Справа № 206/3721/26
Провадження № 1-кс/206/1007/26

УХВАЛА

20 серпня 2026 року в залі суду в м. Дніпрі Самарський районний суд міста Дніпра у складі:
слідчий суддя ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення поліції № 1 Дніпровського РУП № 2 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про накладення грошового стягнення на свідка ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, відомості про яке 21.07.2023 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12023041030002877 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України,
за участі захисника ОСОБА_5 

ВСТАНОВИВ:

До Самарського районного суду міста Дніпра 13.08.2026 року звернулася слідчий слідчого відділення поліції № 1 Дніпровського РУП № 2 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з вищезазначеним клопотанням від 13 серпня 2026 року.
Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що у провадженні СВ відділення поліції N?1 ДРУП N?2 ГУНП в Дніпропетровській області знаходиться кримінальне провадження
N? 12023041030002877, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.
197-1 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра.
Досудовим розслідування встановлено, що до СВ ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов рапорт СВП ВРІШ ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, про те, що вжитими заходами були виявлені факти
порушення земельного законодавства невстановленими особами, а саме:
незаконне будівництво капітальних будівель на самовільно зайнятої ділянці
площею 0,0729 га з кадастровим номером 1210100000:09:032:0060 в
прибережній зоні річки Дніпро (яка відноситься до охоронної зони) розташованої за адресою АДРЕСА_1.
Під час проведення огляду місця події 26.07.2023 встановлено факт забудови земельної ділянки, розташованої попереду земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:09:032:0060 за адресою: АДРЕСА_1, яка перебуває в межах прибережної захисної смуги водного об`єкта р. Шиянка.
Встановлено, що вказана земельна ділянка належать до земель водного фонду та знаходяться у межах прибережної захисної смуги, яка відповідно до вимог чинного законодавства має особливий правовий режим використання, що передбачає заборону її самовільного зайняття, забудови та використання не за цільовим призначенням.

