Справа № 446/2997/25 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.09.2026 м.Кам`янка-Бузька
Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області в складі:
головуючого - судді Ляшко О. П. 
секретар судового засідання Новосад І.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янка-Бузька цивільну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Ековей Вейст Менеджмент" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надання послуги з управління побутовими відходами,
ВСТАНОВИВ:
23.12.2025 представник товариства з обмеженою відповідальністю «Ековей Вейст Менеджмент» Вергун О.Р. звернувся до суду з позовною заявою в якій просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за надані послуги з вивезення побутових відходів у сумі 23 314 грн. 26 коп. та судовий збір у сумі 2422, 40 грн.
В обґрунтування своїх вимог вказує, що ТзОВ «Ековей Вейст Менеджмент» (колишня назва ТзОВ "АВЕ-Львів") на підставі публічного договору від 02.05.2016 про надання послуг з вивезення побутових відходів, опублікованому на офіційному веб-сайті Жовтанецької сільської ради та веб-сайті позивача та оновленого у 2024 році від 19.04.2024 (з урахуванням нових положень Закону України «Про управління побутовими відходами» - відповідно до вимог ст. 33 Закону України «Про управління відходами», ст. 12, ч.5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», пунктів 24,25 «Правил надання послуг з управління побутовими відходами та типових договорів про надання послуг з управління побутовими відходами», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 835 від 08.08.2023 - є надавачем послуг з вивезення побутових відходів з території с. Велике Колодно Львівського району Львівської області, зокрема за адресою проживання відповідача. Зазначає, що відповідачка заяв про незгоду з умовами опублікованого договору та про відмову укладати договір до товариства не подавала, а тому вважається такою, що прийняла пропозицію товариства щодо укладення вказаного договору. Однак, не виконує договірні обов`язки щодо оплати послуг з вивезення побутових відходів та у неї наявна заборгованість, яка згідно звірки взаєморозрахунків станом на 31.10.2025 становить 23 314,26 грн.
14.01.2026 ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
04.03.2026 ухвалою суду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Ековей Вейст Менеджмент" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надання послуги з управління побутовими відходами залишено без руху.
18.03.2026 на виконання ухвали суду від 04.03.2026 представник позивача Вергун О.Р. подав заяву про усунення недоліків позовної заяви, а саме: копії рішень органів місцевого самоврядування, що стосуються надання позивачем послуги з правління побутовими відходами для споживачів.
28.04.2026 від представника позивача Вергун О.Р. надійшло клопотання про витребування доказів у Жовтанецької сільської об`єднаної територіальної громади Львівської області; у Головного управління ДПС у Львівській області.
07.05.2026 ухвалою суду клопотання представника позивача про витребування доказів задоволено частково.
В судове засідання представник позивача ТзОВ «Ековей Вейст Менеджмент» не з`явився, однак через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує повністю, просить такі задовольнити.
Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, до початку судового засідання через канцелярію суду подала заяву у якій зазначила, що визнає позовні вимоги у повному обсязі, просила ухвалити рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.
У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснюється.
Дослідивши матеріали цивільної справи у їх сукупності та взаємозв`язку, суд встановив наступні обставини справи та відповідні до них правовідносини.
Згідно відомостей відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЗМУ ДМС у Львівській області від 23.12.2025, відповідачка ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.104)
Судом встановлено, що рішенням Великоколоднівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області від 17.09.2010 № 101 «Про надання дозволу на вивіз твердих побутових відходів з території Великоколоднівської сільської ради » виконавцем послуг з вивезення побутових відходів визначено ТзОВ "АВЕ-Львів" (а.с.12).
Разом з тим, судом згідно відомостей з сайту https://opendatabot.ua/ встановлено, що 31.08.2019 ТОВ «АВЕ-ЛЬВІВ» змінило назву на ТОВ «Ековей Вейст Менеджмент».
В якості пропозиції для підписання споживачами публічного договору від 02.05.2016 на веб-сайті Жовтанецької сільської ради та веб-сайті позивача та оновленого у 2024 році від 19.04.2024 (з урахуванням нових положень Закону України «Про управління побутовими відходами» - відповідно до вимог ст. 33 Закону України «Про управління відходами», ст. 12, ч.5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», пунктів 24,25 «Правил надання послуг з управління побутовими відходами та типових договорів про надання послуг з управління побутовими відходами», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 835 від 08.08.2023) було опубліковано редакцію публічного договору про надання послуг з вивезення побутових відходів. (а.с.40-43)
Пунктом 4 вказаного договору передбачено, що виконавець зобов`язується згідно з графіком надавати споживачу послуги з вивозу побутових відходів, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбаченими цим договором на підставі рішення Жовтанецької сільської ради № 12 від 18.07.2015 року.
Згідно до п. 16 Договору визначено, що виконавець надає Споживачеві послуги з вивезення твердих побутових відходів, розрахунковим періодом є календарний місяць (п.16 Договору).
У разі застосування щомісячної системи оплати послуг платежі вносяться не пізніше ніж до 20 числа періоду, що настає за розрахунковим ( п. 18. Договору).
