Справа № 635/733/26 
Провадження № 2/635/3863/2026

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2026 року сел. Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі:
головуючого - судді Базова О.В.,
з участю секретаря судового засідання Макаренко С.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовною заявою Комунального підприємства «Теплові мережі Роганської селищної ради» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті комунальні послуги,

В С Т А Н О В И В:

Представник КП «Теплові мережі Роганської селищної ради» звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача на користь підприємства заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у сумі 12877,99 грн. 
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач є власником майна за адресою: АДРЕСА_1 , де йому надаються послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення згідно Постанови КМУ від 05.07.2019 №690 "Про затвердження Правил надання послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуги з постачання централізованого водопостачання та централізованого водовідведення», а також на підставі Публічного індивідуального договору про надання послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, розміщеного 16.07.2024 на веб-сайті Роганської селищної ради. Публічний договір був розроблений на підставі Типового договору, який затверджений вищевказаною Постанови КМУ від 05.07.2019 №690. 
Боржник не проводив в повному обсязі оплату за надані йому комунальні послуги. Таким чином, за період з 01.12.2018 по 01.01.2026 виникла заборгованість в розмірі 12877,99 грн.
Відповідача неодноразово повідомляли про вказану заборгованість через контролерів сектору, а також шляхом надання квитанцій на оплату спожитих послуг, але боржник до цього часу так і не погасив суму заборгованості за спожиті послуги теплопостачання в повному обсязі.
Враховуючи систематичні неплатежі боржником за отримані та спожиті послуги з теплопостачання, КП «ТМР» знаходиться в тяжкому матеріальному положенні та не має можливості своєчасно розраховуватися з енергопостачальними організаціями за отриманий природний газ, розподіл природного газу, електроенергію,
Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 26.01.2026 провадження у вищевказаній цивільній справі відкрито в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позові. Просив справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження та не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у тому числі шляхом публікації оголошень на офіційному веб-порталі "Судова влада України", про причини неявки не повідомив, відзив не надав.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 223 ЦПК України у разі неявки учасника справи, який належним чином повідомлений про судове засідання, без поважних причин або без повідомлення причин неявки, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, враховуючи позицію Верховного Суду у справі № 911/3142/12 від 18.03.2021, відповідно до якої направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, а, у даному випадку, суду.
Враховуючи вищевикладене та наявність одночасного існування умов, передбачених ч.1 ст. 280 ЦПК України, суд вважає за необхідне провести заочний розгляд справи.
Враховуючи неявку сторін у судове засідання, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд, оцінюючи, належність, допустимість й достовірність доказів, які містяться в матеріалах справи, приходить до таких висновків.
Відповідно до відповіді з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №2582602 від 08.04.2026, ОСОБА_1 є власником майна за адресю: АДРЕСА_1 .
Як вбачається з Довідки №2 від 15.01.2026 ОСОБА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 . Код ЖЕУ 803, особовий рахунок НОМЕР_1 , за період з 01.12.2018 по 01.01.2026 має заборгованість за послуги з водоспоживання та водовідведення, яка становить 12877,99 грн.
Як вбачається з відомості про нарахування та оплату за послуги централізованого водоспоживання та водовідведення з урахуванням періоду платежу, особовий рахунок № НОМЕР_1 за вказаною адресою відкрито на ОСОБА_1 , залишок боргу за період з грудня 2018 по грудень 2025 становить 12877,99 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.
Згідно з ч. ч. 3, 4 ст. 12, ч. ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу для своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
У відповідності до п.2 ч.2 ст.9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» - « обсяги споживання гарячої чи питної води визначаються за показаннями вузлів розподільного обліку, а У разі їх відсутності - за нормами споживання, встановленими, органом місцевого самоврядування». Засобу обліку спожитої води Відповідач немає.
Рішенням Роганської селищної ради від 20.10.2017року «Про затвердження нормативів (норм) водоспоживання та водовідведення для споживачів комунального підприємства «Теплові мережі Роганської селищної ради» затверджені норми споживання води у разі відсутності засобів обліку води».
