Справа № 626/1849/26
Провадження № 2-о/626/52/2026 

РІШЕННЯ
Іменем України
25.06.2026 року м. Берестин 
Берестинський районний суд Харківської області у складі: 
головуючої судді Бєлостоцької О.В.,
за участю секретаря Івашкіної Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , від імені та в інтересах яких діє адвокат Панченко Анна Сергіївна, заінтересовані особи: Відділ державної реєстрації Берестинської міської ради, Куп`янська міська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області, про встановлення факту, що має юридичне значення, - 
В С Т А Н О В И В :
29.05.2026 року до суду надійшла заява  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , від імені та в інтересах яких діє адвокат Панченко А.С. заінтересовані особи: Відділ державної реєстрації Берестинської міської ради, Куп`янська міська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій зазначено, що заявникам на праві спільної власності, в частках по 1/3 кожному відповідно на підставі Договору міни від 19.11.1996 року, посвідченого державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори Гречук Е.О., зареєстровано в реєстрі за № І-5411, належить квартира АДРЕСА_1 . Право власності на квартиру зареєстровано Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис 04.12.1996 року у реєстрову книгу №99 за реєстровим №13877. Згідно технічного паспорту від 09.09.1996 квартира має загальну площу 64,3 кв.м. та житлову площу 43,8 кв.м. 
У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, селище Ківшарівка Куп`янського району Харківської області було окуповано, а після звільнення від окупації восени 2022 року селище постійно потерпає від артилерійського та авіаційного обстрілу з боку військ рф, житловий фонд міста постійно знищується. 26.08.2025 року заявники звернулись із заявою про внесення інформації про право власності на квартиру АДРЕСА_1 , до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та рішенням державного реєстратора відділу державної реєстрації Берестинської міської ради Харківської області від 23.10.2025 № 81497851 у здійсненні реєстрації права власності заявникам було відмовлено з посиланням на те, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно, а саме: відсутня інформація про зареєстроване право власності станом на 01.01.2013 року. Незважаючи на те, що заявники на законних підставах набули право власності на квартиру АДРЕСА_1 , зареєструвати право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на даний час не вбачається можливим. Заявники мають оригінал правовстановлюючого документу на квартиру, однак в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня інформація про таке право власності, так як квартира набута ними у власність до 1 січня 2013 року. В той же час відповідно до ч.3 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952- IV від 1 липня 2004 року речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за умови, що реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або ж на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
Встановлення факту, про який просять заявники пов`язано із отриманням грошової компенсації за втрачене житло у селищі Ківшарівка Куп`янського району Харківської області за програмою «єВідновлення», за якою вимагається наявність запису про реєстрацію речових прав на нерухоме майно в Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, який діє з 01 січня 2013 року.
Реєстрація БТІ права власності на належну заявникам квартиру відбулось до 2013 року, про що свідчить проставлений реєстраційний напис БТІ на правовстановлюючому документі на нерухоме майно - на оригіналі Договору міни від 19.11.1996 року, посвідченого державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори Гречук Е.О., зареєстрованого в реєстрі за № І-5411, про що зроблено запис Куп`янським бюро технічної інвентаризації 04.12.1996 у реєстрову книгу №99 за реєстровим №13877.
Заявники просять встановити факт, що належна ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ) у праві спільної сумісної власності в частках по 1/3 кожному, відповідно, квартира АДРЕСА_1 на підставі Договору міни від 19.11.1996, посвідченого державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори Гречук Е.О., зареєстровано в реєстрі за № І-5411, зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис 04.12.1996 року у реєстрову книгу №99 за реєстровим №13877.
Ухвалою судді Берестинського районного суду Харківської області Бєлостоцької О.В. від 08.06.2026 року заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження.
Заявники та їх представник в судове засідання не з`явилися, звернулися до суду із заявами, в яких просили розглянути справу за їх відсутності, повідомили про підтримання заяви. 
Представник заінтересованої особи – Відділу державної реєстрації Берестинської міської ради, в судове засідання не з`явився, звернувся до суду із заявою, в якій просив розглянути справу за його відсутності.
Представник заінтересованої особи – Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області, в судове засідання не з`явився, звернувся до суду із заявою, в якій просив розгляд справи здійснювати за його відсутності. 
