Справа № 195/1123/26
3/195/448/26 
ПОСТАНОВА
Іменем України
06.08.2026 року смт.Томаківка Дніпропетровської області  Суддя Томаківського районного суду Дніпропетровської області Кондус Л.А.  розглянувши матеріали, які надійшли від ВП №3 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Кисличувате Томаківського району Дніпропетровської області, громадянина України, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ФОП ОСОБА_1 ,
за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
У С Т А Н О В И В:

В провадженні Томаківського районного суду Дніпропетровської області знаходиться вищевказана справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАД № 410502 від 17.07.2026 року, 17.07.2026 об 09:57 год. ОСОБА_1 , здійснюючи підприємницьку діяльність у приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , здійснював господарську діяльність продаж алкогольних напоїв на розлив без статусу суб`єкта господарювання громадського харчування, а саме вино столове, 100 грам. за 10 грн., чим порушив вимоги п.7 ст.71 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 зі змінами, не маючи ліцензії на провадження певного виду діяльності, що підлягає ліцензуванню, порушивши порядок проведення господарської діяльності.
Вищевказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 не визнав факт вчинення ним вказаного правопорушення та повідомив суд, що є фізичною особою – підприємцем, володіє магазином « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 . ОСОБА_1 пояснив, що дійсно здійснює продаж у магазині вина «Мускат «BIANCO», і оскільки дане вино є столовим, то роздрібна торгівля вказаним продуктом може здійснюватися суб`єктом господарювання без наявності на те відповідної ліцензії, що відповідає положенням чинного законодавства. З огляду на викладене, просив суд закрити провадження у справі за відсутністю в його діях складу інкримінованого йому адміністративного правопорушення.
Суд, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, та з цих підстав провадження у справі підлягає закриттю, виходячи з такого.
Так, диспозицією ч.1 ст.164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди.
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 410502 від 17.07.2026 року стосовно ОСОБА_1 вбачається, що останньому інкриміновано порушення п.7 ст.71 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від
18 червня 2024 року зі змінами, а саме - Продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється виключно ліцензіатам, що мають статус суб`єкта господарювання громадського харчування, за наявності у них ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями. 
Відповідно до п.7 ч.1 ст.7 Закону ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, як виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».
Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі, зокрема алкогольними напоями, визначає Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» від 19.12.1995 №481 (далі – Закон №481).
Дія Закону №481 не поширюється на роздрібну торгівлю винами столовими, крім випадків, передбачених ст.15-3 даного Закону.
Відповідно до п.28 ч.1 ст.1 Закону України «Про виноград та виноградне вино» 16.06.2005 № 2662-IV (далі – Закон № 2662-IV) вино - алкогольний напій, вироблений з винограду, міцність якого набувається внаслідок спиртового бродіння роздушених ягід або свіжовіджатого соку, а в разі виготовлення вин кріплених - підвищується шляхом додавання спирту етилового, ректифікованого та/або спирту етилового ректифікованого виноградного, та/або дистиляту виноградного спиртового. Міцність вин може становити від 9 до 20 відсотків об`ємних. Органолептичні якості вина повинні відповідати природному складу винограду або відтворювати особливості, набуті внаслідок купажування чи спеціальної технологічної обробки виноматеріалів.
Вино столове - вино, виготовлене шляхом повного чи неповного збродження сусла. Залежно від вмісту цукрів, столове вино поділяється на сухе, напівсухе, напівсолодке.
Продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки суб`єктам господарювання (у тому числі іноземним суб`єктам господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування, підприємств з універсальним асортиментом товарів (ч.7 ст.15-3 Закону №481).
Враховуючи викладене, роздрібна торгівля столовими винами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності без ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями лише за умови відповідності такої продукції поняттю «вина столові» з урахуванням обмежень, встановлених Законом №481.
До протоколу додано скрін етикетки з тари для алкогольних напоїв «Мускат BIANCO” зазначено виноградне вино ординарне столове напівсолодке біле містить в собі об`ємну частку етилового спирту 9-13,0%.
Отже, з викладеного вбачається, що ОСОБА_1 займається роздрібною торгівлею столовим вином, яке відповідає визначенню «вина столові», визначені в Законі №481, а отже, не потребує ліцензії на зайняття такою діяльністю, що, в свою чергу, виключає в його діях склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
Відповідно до положення ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
При цьому, на підставі задекларованого принципу, що міститься в ст.7 КУпАП, кожній особі щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності гарантовано, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справі про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, якщо відсутній склад адміністративного правопорушення.
Виходячи з викладеного, з врахуванням положень п.1 ч.1 ст.247 КУпАП суд вважає, що в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, провадження в даній справі слід закрити.
Відповідно до ст.252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.7, ч.1 ст.164, 245, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Томаківський районний суд Дніпропетровської області.

Суддя: | | Л. А. Кондус