Відповідно до інформації, отриманої в порядку ст. 93 КПК України від Дніпровської міської ради, земельна ділянка з кадастровим номером 1210100000:09:032:0060, розташована адресою: АДРЕСА_1, на підставі рішення Дніпровської міської ради N? 188/24 від 20.09.2017 безоплатно передана у власність ОСОБА_6 у визначених Межах та розмірах, поза межами рекомендованої прибережної захисної смуги та водоохоронної зони р. Шиянка (25 метрів від урізу водоймища).
У подальшому, в ході досудового розслідування в порядку ст. 93 КПК
України отримано від Національного центру управління та випробувань космічних засобів матеріали супутникової фотозйомки (дані аерокосмічного спостереження Землі) щодо вказаної земельної ділянки.
3 2022 За результатами аналізу зазначених матеріалів встановлено, що починаючи
року на земельній ділянці 1210100000:09:032:0060 здійснювалися будівельні роботи, пов`язані з розширенням існуючої забудови у напрямку водного об`єкта. При цьому забудова та штучно створені конструкції розміщувалися за межами первісних контурів земельної ділянки, визначених рішенням органу місцевого самоврядування, із виходом у межі акваторії водного об`єкта та земель водного фонду.
Відповідно до отриманої інформації, рішення уповноважених органів щодо надання земель водного фонду у власність чи користування, зміни меж земельної ділянки, а також дозвільні документи на проведення будівельних робіт у межах прибережної захисної смуги та земель водного фонду відсутні.
Під час огляду відомостей, розміщених на офіційному вебресурсі інформаційної системи Державного підприємства «Національні інформаційні системи», встановлено, що у 2017 році ОСОБА_6 на підставі договору дарування відчужив на користь ОСОБА_7 земельну ділянку - з кадастровим номером 1210100000:09:032:0060 площею 0,0729 га.
У подальшому, у 2021 році ОСОБА_7 відчужив на користь
 ОСОБА_8 зазначену земельну ділянку разом із розташованим на ній
житловим будинком загальною площею 93,8 кв. м.
Надалі, у 2023 році ОСОБА_8 відчужив на користь ОСОБА_9 вказану земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:09:032:0060 та житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
При цьому згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно площа земельної ділянки протягом зазначеного періоду залишалася незмінною та становила 0,0729 га, а площа житлового будинку - 93,8 кв. м. 
Також, відповідно до інформації, наданої Дніпровською міською радою, у липні 2022 року ОСОБА_8 звернувся до уповноваженого органу містобудування та архітектури з метою отримання будівельного паспорта забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 . 
Зазначені обставини підтверджуються отриманими в ході досудового розслідування матеріалами супутникової фотозйомки, відповідно до яких саме з 2022 року на вказаній земельній ділянці розпочалися будівельні роботи та подальше розширення забудови у напрямку водного об`єкта.
Таким чином, звернення ОСОБА_8 за отриманням будівельного паспорта забудови земельної ділянки у 2022 році може свідчити про його обізнаність щодо проведення будівельних робіт та безпосередню причетність до забудови земельної ділянки, внаслідок якої відбулося розширення забудови за межі її первісних контурів.
Крім того, відповідно до інформації, отриманої від Регіонального офісу водних ресурсів у Дніпропетровській області, проекти землеустрою щодо встановлення та зміни меж прибережних захисних смуг у районі земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:09:032:0060 на погодження не надходили, а чинним законодавством не передбачено погодження умов виділення та використання прибережної захисної смуги для зазначеної земельної ділянки.
Також встановлено, що проєкт землеустрою щодо організації та встановлення меж земель водного фонду, водоохоронної зони та прибережної захисної смуги р. Шиянка в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:09:032:0060, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, до Регіонального офісу водних ресурсів у
Дніпропетровській області на погодження не надходив.
Вказані обставини свідчать про відсутність відомостей щодо розроблення та погодження документації із землеустрою, яка б передбачала зміну меж земель водного фонду, водоохоронної зони або прибережної захисної смуги в районі зазначеної земельної ділянки.
На підставі викладеного, було отримано ухвалу Самарського районного суду міста Дніпра від 04 червня 2026 року справа N? 206/3721/26 про отримання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером
1210100000:09:032:0060, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 та прилеглої до неї території з боку прибережної захисної смуги р. Шиянка із залученням відповідних спеціалістів.
Надалі, 15 червня 2026 року, проведено огляд вказаної земельної ділянки та прилеглої прибережної захисної смуги із залученням спеціалістів ГУ
Держгеокадастру у Дніпропетровській області, КП «Муніципальний землевпорядний офіс» ДМР та Регіонального офісу водних ресурсів у Дніпропетровській області.
Під час проведення огляду також був присутній адвокат ОСОБА_8 - ОСОБА_5 .
У ході огляду встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 1210100000:09:032:0060, фактично розширена за рахунок самовільного зайняття земель прибережної захисної смуги та водоохоронної зони. При цьому між земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:09:032:0060, та самовільно зайнятою частиною земель прибережної захисної смуги відсутні будь-які фізичні розмежування у вигляді паркану, хвірток, огорожі чи інших перешкод, що свідчить про їх фактичне використання як єдиного об`єкта. Площа самовільно зайнятої земельної ділянки складає 0,1517 га.
Також, у ході огляду встановлено, що на самовільно зайнятій частині земельної ділянки розміщені штучно створені зелені насадження, елементи благоустрою у
вигляді бордюрного каменю, бетонні споруди, штучно облаштовані причали та інші об`єкти, які свідчать про фактичне освоєння, облаштування та використання зазначеної території.
Вказані об`єкти конструктивно та функціонально пов?язані із забудовою та благоустроєм основної земельної ділянки, використовуються як єдиний комплекс та фактично утворюють єдину територію домоволодіння без фізичного розмежування із земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:09:032:0060.
Відповідно до листа Регіонального офісу водних ресурсів у
Дніпропетровській області, спеціалісти якого були залучені до проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:09:032:0060, встановлено, що в межах водоохоронної зони та прибережної захисної смуги фактично розміщені будівлі, споруди, елементи благоустрою, а також виконано роботи з облаштування території, що суперечить вимогам ст.ст. 86, 89, 110 Водного кодексу України.
Крім того, Регіональний офіс водних ресурсів у Дніпропетровській області повідомив, що до нього не надходили документи для погодження проведення будь-яких робіт, пов`язаних із забудовою чи облаштуванням земель водного фонду в межах водоохоронної зони та прибережної захисної смуги у створі земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:09:032:0060, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.
Таким чином, прибережна захисна смуга та землі водного фонду, які
перебувають за межами земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:09:032:0060, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , використовуються спільно із зазначеною земельною ділянкою як єдина територія, на якій розміщені об`єкти забудови, благоустрою та інші результати господарської діяльності, відповідають критеріям речових доказів, визначеним ст. 98 КПК України, оскільки є предметом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, а також містять відомості про обставини його вчинення, що мають значення для кримінального провадження.
Зазначена територія та земельна ділянка з кадастровим номером
1210100000:09:032:0060 зберегли на собі сліди кримінального правопорушення та можуть бути використані для встановлення фактичних меж самовільно зайнятої земельної ділянки, площі самовільного зайняття, характеру й обсягу проведених будівельних робіт та інших обставин, що мають значення для кримінального провадження, у зв`язку з чим постановою слідчого від 01.06.2026 їх визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення збереження речових
доказів, недопущення їх відчуження, поділу, об`єднання, зміни меж земельної ділянки, проведення нових будівельних робіт, реконструкції, перебудови чи демонтажу наявних об`єктів нерухомого майна, що може призвести до знищення, приховування або зміни слідів кримінального правопорушення, виникла необхідність у накладенні арешту на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:09:032:0060, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , а також на самовільно зайняту частину земель водного фонду та прибережної фактично використовуються як єдиний майновий комплекс за межами вказаної земельної інші результати господарської діяльності.
Відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що 17.06.2026 на підставі свідоцтв про право на спадщину
N? 418 та N? 420 ОСОБА_8 набув право приватної власності на житловий будинок та земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:09:032:0060, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . У той же день на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого та зареєстрованого в реєстрі за N? 1-380, зазначені об`єкти нерухомого майна були відчужені на користь ОСОБА_4 .
В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у накладенні грошового стягнення на свідка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , який не з`явився 14.07.2026, 18.07.2026 та 08.08.2026 на виклик слідчого для проведення допиту в якості свідка.
Під час досудового розслідування відповідно до вимог ст. 133, 135, 136,
137 КПК України неодноразово викликався ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 для допиту у якості свідка, шляхом направлення повісток про виклик через мобільні застосунки «Viber», «What's App» та «Telegram», прив`язані до абонентського номера телефону НОМЕР_1 а саме: 10 липня 2026, 14 липня 2026 року та 04 серпня 2026 року.
ОСОБА_4 будучи належним чином повідомлений про виклики у кримінальному провадженні для проведення допиту в якості свідка у визначені у повістках про виклик час, день, місяць, рік та місце свідок не прибув, та про
поважні причини неприбуття, встановленні ст. 138 КПК України, слідчого не повідомив.

