справа № 165/1632/26 
провадження №2/165/972/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

16 вересня 2026 року м. Нововолинськ

Нововолинський міський суд Волинської області у складі: 
головуючого судді Гайворонського О.В.,
за участю секретаря судового засідання Дячук С.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Нововолинського міського суду цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Управляюча житлова компанія №1» Нововолинської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Служба у справах дітей Виконавчого комітету Нововолинської міської ради, про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням, стягнення заборгованості,

встановив:

КП «Управляюча житлова компанія №1» Нововолинської міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Служба у справах дітей Виконавчого комітету Нововолинської міської ради, про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням, стягнення заборгованості.
Позовні вимоги обгрунтовує наступним.
Відповідно до рішення виконавчого комітету Нововолинської міської ради № 138 від 07.04.2022 КП «Управляюча житлова компанія №1» Нововолинської міської ради є балансоутримувачем житлового приміщення із фонду соціального призначення за адресою: АДРЕСА_1 . 22.01.2015 Нововолинською міською радою прийнято рішення на перезаключення договору найму соціального житла за адресою: АДРЕСА_1 , із ОСОБА_1 та членами його сім`ї: сестрою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , братом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
02.02.2015 у зв`язку з ліквідацією попереднього балансоутримувача було укладено договір найму соціального житла між ЖКО Нововолинської міської ради та ОСОБА_1 терміном дії з 12.12.2014 до 13.12.2015 та продовжувався до 15.12.2021 додатковими угодами від 25.12.2015, від 19.01.2017, від 26.03.2018, від 20.02.2019, від 08.01.2020, від 15.03.2021.
З моменту передачі соціального житла на баланс КП «УЖК № 1» у зв`язку з ліквідацією ЖКО Нововолинської міської ради, між КП «УЖК № 1» та ОСОБА_1 укладено договір найму соціального житла № 4 від 01.06.2023 терміном дії до 01.06.2024.
Після закінчення терміну дії договору найму соціального житла ОСОБА_1 у встановлений період до виконавчого комітету Нововолинської міської ради не звернувся, відповідний пакет документів не подав.
У ході неодноразових обстежень фактичного місця проживання відповідачів встановлено факт відсутності проживаючих у житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 .
Зазначає, що з моменту виділення даного житла у спірній квартирі ніхто не проживає, квартира знаходиться у занедбаному стані, стіни та покрівля руйнуються, наявні значні затікання, стіни осипаються, вікна частково вибиті, комунальні послуги не оплачуються, заборгованість за оренду соціального житла станом на 30.04.2026 становить 4807,66 грн., за управління будинком та прибудинковою територією – 2486,02 грн. 
До КП «УЖК № 1» постійно надходять усні звернення-скарги від сусідів про те, що через відсутність проживаючих у кв. АДРЕСА_2 псуються конструктивні елементи будинку вцілому, шириться грибок, пліснява, через відсутність шиб та постійні протяги відбувається тепловтрата будинку.
Оскільки відсутні законні підстави для заселення у спірну квартиру інших осіб, які потребують житла із фонду соціального призначення, до КП «УЖК № 1» надійшов лист №3001/02-27/2-24 від 11.06.2024 про зобов`язання балансоутримувача звернутися до суду з позовом про визнання таким, що втратили право проживання осіб зареєстрованих за вказаною адресою.
Станом на 01.02.2026 за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані: квартиронаймач ОСОБА_1 , його сестра ОСОБА_3 , брат ОСОБА_2 , племінниця ОСОБА_4 . Зі слів сусідів та при проведені неодноразових обстежень встановлено, що жодна особа із зареєстрованих у даному житлі не проживали з моменту його виділення як соціального.
У зв`язку з наведеним, просить визнати ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 такими, що втратили право користування житловим приміщенням із фонду соціального призначення, а саме: квартирою АДРЕСА_2 ; стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Управляюча житлова компанія № 1» Нововолинської міської ради заборгованість по оплаті оренди соціального житла в сумі 4807,66 грн, по оплаті житлової послуги з управління будинком та прибудинковою територією в сумі 2486,02 грн, а також понесені позивачем витрати по оплаті судового збору в сумі 12112,00 грн.
Представник позивача Лукашук М.П. в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задоволити не заперечив щодо заочного розгляду справи. 
Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в судове засідання не з`явились, повідомлялись належним чином про час та місце розгляду справи.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Служби у справах дітей Виконавчого комітету Нововолинської міської ради Думич І.О. в судовезасідання не з`явилась, подала заяву, в якій просить справу слухати у її відсутності, щодо задоволення позову покладається на розсуд суду.
