Справа № 163/1442/26
Провадження № 3/163/998/26 

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 липня 2026 року місто Любомль
Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,
з участю представника Волинської митниці Федчишиної С.Ф.,
розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 0366/UA205000/2026 про притягнення до відповідальності за ст.485 МК України 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , директора ТОВ «МП – АВТО БРОК» (ЄДРПОУ 44919462), РНОКПП НОМЕР_1 , 
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1 , як директор ТОВ «МП – АВТО БРОК», під час митного оформлення товарів «транспортні засоби…..» вчинив дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів в загальній сумі 1 977 668,42 грн (один мільйон дев`ятсот сімдесят сім тисяч шістсот шістдесят вісім гривень 42 копійки), шляхом подання митному органу сертифікатів з перевезення товару EUR.1 №№: 
PL/MF/AS1601613 від 01.05.2024, PL/MF/AS1601655 від 29.04.2024, 
PL/MF/AS1601616 від 08.05.2024, PL/MF/AS1601637 від 11.05.2024, 
PL/MF/AS1601634 від 16.05.2024, PL/MF/AS1603402 від 20.05.2024, 
PL/MF/AS1601631 від 24.05.2024, PL/MF/AS1603411від 27.05.2024, 
PL/MF/AS1603405 від 27.05.2024, PL/MF/AS1601625 від 31.05.2024, 
PL/MF/AS1603414 від 31.05.2024, PL/MF/AS1603417 від 06.06.2024, 
PL/MF/AS1601622 від 11.06.2024, PL/MF/AS1603420 від 17.06.2024, 
PL/MF/AS1603426 від 26.06.2024, PL/MF/AS1603423 від 03.07.2024, 
PL/MF/AS1603429 від 05.07.2024, PL/MF/AS1605258 від 11.07.2024, 
PL/MF/AS1605201 від 10.07.2024, PL/MF/AS1605225 від 10.07.2024, 
PL/MF/AS1605255 від 12.07.2024, PL/MF/AS1605204 від 26.07.2024, 
PL/MF/AS1605207 від 01.08.2024, PL/MF/AS1605210 від 02.08.2024, 
PL/MF/AS1605213 від 07.08.2024, PL/MF/AS1605219 від 08.08.2024, 
PL/MF/AS1605216 від 08.08.2024, PL/MF/AS1605252 від 09.08.2024, 
PL/MF/AS1605246 від 14.08.2024, PL/MF/AS1605249 від 15.08.2024, 
PL/MF/AS1605243 від 15.08.2024, PL/MF/AS1605240 від 16.08.2024, 
PL/MF/AS1605237 від 20.08.2024, PL/MF/AS1605234 від 21.08.2024, 
PL/MF/AS1605231 від 21.08.2024, PL/MF/AS1604439 від 22.08.2024, 
PL/MF/AS1608448 від 27.08.2024, PL/MF/AS1608445 від 28.08.2024, 
PL/MF/AS1608442 від 28.08.2024, PL/MF/AS1608454 від 28.08.2024, які містять неправдиві відомості та стали підставою для неправомірного застосування преференційного режиму, заявленого в митних деклараціях типу ІМ40ДЕ №№:24UA205170013135U5 від 01.05.2024, 24UA205170013136U4 від 01.05.2024, 24UA205170013947U6 від 10.05.2024, 24UA205170014094U0 від 11.05.2024, 24UA205170014935U7 від 20.05.2024, 24UA205170015119U0 від 21.05.2024, 24UA205170015557U9 від 27.05.2024, 24UA205170015688U9 від 28.05.2024, 24UA205170015689U8 від 28.05.2024, 24UA205170016120U6 від 01.06.2024, 24UA205170016145U0 від 03.06.2024, 24UA205170016567U7 від 07.06.2024, 24UA205170016971U6 від 12.06.2024, 24UA205170017691U7 від 20.06.2024, 24UA205170018372U9 від 27.06.2024, 24UA205170019045U4 від 05.07.2024, 24UA205170019173U7 від 08.07.2024, 24UA205170019685U6 від 12.07.2024, 24UA205170019838U5 від 15.07.2024, 24UA205170019839U4 від 15.07.2024, 24UA205170020014U0 від 16.07.2024, 24UA205170021118U8 від 29.07.2024, 24UA205170021648U8 від 02.08.2024, 24UA205170021735U3 від 05.08.2024, 24UA205170022297U6 від 09.08.2024, 24UA205170022375U6 від 09.08.2024, 24UA205170022447U8 від 12.08.2024, 24UA205170022503U0 від 12.08.2024, 24UA205170023024U6 від 16.08.2024, 24UA205170023025U5 від 16.08.2024, 24UA205170023145U1 від 16.08.2024, 24UA205170023299U8 від 19.08.2024, 24UA205170023659U9 від 22.08.2024, 24UA205170023831U1 від 23.08.2024, 24UA205170023832U0 від 23.08.2024, 24UA205170023963U0 від 23.08.2024, 24UA205170024672U8 від 29.08.2024, 24UA205170024673U7 29.08.2024, 24UA205170024675U5 від 29.08.2024, 24UA205170024684U0 від 29.08.2024, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.485 МК України. 