З`ясувавши позиції сторін, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що відповідно до Договору міни від 19.11.1996 року, посвідченого державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори Гречук Е.О., який зареєстровано в реєстрі за № І-5411, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 належить квартира АДРЕСА_1 (а.с.15, 34-37).
Як вбачається з наявної на Договорі міни від 19.11.1996 року, відмітки, право власності на зазначену квартиру зареєстровано Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис 04.12.1996 у реєстрову книгу №99 за реєстровим №13877, власниками квартини зазначено: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (а.с.15, 34-37).
На квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 виготовлено технічний паспорт (а.с.16, 38-43).
Рішенням № 81497851 від 23.10.2025 року Державного реєстратора прав на нерухоме майно Билим І.О., за заявою від 26.08.2025 року за реєстраційним номером 68568855, відповідно до Закону України «Про реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, та Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1141, заявникам по справі було відмовлено в проведенні реєстраційних дій, оскільки державним реєстратором встановлено наявність обставин, які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій: подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, а саме відсутня інформація про зареєстроване право власності станом на 01.01.2013 року (а.с.17).
Листом Куп`янської міської військової адміністрація Куп`янського району Харківської області повідомлено, що 24 лютого 2022 року російська федерація розпочала пряму збройну агресію проти України. Місто Куп`янськ Харківської області знаходилось під окупацією з 24 лютого по 09 вересня 2022 року. За цей час окупаційна «влада» вкрай деструктивно поводилась з комунальним майном. технікою, інженерними системами, що забезпечують життєдіяльність громади. Роботу органів місцевого самоврядування Куп`янської громади під час окупації було унеможливлено. Зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської міської громади, було визначено комунальне підприємство «Куп`янське БТІ» (пл. Центральна, 23, м. Куп`янськ Харківської області, код ЄДРПОУ 03355005). Вказане підприємство здійснювало державну реєстрацію прав на нерухоме майно до 01 січня 2013 року. На даний час адміністративне приміщення комунального підприємства «Куп`янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожежі повністю знищено, інвентаризаційні справи, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені, працівники на вказаному підприємстві відсутні. Підприємство на даний час господарську діяльність не здійснює. У зв`язку з викладеним, перевірити факт проведення комунальним підприємством «Куп`янське БТІ» реєстраційних дій відносно об`єкту нерухомого майна ( АДРЕСА_2 ) та надати підтверджуючі документи, немає об`єктивної можливості (а.с. 18).
Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», речові права на нерухоме майно, що виникли до 01.01.2013, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.
Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов`язані не пізніше трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту державного реєстратора безоплатно надати запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі. 
Згідно з п.1.3 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002, яке діяло на час виникнення спірних правовідносин, реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації.
Пункт 1.4 Тимчасового положення визначав реєстрацію прав власності на нерухоме майно як внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв`язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об`єктів нерухомого майна на підставі правовстановлюючих документів, за рахунок коштів особи, що звернулася до БТІ.
Цивільним кодексом України, який введений в дію з 01.01.2004 року було змінено підхід до визначення моменту виникнення права власності на нерухоме майно.
Так, відповідно до ч.1, 2, 4 ст.182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.
Крім того, 03.08.2004 набрав чинності Закон України від 01.07.2004 № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», сферою регулювання якого є відносини, пов`язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості.
Вказаний Закон № 1952-IV надав визначення державній реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обмежень як офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень (стаття 2 Закону).
Статтею 4 Закону № 1952-IV встановлено принцип обов`язковості державної реєстрації прав, за яким обов`язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, зокрема, право власності на нерухоме майно.
Згідно з п.5 Прикінцевих положень Закону № 1952-IV реєстрація об`єктів нерухомості проводилася комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації до створення єдиної системи органів реєстрації прав, до якої за ст.5 Закону входять місцевими органами державної реєстрації прав виключно за місцем знаходження нерухомого майна, а саме: в містах Києві та Севастополі, місті обласного підпорядкування, районі, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру.
До 01.01.2013 року реєстрація права власності на квартири, житлові будинки, нежитлові приміщення та інші приміщення, будівлі та споруди проводилася в реєстрі прав власності на нерухоме майно, який зараз є архівною складовою частиною Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, здійснювалась реєстраторами заснованих відповідними органами місцевого самоврядування комунальних підприємств бюро технічної інвентаризації (БТІ) за місцезнаходженням об`єктів нерухомого майна.
