Придніпровський районний суд м.Черкаси    
Справа № 711/8285/26
Провадження № 2/711/4261/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2026 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого – судді Булгакової Г.В.,
за участю секретаря судового засідання – Кошубінської Л.В., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з вивезення твердих побутових відходів, інфляційних втрат та 3% річних,-
ВСТАНОВИВ:
Директор КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради Слинько І.В. звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом, у якому просив стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за послуги з вивезення твердих побутових відходів у розмірі 10 265,08грн., інфляційні втрати у розмірі 2 939,95 грн., 3% річних у розмірі 975,88 грн. та судовий збір у розмірі 3 328,00 грн. 
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 252 від 01.03.2011 «Про доповнення рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 31.10.2007 № 1480 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг населенню м. Черкаси», КП «Черкаська служба чистоти» визначено виконавцем послуг з вивезення твердих та рідких побутових відходів. На виконання Постанови КМУ № 1070 від 10.12.2008, виконавчий комітет Черкаської міської ради своїм рішенням № 564 від 29.05.2015 ввів у дію рішення конкурсної комісії щодо визначення переможцем конкурсу на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів у м. Черкаси, в якому визнав надавачем послуг з вивезення твердих побутових відходів КП «Черкаська служба чистоти». 04.06.2015 між КП «Черкаська служба чистоти» та виконавчим комітетом Черкаської міської ради укладено Договір на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Черкаси, строк дії якого Додатковою угодою № 1 від 02.03.2020 продовжено до 31.05.2025. У подальшому рішенням Черкаської міської ради № 45-14 від 15.08.2023 КП «Черкаська служба чистоти» визначено адміністратором послуги з управління побутовими відходами на території м. Черкаси та покладено обов`язок по забезпеченню функціонування муніципальної системи управління побутовими відходами. Послуги з вивезення твердих побутових відходів надаються споживачам на умовах Публічних договорів про надання послуг, які були належним чином оприлюднені в офіційних друкованих виданнях - газетах «МІСТО» (№ 5 від 17.04.2013) та «Черкаський край» (№ 37 від 15.09.2021), а також на офіційних веб-сайтах. КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР належним чином виконує взяті на себе зобов`язання щодо надання послуг з вивезення твердих побутових відходів та території м. Черкаси та здійснює вивезення твердих побутових відходів згідно з графіком. Відповідачка зареєстрована у квартирі АДРЕСА_1 , за якою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . Таким чином, ОСОБА_1 є споживачем послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Черкаси. Проте відповідачка своєчасно не вносять плату за надані послуги, у зв`язку з чим за період з 01.03.2011 по 30.06.2026 утворилась заборгованість у розмірі 10 265,08грн. Крім того, за даний період на суму заборгованості нараховані інфляційні у розмірі 2 939,95 грн. та 3% річних у розмірі 975,88 грн. Неналежне виконання відповідачкою зобов`язань по договору порушує право позивача на одержання плати за надані послуги в установлений законом та визначений договором строк, а тому стало підставою для звернення до суду за захистом своїх прав. 
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.08.2026, вказану справу передано для розгляду судді Булгаковій Г.В.
Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 10.08.2026 відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Сторонам встановлено процесуальні строки для подання заяв по суті справи.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляд справи був повідомлений належним чином; до початку розгляду справи від Проскури Т.О., яка представляє інтереси позивача на підставі довіреності № 03 від 02.05.2026, надійшла заява, в якій вона просила розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, не заперечувала щодо ухвалення заочного рішення. 
Відповідачка ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила; відзив на позовну заяву не подала; клопотань про відкладення розгляду або про розгляд справи за її відсутності до суду не надходило.
Відповідно до частини 8 статті 178, частини 4 статті 223 та частини 1 статті 280 ЦПК України суд ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 252 від 01.03.2011 «Про доповнення рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 31.10.2007 № 1480 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг населенню м. Черкаси», КП «Черкаська служба чистоти» визначено виконавцем послуг з вивезення твердих та рідких побутових відходів.
Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 564 від 29.05.2015 введено в дію рішення конкурсної комісії (протокол № 2 від 26.05.2015) та визначено переможцем конкурсу на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів в м. Черкаси КП «Черкаська служба чистоти».
На виконання вказаного рішення 04.06.2015 між виконавчим комітетом Черкаської міської ради та КП «Черкаська служба чистоти» укладено Договір на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Черкаси.
У подальшому, 02.03.2020 між виконавчим комітетом Черкаської міської ради та КП «Черкаська служба чистоти» укладено Додаткову угоду № 1 до Договору на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Черкаси від 04.06.2015, відповідно до умов якої строк дії договору від 04.06.2015 продовжено до 31.05.2025.
Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 45-14 від 15.08.2023 КП «Черкаська служба чистоти» визначено адміністратором послуги з управління побутовими відходами на території м. Черкаси.
Нарахування за послугу з вивезення побутових відходів здійснювалися позивачем відповідно до тарифів, затверджених рішеннями виконавчого комітету Черкаської міської ради для багатоквартирних будинків, зокрема: рішенням № 238 від 25.02.2011 (з 01.03.2011 по 18.03.2015 - 5,82 грн.); рішенням № 239 від 03.03.2015 (з 19.03.2015 по 30.09.2016 - 9,18 грн.); рішенням № 1107 від 02.09.2016 (з 01.10.2016 по 31.07.2017 - 9,83 грн.); рішенням № 712 від 07.07.2017 (з 01.08.2017 по 31.08.2018 - 11,24 грн.); рішенням № 719 від 28.08.2018 (з 01.09.2018 по 01.07.2019 - 19,04 грн.); рішенням № 756 від 02.07.2019 (з 02.07.2019 по 31.12.2020 - 24,33 грн.); рішенням № 1522 від 21.12.2021 (з 01.01.2021 по 05.09.2022 - 30,64 грн.) та рішенням № 695 від 05.09.2022 (з 06.09.2022 по теперішній час - 36,88 грн. з 1 особи на місяць). 