Оплата послуг Виконавця здійснюється Замовником у безготівковому порядку шляхом перерахування ним грошових коштів на розрахунковий рахунок Виконавця на підставі виставлених Виконавцем квитанцій на оплату ( п. 13. Договору).
Споживач зобов`язується оплачувати в установлений договором строк за надані йому послуги з поводження з побутовими відходами ( п.п. 2 п. 11 Договору).
Виконавець зобов`язується надавати споживачу послуги відповідної якості та згідно з графіком надавати послуги з мповодження з побутовими відходами. ( п.4 Договору).
Договір набирає чинності з дня акцептування його споживачем, але не раніше ніж через 30 днів з моменту опублікування і діє протягом одного року з дати набрання (п. 29 Договору).
Якщо за 30 днів до закінчення строку дії цього договору жодна із сторін не повідомить письмово іншій стороні про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк. (п.30 Договору).
Рішенням Великоколоднівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області третьої сесії шостого скликання від 14.01.2011 № 9-3/2011 було погоджено тарифи на послуги з вивезення твердих побутових відходів для споживачів Великоколоднівської сільської ради на рівні 05.00 грн./чол. для населення (а.с.162).
Одночасно, як видно з рішень Великоколоднівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області від 17.10.2014 №25-29/2014, 15.03.2016 № 03-06/2016, Жовтанецької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області від 05.04.2017 №3; 11.06.2018 № 16; 22.08.2019 №132 про погодження тарифів на послуги з вивезення твердих побутових відходів, такими на рівні економічно обґрунтованих витрат погоджено зміни до тарифів за вказані послуги.
Рішенням конкурсної комісії по організації та проведенню конкурсу на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території населених пунктів Жовтанецької сільської ради від 03.09.2020 року, вирішено визнати ТОВ «Ековей Вейст Менеджмент» надавачем послуг по вивезенню побутових відходів на території населених пунктів Жовтанецької сільської ради.
Крім того, як видно з рішення Жовтанецької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області « Про затвердження протоколу засідання конкурсної комісії з визначення виконавця послуг із вивезення твердих побутових відходів з території сіл Жовтанці, Вихопні, Грабовець, Колоденці, Ставки, Вирі, Горпин, Якимів, Велике Колодно, Новий Став, Печихвости, Честині» від 08.10.2020 №104;
Як видно з рішень Жовтанецької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області від 08.10.2020 №104; 29.09.2022 № 174; 20.09.2023 № 154; 22.07.2024 № 168; 31.07.2026 № 160 про погодження тарифів на послуги з вивезення твердих побутових відходів, такими на рівні економічно обґрунтованих витрат погоджено зміни до тарифів за вказані послуги. ( а.с. 20).
Як зазначає у позовній заяві позивач, відповідач неналежно виконує свої зобов`язання по вищевказаному договору, та у неї згідно Акту звірки взаєморозрахунків станом на 31.10.2025 наявна заборгованість за надані послуги із вивезення побутових відходів у розмірі 23 314.26 грн. (а.с. 45-46).
Відтак, судом встановлено, що дані цивільні правовідносини виникли, щодо невиконання зобов`язання на підставі правочину з надання/отримання житлово-комунальних послуг, у тому числі щодо з вивезення побутових відходів.
Вирішуючи даний спір, суд виходив з наступних мотивів та положень закону.
Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно із частиною першою статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
За змістом статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.
Згідно з частинами першою, другою статті 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.
Відповідно до статті 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказано у пропозиції укласти договір або не встановлено законом.
Особа, яка зробила пропозицію укласти договір (оферту), у разі беззастережного акцепту цієї пропозиції його адресатом автоматично стає стороною в договірному зобов`язанні.
Акцептом визнається відповідь особи, якій адресована оферта, про її прийняття. Акцепт повинен бути повним і беззастережним. Мовчання за загальним правилом не є акцептом, якщо інше не випливає із закону, звичаю ділового обороту або з колишніх ділових відносин сторін. Мовчання можна вважати акцептом лише тоді, коли це прямо передбачено договором або законом.
Разом з тим, згідно зі статтею 205 ЦК України визначено, що правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.
Виходячи з тлумачення пункту 2 статті 205 ЦК України і пункту 2 статті 642 ЦК України, можна зробити висновок, що укладення договору шляхом вчинення виключно конклюдентних дій або мовчання можливе, якщо для певного договору не передбачена обов`язкова письмова форма або якщо таке укладення договору передбачено законом.
Таким чином, договір про надання послуг з вивезення побутових відходів є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта повністю та без застережень або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту, або за умови передбачення у договорі або законі не висловив заперечень проти договору (мовчання).
Договір з вивезення відходів містить в собі також елементи договору приєднання (стаття 634 ЦК України), оскільки договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Вивезення відходів є видом житлово-комунальних послуг, що надаються мешканцям певної адміністративно-територіальної одиниці і на ці правовідносини розповсюджується Закон України «Про житлово-комунальні послуги»
Цим законом зокрема, передбачено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (частина третя пункт 1 та 5 статті 20).