Враховуючи, що Відповідач не має засобу обліку води, нарахування за спожитий обсяг води протягом 2018-2025 років здійснювалися нами у відповідності до п.2 ч.2 ст.9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» - по затвердженим нормам споживання з розрахунку 7 куб.м.в місяць (7 куб.м. х 1чол.), що відображено в відомості нарахувань та оплат.
Розрахунок суми нарахувань за надані послуги теплопостачання за вказаний період здійснюються за тарифами, що затверджені у відповідному законом України порядку, а саме: Рішеннями Роганської селищної ради від 28.11.2018р., від 18.10.2021р. «Про встановлення комунальному підприємству «Теплові мережі Роганської селищної ради» тарифів на централізоване водопостачання, водовідведення та теплову енергію». 
Згідно п.1, 2 ч.1 ст.9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця. При цьому споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Вищезазначеної правової позиції дотримується Верховний суд України. Відповідно до постанови ВСУ від 25.11.2014р. N?3-184гс14 «Споживачі зобов?язані оплатити отримані ними житлово-комунальні послуги. Відсутність письмового договору щодо надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від встановленого законом обов?язку оплатити послугу в повному обсязі».
Згідно п.25 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою КМУ від 05.07.2019 року N?690, п.33 Публічного індивідуального договору «розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, якщо інший порядок та строки не визначені договором».
В порушення п.25 вищевказаних Правил, п.33 Публічного договору відповідач здійснював оплату за вказаний період за надану йому комунальну послугу лише частково. Таким чином, за період з 01.12.2018 по 01.01.2026 виникла заборгованість за спожиті послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в розмірі 12877,99 грн.
Статтею 509 ЦК України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання цього обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.
Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.
Стаття 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» визначає, що житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
Згідно зі ч.1 ст. 6 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; виконавці комунальних послуг.
Відповідно до ст.ст. 7,8 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" виконавець зобов`язаний, зокрема, забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів, а споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
Статтею 67 ЖК України визначено, що плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.
Частиною 1 статті 530 ЦК України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.
Оплата за послуги з централізованого опалення повинна вноситись щомісячно за надані послуги за минулий місяць.
Що стосується заяви позивача про поновлення пропущеного строку позовної давності для звернення до суду, суд повідомляє наступне.
Згідно з ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
За змістом ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Статтями 610, 612 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Боржник вважається таким, що прострочив виконання, якщо він не виконав його у строк, передбачений умовами договору або встановлений законом.
Відповідно до ч. 1ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.
Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ч. 1ст. 257 ЦК України).
Згідно з ч. 1ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.
Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ч. 4ст. 267 ЦК України).
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»(із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України) введено з 12 березня 2020 року на всій території України карантин.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» 540-IX від 30 березня 2020 року розділ "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України доповнено, зокрема п. 12 такого змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257,258,362,559,681,728,786,1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину». Вказаний Закон набрав законної сили з 01 квітня 2020 року та діяв до 30.06.2023 року.
Законом України від 15 березня 2022 року №2120-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм та період дії воєнного стану» доповнено, серед іншого, розділ «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України, в якому пунктом 19 визначено, що в період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257-259,362,559,681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії.
Таким чином наявні підстави для стягнення заборгованості в межах позовної давності за період зазначений в позовній заяві, оскільки строк позовної давності за зазначений період продовжений Законом України від 15 березня 2022 року №2120-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм та період дії воєнного стану», який вже був чинним на момент скасування Закону України 540-IX від 30 березня 2020 року Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2023 року № 651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусомSARS-CoV-2».