Згідно з відомостями про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб Департаменту «Центр надання адміністративних послуг» Черкаської міської ради (довідка № 14088/19940-01-10 від 10.07.2026), за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстровано 3 особи: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 10.11.2010; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з 19.12.2007; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з 19.12.2007.
Відповідно до розрахунку заборгованості за послуги з вивезення, знешкодження та захоронення побутових відходів, за адресою: АДРЕСА_2 , відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . За вказаним особовим рахунком за період з 01.03.2011 по 30.06.2026 обліковується заборгованість за послуги з вивезення побутових відходів в розмірі 10 265,08 грн., а також нараховані за період прострочення інфляційні втрати у розмірі 2 939,95 грн. та 3% річних у розмірі 975,88 грн. Розрахунок щомісячних нарахувань проводився позивачем до серпня 2020 року з розрахунку на 5 осіб, з вересня 2020 року - на 4 особи, з березня 2025 року – на 3 особи.
На час розгляду справи суду не надано доказів, що свідчать про погашення вказаної заборгованості.
Правовідносини між сторонами, які виникли на підставі вищенаведених фактичних обставин, регламентуються такими правовими нормами.
Відповідно до частин 1 та 3 статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. 
Цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї. Виконання цивільних обов`язків забезпечується засобами заохочення та відповідальністю, які встановлені договором або актом цивільного законодавства. Особа може бути звільнена від цивільного обов`язку або його виконання у випадках, встановлених договором або актами цивільного законодавства (стаття 14 ЦК України).
Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги – це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
До житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами (пункт 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ).
Споживачем житлово-комунальних послуг являється фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
Статтями 7, 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обов`язки споживачів й виконавця комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно з законодавством і умовами договорів, а обов`язком споживача - є укладення договору про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, а також оплата наданих житлово-комунальних послуг за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Обов`язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. 
Згідно з частинами 1, 3 статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
Відповідно до статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботи, надати послугу, сплатити гроші) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Статтями 526, 530 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк. 
Частиною 1 статті 625 ЦК України визначено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.
Аналізуючи встановлені обставини у сукупності з наведеними нормами права, суд дійшов висновку, що відповідачка ОСОБА_1 є споживачем послуг з вивезення твердих побутових відходів, які надаються КП «Черкаська служба чистоти» за адресою її реєстрації: АДРЕСА_2 .
Відповідно до положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги», між сторонами виникли правовідносини, які полягають у виконанні споживачами зобов`язання щодо своєчасної та повної оплати спожитих житлово-комунальних послуг.
Суд зауважує, що відсутність між сторонами оформленого у письмовому вигляді договору про надання житлово-комунальних послуг не звільняє відповідачів від обов`язку оплати фактично наданих та спожитих послуг. Зазначена правова позиція є сталою та викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду України від 20.04.2016 у справі № 6-2951цс15, Великої Палати Верховного Суду від 20.09.2018 у справі № 751/3840/15-ц, а також Верховного Суду від 18.12.2019 у справі № 522/2625/16-ц.
Нарахування заборгованості проведено позивачем згідно із затвердженими рішеннями виконавчого комітету Черкаської міської ради тарифами відповідно до кількості зареєстрованих осіб. Зокрема, до серпня 2020 року з розрахунку на 5 осіб, з вересня 2020 року - на 4 особи, з березня 2025 року – на 3 особи.
Враховуючи, що відповідачкою не оплачувалися надані позивачем послуги з вивезення твердих побутових відходів, в результаті чого утворилась заборгованість в розмірі 10 265,08грн., суд приходить до висновку про задоволення позову та стягнення вказаної вище заборгованості з відповідачки на користь позивача.
Крім того, оскільки правовідносин, які склалися між сторонами, є грошовим зобов`язанням, то на них поширюється дія частини 2 статті 625 ЦК України, як спеціального виду цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання, якою передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми.
З позовної заяви та доданих до неї розрахунків вбачається, що позивачем на суму заборгованості, нараховано інфляційну складову боргу у розмірі 2 939,95 грн. та 3% річних у розмірі 975,88 грн., які також підлягають до стягнення з відповідачів на користь позивача.
Таким чином, всього до стягнення із ОСОБА_1 на користь КП «Черкаська служба чистоти» підлягає заборгованість за послуги з вивезення твердих побутових відходів, разом з інфляційними та 3% річних за період прострочення, у загальному розмірі 14 180,91 грн.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд керується положеннями ст. 141 ЦПК України, згідно якої судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи, що позовні вимоги КП «Черкаська служба чистоти» задоволено повністю, то з відповідачки на користь позивача підлягає до стягнення судовий збір у розмірі 3 328,00 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 5, 12-13, 76-84, 89, 141, 164, 223, 259, 264-265, 268, 280-282, 353, 354 ЦПК України суд,-
УХВАЛИВ:
Позов Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з вивезення твердих побутових відходів, інфляційних втрат та 3% річних - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 03328652, місцезнаходження, вул. Івана Мазепи, 117, м. Черкаси) заборгованість за послуги з вивезення твердих побутових відходів у розмірі 10 265,08грн., інфляційні у розмірі 2 939,95 грн., 3% річних у розмірі 975,88 грн. та судовий збір у розмірі 3 328,00 грн., а всього 17 508,91 грн. 
Заочне рішення може бути переглянуто судом за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом тридцяти днів з дня його ухвалення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржено в загальному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, а відповідачем в той же строк з дня залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 

Головуючий: | | Г.  В.  Булгакова