Вищезазначене свідчить про умисне ухилення свідка ОСОБА_4 від явки до слідчого для проведення слідчих (розшукових) дій, що перешкоджає швидкому,
повному та неупередженому розслідуванню та встановленню об`єктивної істини у кримінальному провадженні.
У зв`язку з чим просив накласти на свідка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , грошове стягнення у розмірі 0,5 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1664 гривень.
Адвокат у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання слідчого, оскільки ОСОБА_10 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває поблизу зони бойових дій, громадський транспорт не ходить. тому з`являтися саме до слідчого відділення поліції № 1 Дніпровського РУП № 2 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області для його допиту в якості свідка не є можливим.
У судове засідання, слідчий не з`явився. Про місце та час розгляду клопотання повідомлявся своєчасно та належним чином.
Заслухавши пояснення захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно ст. 65 КПК України, свідком є фізична особа, якій відомі або можуть бути відомі обставини, що підлягають доказуванню під час кримінального провадження, і яка викликана для давання показань.
Відповідно до ст. 133 КПК України, слідчий, прокурор під час досудового розслідування має право викликати підозрюваного, свідка, потерпілого або іншого учасника кримінального провадження у встановлених цим Кодексом випадках для допиту чи участі в іншій процесуальній дії. Слідчий, прокурор під час досудового розслідування мають право викликати особу, якщо є достатні підстави вважати, що вона може дати показання, які мають значення для кримінального провадження, або її участь у процесуальній дії є обов`язковою.
Статтею 136 КПК України передбачено, що належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.
Як вбачається з ч. 3 ст. 146 КПК України, слідчий суддя, суд, встановивши, що особа не виконала покладений на неї процесуальний обов`язок без поважних причин, накладає на неї грошове стягнення. Копія відповідної ухвали не пізніше наступного робочого дня після її постановлення надсилається особі, на яку було накладено грошове стягнення.
Таким чином, грошове стягнення на особу накладається в разі не виконаня покладеного на неї процесуального обов`язоку без поважних причин.
В той час, як вбачається з копії паспорта громадянина України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . Крім того, в судовому засіданні згідно пояснень захисника було встановлено, що ОСОБА_4 проживає за місце своєї реєстрації.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що підстави длязадоволення клопотання відсутні, у зв`язку з тим, що ОСОБА_4 не проживає на території Самарського району м. Дніпра де відділенням поліції № 1 Дніпровського РУП № 2 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування, а проживає на території Васильківського району Дніпропетровської області, що в свою чергу, в силу ч. 3 ст. 146 КПК України, є поважної причиною неприбуття до слідчого відділення відділенням поліції № 1 Дніпровського РУП № 2 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, отже слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого слідчого відділення поліції № 1 Дніпровського РУП № 2 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 слід залишити без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 133, 136, 146, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, 

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділення поліції № 1 Дніпровського РУП № 2 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про накладення грошового стягнення на свідка ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, відомості про яке 21.07.2023 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12023041030002877 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України - залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя        ОСОБА_1