно до законодавства, та здійснював щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Типовий договір розподілу природного газу затверджено Постановою НКРЕКП від 3.09.2015 року №2498.
Відповідно до п.8.1. Договору, за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.
За договором про розподіл природного газу споживач зобов`язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу (п.7.4 Договору).
У зв`язку з задоволенням позову судові витрати, понесені позивачем та підтверджені документально – судовий збір у розмірі 3028 грн, - розмір, належний до сплати за подання юридичною особою позовної заяви майнового характеру із ціною позову 53365,82 грн, відповідно до ст. 141 ЦПК України підлягають відшкодуванню відповідачем пропорційно до суми задоволеної позовної вимоги.
Підстави та факту понесення інших заявлених до відшкодування судових витрат позивачем не підтверджено.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 10-13, 76-81, 83, 89, 141, 223, 264, 265, 268, 274, 279, 280-282 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» задоволити.
Стягнути із ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» - 53365,82 грн (п`ятдесят три тисячі триста шістдесят п`ять гривень 82 коп) як відшкодування вартості донарахованого об`єму природного газу; та 3028 грн (три тисячі двадцять вісім гривень) судових витрат.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 14 днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо така заява подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому копії рішення суду або протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому копії ухвали суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», код ЄДРПОУ 05448610, 88015, м.Ужгород, вул.Євгена Коновальця, 15, Закарпатської області.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації місця проживання АДРЕСА_1 . 

Головуючий | Кашуба А. В.