Окрім того, відповідно до п.19 Розділу «Прикінцеві та перехідні положення Цивільного кодексу України у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, перебіг позовної давності, визначений цим Кодексом, зупиняється на строк дії такого стану.
У зв`язку з викладеним, починаючи з дня набрання чинності Закону України від 30.03.2020 № 540-IX, діє положення про продовження строків позовної давності на період дії карантину та воєнного стану в Україні.
Враховуючи, що КП «Теплові мережі Роганської селищної ради» звернулося з вказаним позовом 23.01.2026 року, тобто підчас дії воєнного стану в Україні, з урахуванням пункту 12 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України в межах позовної давності позивачем не пропущено строки позовної давності та він має право на стягнення заборгованості по оплаті наданих послуг, обов`язок сплати якої настав. 
Правила переривання перебігу позовної давності застосовуються судом незалежно від наявності чи відсутності відповідного клопотання сторін у справі, якщо в останніх є докази, що підтверджують факт такого переривання.
До дій, що свідчать про визнання боргу або іншого обов`язку, може, з урахуванням конкретних обставин справи належати, зокрема, часткова сплата боржником або з його згоди іншою особою основного боргу.
При цьому якщо виконання зобов`язання передбачалося частинами або у вигляді періодичних платежів і боржник вчинив дії, що свідчать про визнання лише певної частини (чи періодичного платежу), то такі дії не можуть бути підставою для переривання перебігу позовної давності стосовно інших (невизнаних) частин платежу.
З тлумачення цієї норми слідує, що вона пов`язує переривання позовної давності з будь-якими активними діями зобов`язаного суб`єкта (боржника). При цьому не виключається й випадку коли переривання перебігу позовної давності буде відбуватися внаслідок визнання боргу, що здійснюється іншими суб`єктами, якщо на це була виражена воля боржника. Тобто коли боржник виражає свою згодою чи уповноважує на це відповідного іншого суб`єкта.
Такий же висновок зроблений і Верховним Судом України. Зокрема, у постанові Верховного Суду України від 23 грудня 2020 року у справі № 127/23910/14-ц вказано, що часткова сплата боржником або з його згоди іншою особою основного боргу та/або сум санкцій є тією дією, яка свідчить про визнання ним боргу, при цьому якщо виконання зобов`язання передбачалося частинами або у вигляді періодичних платежів і боржник вчинив дії, що свідчать про визнання лише певної частини (чи періодичного платежу), то такі дії не можуть бути підставою для переривання перебігу позовної давності стосовно інших (невизнаних) частин платежу.
Судом встановлено, що відповідач здійснював часткову сплату заборгованості з комунальних послуг наданих КП «Теплові мережі Роганської селищної ради».
Таким чином, позовні вимоги КП «Теплові мережі Роганської селищної ради» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення підлягають задоволенню.
Питання про розподіл судових витрат між сторонами суд вирішує відповідно до положень ст. 141 ЦПК України. 
Судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі задоволення позову покладаються на відповідача. 
Таким чином з відповідача на користь Комунального підприємства «Теплові мережі Роганської селищної ради» підлягає стягненню судовий збір в розмірі 3328,00 грн. 
Керуючись ст.ст. 10, 12, 13,76, 81, 82, 247, 259, 263-265 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ
Задовольнити позовні вимоги Комунального підприємства «Теплові мережі Роганської селищної ради».
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) на користь Комунального підприємства «Теплові мережі Роганської селищної ради» (код ЄДРПОУ: 41405835) на р/р НОМЕР_3 в АТ КБ «Приватбанк» м. Харків, заборгованість за спожиті комунальні послуги за період з 01.12.2018 по 01.01.2026 у розмірі 12877(дванадцять тисяч вісімсот сімдесят сім) грн. 99 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) на користь Комунального підприємства «Теплові мережі Роганської селищної ради» (код ЄДРПОУ: 41405835) на р/р НОМЕР_3 в АТ КБ «Приватбанк» м. Харків, судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3328 (три тисячі триста двадцять вісім) грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення, а у разі його ухвалення за відсутності учасників справи - в той же строк з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Відомості щодо учасників справи:

позивач: Комунальне підприємство «Теплові мережі Роганської селищної ради», код ЄДРПОУ:41405835, р/р НОМЕР_4 в АТ КБ «Приватбанк» м.Харків, адреса місцезнаходження: 62483, Харківська обл., Харківський район, с.Докучаєвське, вул. Академічна, буд. 9.

відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя      О.В. Базов