У цій справі державний реєстратор позбавлений можливості перевірити інформацію щодо факту реєстрації за заявниками права власності на нерухоме майно у 1996 році (заявники набули право власності на нерухоме майно до 01.01.2013 року).
Проте, відсутність об`єктивної можливості підтвердити факт реєстрації права власності за заявниками на нерухоме майно у зв`язку зі знищенням будівлі, бази даних та документації КП «Куп`янське БТІ», а також відмова (незалежно від її правомірності) державного реєстратора провести реєстрацію права власності на належне заявникам майно, створили ситуацію, при якій останні не можуть реалізовувати свої правомочності як власники майна.
Стаття 41 Конституції України гарантує непорушність права власності та правомочності власника: володіти, користуватися та розпоряджатися.
Пунктом 6 Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 року № 381 передбачено, що компенсація надається виключно за умови, що відомості про право власності на пошкоджений об`єкт внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Механізм надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна та її використання відповідно до Закону України № 2923-ІХ від 23 лютого 2023 року визначений Порядком надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 року № 600.
Так, у пункті 13 вказаного Порядку зазначено, що отримувач компенсації здійснює відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» дії щодо державної реєстрації припинення права власності на знищений об`єкт нерухомого майна.
Згідно з пунктом 24 вказаного Порядку, проведення виплат компенсації здійснюється за умови наявності відомостей щодо державної реєстрації припинення права власності на знищений об`єкт нерухомого майна, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Отже, як для отримання компенсації для відновлення об`єктів нерухомого майна, так і для отримання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна необхідною є наявність інформації про об`єкт нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
У заявників наявний документ, що підтверджує їх право власності на нерухоме майно – квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , а саме договір міни від 19.11.1996, посвідчений державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори Гречук Е.О., зареєстрований в реєстрі за № І-541, а також технічний паспорт на зазначену вище квартиру.
Крім того, як вбачається з наявної на Договорі міни від 19.11.1996 року, відмітки, право власності на зазначену квартиру зареєстровано Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис 04.12.1996 у реєстрову книгу №99 за реєстровим №13877, власниками квартини зазначено: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (а.с.15, 34-37).
У справі не встановлено обставин, які б свідчили про наявність реєстрації права власності на нерухоме майно - квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , за будь-якою іншою, ніж заявники по справі, особою.
Встановлення факту реєстрації майна необхідне заявникам для реєстрації права власності на вищевказану квартиру в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно згідно з чинним порядком та отримання компенсації для відновлення нерухомого майна, пошкодженого внаслідок бойових дій.
Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
У відповідності до ч.2 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення
Частиною 1 статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Враховуючи вищезазначені обставини у сукупності, відповідні положення чинного законодавства та введення в Україні воєнного стану, у зв`язку з чим з об`єктивних причин неможливо отримати відомості на запити державного реєстратора, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 . 
Керуючись ст. ст.2, 5, 10, 258, 259, 263-265, 268, 293-294, 315 ЦПК, -
В И Р І Ш И В:
Заяву ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ; зареєстроване місце проживання як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ; зареєстроване місце проживання як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ), від імені та в інтересах яких діє адвокат Панченко Анна Сергіївна, заінтересовані особи: Відділ державної реєстрації Берестинської міської ради (місцезнаходження: 63304, Харківська область, Берестинський район, м. Берестин, вул. Історична, буд.94; код ЄДРПОУ 44888597), Куп`янська міська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області (місцезнаходження: 64401, Харківська область, Куп`янський район, м. Куп`янськ, пр. Конституції, буд. 3; код ЄДРПОУ 44758728) про встановлення факту, що має юридичне значення- задовольнити. 
Встановити факт що належна ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) на підставі Договору міни від 19.11.1996 року, посвідченого державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори Гречук Е.О., зареєстрованого в реєстрі за № І-5411, на праві спільної власності в частках по 1/3 кожному квартира, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис 04.12.1996 у реєстрову книгу №99 за реєстровим №13877.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. 
Повний текст рішення по справі виготовлений 25 червня 2026 року.

Суддя