КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А
Іменем України
Справа № 133/1360/26
провадження № 3/133/967/26
06.07.26 м. Козятин

Суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Гуменюк О.О., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли від військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності військовослужбовця старшого солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП – невідомий, який проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , водія-сапера 1 інженерно-саперного відділення 1 інженерно-саперного взводу 1 інженерно-саперного роти 1 інженерно-саперного батальйону військової частини НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом А4960 № 146 про військове адміністративне правопорушення від 16.04.2026, 15.04.2026 о 10:30, військовослужбовець військової служби за призовом під час мобілізації солдат ОСОБА_1 перебував на територій військової частини НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_2 з ознаками алкогольного сп`яніння в службовий час та виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані.
Дії ОСОБА_1 особою, що склала протокол про адміністративне правопорушення, кваліфіковані за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, причини неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи не подавав. Відповідно до ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Крім того, практика Європейського Суду з прав людини, зокрема рішення «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008, наголошує, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. У зв`язку з викладеним, враховуючи положення ст. 268 КУпАП, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи на підставі наявних матеріалів.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали, що додані до нього, суд дійшов наступних висновків.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, тощо.
Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколу про адміністративне правопорушення.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Згідно ч. 2 ст. 266-1 КУпАП огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.
У свою чергу відповідно до чч. 4, 5 ст. 266-1 КУпАП у разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.
Таким чином, у разі наявності підстав вважати, що військовослужбовець перебуває у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, то зазначений військовослужбовець підлягає огляду на стан сп`яніння, що проводиться за певним алгоритмом дій, який визначений чинним законодавством.
За загальним правилом військовослужбовець підлягає огляду на стан сп`яніння уповноваженою особою військової частини або іншого воєнного формування, яка визначається наказом командира військової частини або іншої уповноваженої особи. Проведення огляду на стан сп`яніння уповноваженою особою військового формування проводиться за допомогою сертифікованих та перевірених спеціальних технічних засобів та тестів, що дають можливість встановити факт перебування особи у стані відповідного сп`яніння.
У разі відмови військовослужбовця від проходження огляду на стан сп`яніння уповноваженою особою військового формування або у разі незгоди з результатами такого огляду, то огляд військовослужбовця на стан сп`яніння проводиться у спеціальному медичному закладі, перелік яких визначається відповідним структурним підрозділом місцевої державної адміністрації. Огляд у спеціальному медичному закладі проводиться у присутності уповноваженої особи військового формування та з використанням сертифікованих та перевірених спеціальних технічних засобів та тестів, що дають можливість встановити факт перебування особи у стані сп`яніння.
Таким чином, суд доходить до висновку, що у випадку проведення огляду військовослужбовця на стан алкогольного сп`яніння у спеціальному медичному закладі, то зазначений огляд проводиться спеціальним лікарем з використанням спеціального технічного засобу або тестів, про що складається відповідний медичний висновок лікаря як представника медичного закладу з засвідченням всіма належними печатками та зазначенням всієї необхідної інформації.
У той же час при перевірці матеріалів справи судом встановлено, що згідно з протоколу про адміністративне правопорушення 15.04.2026 ОСОБА_1 був направлений під супроводом санітарного інструктора військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 до КП "Калинівська ВЕНМД", де було проведено його огляд на стан алкогольного сп`яніння та складено відповідний висновок. Однак в матеріалах справи наявний протокол №41 медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп`яніння з інформацією про медичний огляд ОСОБА_1 , однак на вказаному протоколі медичного огляду відсутня інформація про медичний заклад в якому здійснювався відповідний огляд.
Суд звертає увагу, що у розумінні положень ст. 266-1 КУпАП. Висновок медичного закладу за результатами огляду на стан алкогольного сп`яніння - це офіційний документ установи (медичного закладу), що має встановлену форму та зміст, в якому викладаються офіційні відомості, якими констатується певний факт або подія, зокрема, перебування особи у стані алкогольного сп`яніння. Оскільки висновок є офіційним документом установи, то такий висновок має містити печатку такої установи з метою засвідчення належного походження цього документа та підтвердження його офіційності, а не особисту печатку лікаря, котрий проводив огляд.
Кожний випадок огляду на стан сп`яніння у закладі охорони здоров`я реєструється в журналі реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.
Суд не зобов`язаний та не має права сам особисто звинувачувати особу у вчиненні неправомірних дій. Компетенція суду полягає в тому, щоб перевірити обґрунтованість складеного протоколу шляхом дослідження доказів та надання їм оцінки.
Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження у справах про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи викладене, провадження у справі необхідно закрити через відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
Керуючись ст. ст. 245-249, 251, 252, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП – невідомий, за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, закрити за відсутністю у його діях складу даного адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Козятинський міськрайонний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. 

Суддя  Олександр ГУМЕНЮК