Такі положення Закону України «Про житлово комунальні послуги» свідчать про обов`язковість договору щодо житлово-комунальних послуг для споживача та не можливість споживача відмовитись від укладання договору (за виключенням у випадках встановлених законом та у порядку встановленому законом), зокрема договору про вивезення відходів. За таких обставин, прийняття оферти виконавця послуг з вивезення відходів може бути у вигляді мовчання.
Згідно з пунктом б частини першої статті 15 Закону України «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов`язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.
У частинах другій та третій статті 35-1 Закону України «Про відходи» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.
На виконання зазначеного закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070 про затвердження «Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами», за положеннями пунктів 6-13 цієї постанови визначення норми вивозу відходів, контроль якості послуг, графік надання послуг визначається замовником послуг- органом місцевого самоврядування, а оплата за послуги здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 2006 року № 1010.
Системне тлумачення вказаних норм свідчить, що на фізичних осіб покладено законодавчий обов`язок укласти договір та вносити плату за користування послугами з вивезення побутових відходів; а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладання договору про вивезення відходів або конклюдентних дій , які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання.
Вказане узгоджується з позицією, яка викладена у постанові Верховного Суду від 22 лютого 2018 року справа № 641/2634/16-ц.
Судом встановлено, що в матеріалах справи містяться докази направлення ТзОВ «Ековей Вейст Менеджмент» (колишня назва ТзОВ "АВЕ-Львів") оферти про вивезення побутових відходів, та ОСОБА_1 не довела, що не користуються цими послугами - тобто прийняла оферту.
Разом з тим, судом встановлено, що згідно п. 30 Договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, даний договір діє з 02.05.2016, який оновлено 19.04.2024 року, що також свідчить про прийняття відповідачкою оферти шляхом погодження на укладання договору про вивезення відходів або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, оскільки таке прийняття може бути також у вигляді мовчання, яке зі сторони ОСОБА_1 і відбулось в даному випадку.
Крім того, матеріали справи не містять належних і допустимих доказів того, що відповідачка не користується послугами позивача по вивезенню твердих побутових відходів від її домоволодіння або уклала договір про вивезення відходів іншим виконавцем послуг, а тому відповідач вважається такою, що прийняла оферту.
За таких обставин, ОСОБА_1 зобов`язана сплачувати вартість послуг, пов`язаних із вивезенням побутових відходів, які здійснює ТзОВ «Ековей Вейст Менеджмент», за тарифами визначеними органом місцевого самоврядування на підставі Постанови КМУ.
Судом відзначається, що у даному конкретному випадку між позивачем та відповідачем склалися фактичні договірні відносини, за якими відповідач отримувала надані ТзОВ «Ековей Вейст Менеджмент» житлово-комунальні послуги, а на неї в свою чергу покладено обов`язок щодо оплати житлово-комунальних послуг. Однак остання, взяті на себе зобов`язання не виконала, у зв`язку з чим і виникла заборгованість, яка згідно Акту звірки взаєморозрахунків станом на 31.10.2025 наявна заборгованість за надані послуги із вивезення побутових відходів у розмірі 23 314.26 грн..
Під час розгляду справи про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги визначальним є встановлення факту надання обслуговуючою організацією (позивачем) житлово-комунальних послуг особам, які є їх споживачами (відповідачу), та правильність нарахування заборгованості за житлово-комунальні послуги.
З представленого позивачем розрахунку вбачається, що заборгованість абонента станом на 31.10.2025 становить 23 314.26 грн.
Враховуючи те, що судом встановлено невиконання відповідачем, як споживачем послуг, обов`язку щодо оплати наданих позивачем житлово-комунальних послуг, та з врахуванням наведено з відповідача необхідно стягнути заборгованість в розмірі 23 314,26 грн.
З огляду на вищевикладене, беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносин, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позову ТзОВ «Ековей Вейст Менеджмент» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з вивезення побутових відходів.
Відповідно до частини першої статті 141 ЦПК України, з відповідача підлягають стягненню на користь позивача понесені ним і документально підтверджені судові витрати, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог у розмірі 2422.40 грн.
Керуючись ст. ст. 82, 141, 263, 264, 265 Цивільного процесуального кодексу України,
ВИРІШИВ:
Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Ековей Вест Менеджмент» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з вивезення побутових відходів задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Ековей Вест Менеджмент» 23 314,26 (двадцять три тисячі триста чотирнадцять гривень двадцять шість копійок) за надані послуги з вивезення побутових відходів.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Ековей Вест Менеджмент» судові витрати у виді сплаченого судового збору у розмірі 2422.40 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень)
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до Львівського апеляційного суду.
Учасники справи:
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .
Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Ековей вейст менеджмент" ЄДРПОУ 33951598 вул. Б. Хмельницького,176, м. Львів.
Повний текст рішення складено 01.09.2026.
Суддя        О.П.Ляшко