ОСОБА_1 на розгляд справи в суд не з`явився, хоча про час і місце судового розгляду був належним чином повідомлений, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, про причини неявки не сповістив, будь-яких клопотань щодо суті протоколу та процедури розгляду справи не подав. 
Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявила, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, просила накласти стягнення в межах санкції ст.485 МК України.
Дослідженням доказів по справі встановлено таке.
Факт ввезення на митну територію України в адресу ТОВ «МП – АВТО БРОК» товарів «транспортні засоби…» в кількості 40 штук і випуск їх у вільний обіг підтверджується додатними до протоколу митними деклараціями типу №№:24UA205170013135U5 від 01.05.2024, 24UA205170013136U4 від 01.05.2024, 24UA205170013947U6 від 10.05.2024, 24UA205170014094U0 від 11.05.2024, 24UA205170014935U7 від 20.05.2024, 24UA205170015119U0 від 21.05.2024, 24UA205170015557U9 від 27.05.2024, 24UA205170015688U9 від 28.05.2024, 24UA205170015689U8 від 28.05.2024, 24UA205170016120U6 від 01.06.2024, 24UA205170016145U0 від 03.06.2024, 24UA205170016567U7 від 07.06.2024, 24UA205170016971U6 від 12.06.2024, 24UA205170017691U7 від 20.06.2024, 24UA205170018372U9 від 27.06.2024, 24UA205170019045U4 від 05.07.2024, 24UA205170019173U7 від 08.07.2024, 24UA205170019685U6 від 12.07.2024, 24UA205170019838U5 від 15.07.2024, 24UA205170019839U4 від 15.07.2024, 24UA205170020014U0 від 16.07.2024, 24UA205170021118U8 від 29.07.2024, 24UA205170021648U8 від 02.08.2024, 24UA205170021735U3 від 05.08.2024, 24UA205170022297U6 від 09.08.2024, 24UA205170022375U6 від 09.08.2024, 24UA205170022447U8 від 12.08.2024, 24UA205170022503U0 від 12.08.2024, 24UA205170023024U6 від 16.08.2024, 24UA205170023025U5 від 16.08.2024, 24UA205170023145U1 від 16.08.2024, 24UA205170023299U8 від 19.08.2024, 24UA205170023659U9 від 22.08.2024, 24UA205170023831U1 від 23.08.2024, 24UA205170023832U0 від 23.08.2024, 24UA205170023963U0 від 23.08.2024, 24UA205170024672U8 від 29.08.2024, 24UA205170024673U7 29.08.2024, 24UA205170024675U5 від 29.08.2024, 24UA205170024684U0 від 29.08.2024.
Товар заявлений у митному режимі імпорт, його продавцем і відправником зазначена компанія «EXELENT INVESTMENT SRL» (Bucharest sector 3, Soseaua Mihai Bravu, Nr.255,Subsol, Modul S 147, Romania).
Керівником фірми - отримувача товару ТОВ «МП – АВТО БРОК» відповідно до облікової картки суб`єкта ЗЕД та витягу з програмного комплексу ІКС «Податковий блок» є ОСОБА_1 . 
Імпорт здійснювався на підставі контракту від 26.03.2024 № EM.26.03.2024/05, відповідно до п.4 якого відповідальним за усі митні формальності та витрати є саме покупець.
У графі 36 митних декларацій заявлена преференція при сплаті мита за митне оформлення товару за кодом 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС).