Згідно з вимогами ст.280, ст.281 ЦПК України, суд ухвалив проводити заочний розгляд справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши письмові докази у справі у їх сукупності та взаємозв`язку, суд встановив наступні фактичні обставини справи, зміст відповідних спірних правовідносин та застосовує до них такі норми права.
02.02.2015 між ЖКО Нововолинської міської ради та ОСОБА_1 укладено договір найму №1 соціального житла за адресою: АДРЕСА_1 , терміном дії з 12.12.2014 до 13.12.2015, який неодноразово продовжувався додатковими угодами від 25.12.2015, від 19.01.2017, від 26.03.2018, від 20.02.2019, від 08.01.2020, від 15.03.2021 на термін до 15 грудня 2021 року включно (а.с.16-17, 19, 20, 21, 34).
Згідно довідки про склад сім`ї, виданої в.о.начальника КП «УЖК №1» 30.04.2026,  ОСОБА_1 з 04.07.2019 по теперішній час зареєстрований у квартирі за адресою:  АДРЕСА_1 разом із членами сім`ї:  ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 (а.с.13).
Відповідно до рішення виконавчого комітету Нововолинської міської ради № 138 від 07.04.2022 КП «Управляюча житлова компанія №1» Нововолинської міської ради надано дозвіл на прийняття та постановку на баланс житлового приміщення із фонду соціального призначення за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.22).
У зв`зку з передачею вказаного житла на баланс КП «Управляюча житлова компанія №1» Нововолинської міської ради між КП «УЖК №1» та ОСОБА_1 01 червня 2023 року укладено договір №4 найму соціального житла за адресою: АДРЕСА_1 , терміном дії до 01 червня 2024 року (а.с.14-15).
Як вбачається із листа заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Пасевич М., надісланого 11.05.2024 до КП «УЖК №1» Нововолинської міської ради, станом на 01.06.2024 строк дії укладеного із наймачем ОСОБА_1 договору найму соціального житла закінчився, наймач не звернувся із відповідною заявою про переукладення договорів найму, тому ініціюється питання про визнання його та членів його сім`ї такими, що втратили право на проживання у житловому приміщенні із фонду соціального призначення (а.с.23).
Відповідно до актів, складених 05 грудня 2023 року, 16 жовтня 2025 року, 20 квітня 2026 року комісією у складі юрисконсульта КП «УЖК №1» Марчук Ю.А. та майстра дільниці, в ході обстеження житлового приміщення за адресою:  АДРЕСА_1 , встановлено, що станом на 24.04.2026  ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 фактично не проживаютьза адресою реєстрації місця проживання з моменту виділення соціального житла у 2015 році і по теперішній час (а.с.44,45).
Згідно розрахунку нарахувань та оборотно-сальдової відомості заборгованість відповідачів по оплаті за оренду соціального житла за адресою: АДРЕСА_1 станом на 30.04.2026 складає 4807,66 грн, по оплаті за управління будинком та прибудинковою територією – 2486,02 грн (а.с.9-12, 25-26).
Надаючи оцінку фактичним обставинам справи, суд також виходить з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.
Згідно із ч.3 ст.71 ЖК України жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї понад шість місяців у випадках:
1) призову на строкову військову службу або направлення на альтернативну (невійськову) службу, а також призову офіцерів із запасу на військову службу на строк до трьох років - протягом усього періоду проходження зазначеної військової служби; призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період - протягом усього періоду проходження військової служби, а якщо під час її проходження вони отримали поранення, інше ушкодження здоров`я та перебувають на лікуванні в закладах охорони здоров`я або потрапили в полон чи визнані безвісно відсутніми - на строк до дня, наступного за днем їх взяття на військовий облік у відповідних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України після звільнення з військової служби після закінчення ними лікування в закладах охорони здоров`я, незалежно від строку лікування, повернення з полону, скасування рішення суду про визнання особи безвісно відсутньою чи ухвалення судом рішення про оголошення особи померлою;
2) тимчасового виїзду з постійного місця проживання за умовами і характером роботи або у зв`язку з навчанням (учні, студенти, стажисти, аспіранти тощо), у тому числі за кордоном, - протягом усього часу виконання цієї роботи або навчання;
3) влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім`ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сім`ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
4) виїзду у зв`язку з виконанням обов`язків опікуна чи піклувальника, наданням батькам-вихователям житлового будинку або багатокімнатної квартири для створення дитячого будинку сімейного типу - протягом усього часу виконання таких обов`язків;
5) влаштування непрацездатних осіб, у тому числі дітей з інвалідністю, у будинку-інтернаті та іншій установі соціальної допомоги - протягом усього часу перебування в них;
6) виїзду для лікування в лікувально-профілактичному закладі - протягом усього часу перебування в ньому;
7) взяття під варту або засудження до арешту, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк чи довічне позбавлення волі - протягом усього часу перебування під вартою або відбування покарання, якщо в цьому будинку, квартирі (їх частині) залишилися проживати інші члени сім`ї.
Відповідно до ст.72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку. 