Преферанція заявлена на підставі сертифікатів з перевезення товарів EUR.1 №№: PL/MF/AS1601613 від 01.05.2024, PL/MF/AS1601655 від 29.04.2024, 
PL/MF/AS1601616 від 08.05.2024, PL/MF/AS1601637 від 11.05.2024, 
PL/MF/AS1601634 від 16.05.2024, PL/MF/AS1603402 від 20.05.2024, 
PL/MF/AS1601631 від 24.05.2024, PL/MF/AS1603411 від 27.05.2024, 
PL/MF/AS1603405 від 27.05.2024, PL/MF/AS1601625 від 31.05.2024, 
PL/MF/AS1603414 від 31.05.2024, PL/MF/AS1603417 від 06.06.2024, 
PL/MF/AS1601622 від 11.06.2024, PL/MF/AS1603420 від 17.06.2024, 
PL/MF/AS1603426 від 26.06.2024, PL/MF/AS1603423 від 03.07.2024, 
PL/MF/AS1603429 від 05.07.2024, PL/MF/AS1605258 від 11.07.2024, 
PL/MF/AS1605201 від 10.07.2024, PL/MF/AS1605225 від 10.07.2024, 
PL/MF/AS1605255 від 12.07.2024, PL/MF/AS1605204 від 26.07.2024, 
PL/MF/AS1605207 від 01.08.2024, PL/MF/AS1605210 від 02.08.2024, 
PL/MF/AS1605213 від 07.08.2024, PL/MF/AS1605219 від 08.08.2024, 
PL/MF/AS1605216 від 08.08.2024, PL/MF/AS1605252 від 09.08.2024, 
PL/MF/AS1605246 від 14.08.2024, PL/MF/AS1605249 від 15.08.2024, 
PL/MF/AS1605243 від 15.08.2024, PL/MF/AS1605240 від 16.08.2024, 
PL/MF/AS1605237 від 20.08.2024, PL/MF/AS1605234 від 21.08.2024, 
PL/MF/AS1605231 від 21.08.2024, PL/MF/AS1604439 від 22.08.2024, 
PL/MF/AS1608448 від 27.08.2024, PL/MF/AS1608445 від 28.08.2024, 
PL/MF/AS1608442 від 28.08.2024, PL/MF/AS1608454 від 28.08.2024.
На вчинений Держмитслужбою запит, уповноважений митний орган Республіки Польща надав відповідь від 08.01.2026 № 2601-IOA.4331.86.2025 про те, що такі сертифікати EUR.1 не були підтверджені Митним органом у м. Стараховіце. Вказані сертифікати не були зареєстровані у Системі обробки даних – Електронної сервісної книзі Митниці у м. Стараховіце.
З огляду на таку інформацію в.о. начальника управління контролю та адміністрування митних платежів Волинської митниці у доповідній записці від №15-04/15-03/1021 від 26.01.2026 констатувала, що вказані у 40 сертифікатах EUR.1 товари не відповідають ст.16 Доповнення І «Визначення поняття походження товарів і методів адміністративного співробітництва» Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження. Управлінню проведення митного аудиту визначено здійснити контрольно-перевірочні заходи у відповідності до положень статей 345-354 МК України до платника податків ТОВ «МП – АВТО БРОК».
Актом документальної невиїзної перевірки від 09.06.2026 № 59/26/7.3-19/17/44919462 встановлено порушення ТОВ «МП – АВТО БРОК» вимог:
- ч.1 ст.257, ч.5 ст.280, ч.1 ст.281 МК України, ст.ст.15, 16 Доповнення І до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження, в результаті чого за вище вказаними 40 митними деклараціями занижено податкове зобов`язання по сплаті ввізного мита на суму 1 648 057,02 грн;
- п.185.1 ст.185, п.187.8 ст.187, п.190.1 ст.190 Податкового кодексу України, в результаті чого за вище вказаними 40 митними деклараціями занижено податкове зобов`язання по сплаті податку на додану вартість на суму 329 611,40 грн.
Загальна сума недоплачених до Державного бюджету України митних платежів становить 1 977 668,42 грн. 

Згідно з ч.1 ст.41 МК України документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару. 
Сертифікат про походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом цієї країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару (ч.3 ст.41 МК України).
Відповідно до ч.1 ст.43 МК України перевірка документів, що підтверджують країну походження товару, зазначених у статті 41 цього Кодексу, здійснюється відповідно до цієї статті після завершення митного оформлення.
Відповідно до ч.ч.4, 5 ст.280 МК України ввізне мито на товари, митне оформлення яких здійснюється в порядку, встановленому для підприємств, нараховується за ставками, встановленими Митним тарифом України. Ввізне мито є диференційованим щодо товарів, що походять з держав, які спільно з Україною входять до митних союзів або утворюють з нею зони вільної торгівлі. У разі встановлення будь-якого спеціального преференційного митного режиму згідно з міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, застосовуються преференційні ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України. До товарів, що походять з України або з держав - членів Світової організації торгівлі, або з держав, з якими Україна уклала двосторонні або регіональні угоди щодо режиму найбільшого сприяння, застосовуються пільгові ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України, якщо інше не встановлено законом. До решти товарів застосовуються повні ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України.