Встановлено, що відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 понад шість місяців без поважних причин відсутні за місцем постійного проживання, ними не надано доказів належності до переліку осіб, за якими, у відповідності до ст.71 ЖК України, зберігається житло понад зазначений строк.
З урахуванням усього вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними, та визнає  ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 такими, що втратили право користування житловим приміщенням із фонду соціального призначення, а саме: квартирою АДРЕСА_2 .
Щодо стягнення з відповідача  ОСОБА_1 на користь КП «УЖК № 1» Нововолинської міської ради заборгованості по оплаті оренди соціального житла в сумі 4807,66 грн та за послуги з управління будинком та прибудинковою територією в сумі 2486,02 грнсуд зауважує наступне.
Відповідно до ч.ч.1,4 ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Споживач щомісяця (або з іншою періодичністю, визначеною договором) вносить однією сумою плату виконавцю комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу та електричної енергії), у тому числі якщо вона складається з окремих складових, передбачених відповідним договором, укладеним відповідно до цього Закону.
Згідно із положеннями ч.2 ст.10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за домовленістю сторін, крім випадку обрання управителя органом місцевого самоврядування. Така ціна протягом строку дії договору управління може змінюватися виключно за погодженням сторін з підстав та в порядку, визначених таким договором.
У відповідності до ч.3 ст.10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ціна послуги з управління багатоквартирним будинком встановлюється договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком з розрахунку на один квадратний метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення, якщо інше не визначено договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, та включає: витрати на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території і поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку відповідно до кошторису витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, крім витрат на обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги, у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем; винагороду управителю, яка визначається за згодою сторін.
За змістом статей 626, 628 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Частиною першою статті 638 ЦК України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
У статті 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст.629 ЦК України).
Статтею 530 ЦК України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час, крім випадків, установлених законом про банки і банківську діяльність. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Враховуючи наведені обставини, суд стягує з відповідача ОСОБА_1 в користь КП «УЖК №1» Нововолинської міської ради 4807,66 грн заборгованості по оплаті оренди соціального житла: квартири АДРЕСА_2 та 2486,02 грн заборгованості за послуги з управління будинком та прибудинковою територією.
Згідно із ст.141 ЦПК України понесені позивачем і документально підтверджені судові витрати, а саме: 13 312,00 грн судового збору, сплаченого позивачем при зверненні до суду (а.с.4, 63), підлягають стягненню з відповідача на користь позивача. 
Керуючись ст.ст.12, 89, 141, 263, 265, 268, 280-282 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов задоволити.
Визнати  ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 такими, що втратили право користування житловим приміщенням із фонду соціального призначення, а саме: квартирою АДРЕСА_2 .
Стягнути з  ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Управляюча житлова компанія №1» Нововолинської міської ради 4807 (чотири тисячі вісімсот сім) гривень 66 копійок заборгованості по оплаті найму соціального житла за адресою: АДРЕСА_1 . 
Стягнути з  ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Управляюча житлова компанія №1» Нововолинської міської ради 2486 (дві тисячі чотириста вісімдесят шість) 02 копійок заборгованості по оплаті житлової послуги з управління будинком та прибудинковою територією за адресою: АДРЕСА_1 .
Стягнути з  ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Управляюча житлова компанія №1» Нововолинської міської ради судовий збір в розмірі 13312 (тринадцять тисяч триста дванадцять) гривень.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення можна подати протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: Комунальне підприємство «Управляюча житлова компанія №1» Нововолинської міської ради, ЄДРПОУ 42122641, юридична адреса: вул.Соборна, 30, м. Нововолинськ Волинської області, 45400.
Відповідач:  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
Відповідач:  ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
Відповідач: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Служба у справах дітей Виконавчого комітету Нововолинської міської ради, код ЄДРПОУ: 33925238, юридична адреса: пр-т Дружби, буд.27, м. Нововолинськ, Волинська область.

Головуючий суддя      Олександр ГАЙВОРОНСЬКИЙ