Частиною 1 статті 281 МК України визначено, що допускається встановлення тарифних пільг (тарифних преференцій) щодо ставок Митного тарифу України у вигляді звільнення від оподаткування ввізним митом, зниження ставок ввізного мита або встановлення тарифних квот відповідно до законодавства України та для ввезення товарів, що походять з держав, з якими укладено відповідні міжнародні договори. 
Згідно ч. 1 ст. 16 Протоколу І Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, товари, що походять з Європейського Союзу, і товари, що походять з України, після ввезення до України чи Європейського Союзу відповідно підпадають під дію цієї Угоди за умови подання одного з таких документів: (a) сертифікат з перевезення товару EUR.1, зразок якого наведений у Додатку III до цього Протоколу; або (b) у випадках, вказаних у статті 22(1) цього Протоколу, - декларація, що надалі іменуватиметься "декларацією інвойс", надана експортером до інвойса, повідомлення про доставку чи будь-якого іншого комерційного документа, який описує розглядувані товари достатньо детально для того, щоб їх можна було ідентифікувати. 
За змістом ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. 
Частина восьма статті 257 МК України передбачає, що митне оформлення товарів здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених МК України для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться відомості, у тому числі про країну походження товару. 
Стаття 485 МК України визначає відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.
При цьому, статтею 485 МК України передбачено наявність спеціальної протиправної мети неправомірного звільнення від сплати чи зменшення розміру сплати митних платежів, що вказує на те, що це правопорушення може бути вчинено тільки з умисною формою вини, оскільки необережно не можливо заявити неправдиві відомості.
Досліджені у справі докази у своїй сукупності достатньо підтверджують той факт, що переміщення в адресу ТОВ «МП – АВТО БРОК» і випуск у вільний обіг товару «транспортні засоби…» від румунської компанії «EXELENT INVESTMENT SRL» за митними деклараціями типу ІМ40ДЕ відбулося з використанням сертифікатів з перевезення товару EUR.1, справжність яких під час проведеної перевірки митним органом Республіки Польща підтверджена не була, що свідчить про безпідставність заявлення в митних деклараціях преференції за кодом 410 і, як наслідок, неправомірне звільнення від сплати митних платежів в обсязі, передбаченому чинним законодавством України. 
Заінтересованою стороною з економічної точки зору у здійсненні поставки товару із використанням сертифікатів з перевезення товару EUR.1 є саме отримувач товару - ТОВ «МП – АВТО БРОК». 
Жодної економічної вигоди у використанні вказаних сертифікатів для продавця товару – румунської компанії «EXELENT INVESTMENT SRL» по справі не вбачається. 
Відповідь митних органів Республіки Польща здобута у передбаченому МК України порядку, є офіційним документом, який складений і видавався службовою особою від імені органів державної влади іноземної країни та посвідчує важливі факти, які мають правове значення, а тому є належним і допустимим доказом по справі в розумінні ст.495 МК України, і цей доказ нічим не спростований. 
Жодного прямого чи непрямого доказу, який би ставив під сумнів указану відповідь іноземного митного органу, по справі не здобуто. Досліджені в справі докази жодним чином не спростовані, тому є належними і допустимими у підтвердженні фактів і обставин, які підлягають доведенню у цій справі.
Таким чином, ураховуючи встановлені фактичні обставини справи та норми чинного законодавства, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні передбаченого ст.485 МК України порушення митних правил є повністю доведеною поза будь-яким розумним сумнівом, тому він підлягає відповідальності в межах санкції даної норми. 
Враховуючи конкретні обставини справи, відсутність обтяжуючих та пом`якшуючих відповідальність обставин, стягнення на ОСОБА_1 слід накласти у виді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів.
З порушника відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України № 3674-VI підлягає стягненню судовий збір у відповідному розмірі.
Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України, суддя,-
п о с т а н о в и л а:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 1 977 668 (один мільйон дев`ятсот сімдесят сім тисяч шістсот шістдесят вісім) гривень 42 копійки.
Штраф у розмірі 1 977 668 (один мільйон дев`ятсот сімдесят сім тисяч шістсот шістдесят вісім) гривень 42 копійки підлягає стягненню на рахунок UA758999980313010106005003500 в Казначействі України (ЕАП) (ЄДРПОУ 38009371, отримувач ГУК у Волинській області/село Вишнів, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу "адміністративні штрафи та інші санкції "05" Державна митна служба України").
Стягнути зі ОСОБА_1 в користь держави 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок судового збору на рахунок UA958999980313161206000003480 в Казначействі України (ЕАП) (отримувач ГУК у Волинській області/місто Любомль, код ЄДРПОУ 38009371, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "судовий збір").
Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду
Волинської області А.Л.Гайдук