Справа №604/1009/26 
Провадження №3/604/302/26 

ПОСТАНОВА
іменем України

01 вересня 2026 року селище Підволочиськ
Суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області Сташків Н.Б., розглянувши матеріали які надійшли від УПП в Тернопільській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Підволочиського районного суду Тернопільської області від УПП в Тернопільській області ДПП надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.130 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №746606 від 15 серпня 2026 року: «15 серпня 2026 року о 21:23 на автодорозі М-30 191 км ОСОБА_1 керував електроскутером марки FADA з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння шкірного покриву обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці. Від проходження огляду на визначення стану сп`яніння на місці зупинки ТЗ і застосування технічного приладу газоаналізатора Alcotest 7510-OILM №ARMF-0310 та проходження такого оглдяду у КНП «ТОМЦСНЗ» ТОР відмовився в категоричній формі. Правопорушення вчинено повторно протягом року, чим порушив п.2.5. ПДР»
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.2 ст.130 КУпАП.
Дослідивши представлені на розгляд адміністративні матеріали, суддя дійшла наступного висновку.
За змістом статей 245, 280, 283 КУпАП для прийняття законного та обґрунтованого рішення слід забезпечувати всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи.
Крім того, згідно зі змісту ст.ст.254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та одних із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.
Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, відомостями та інформацією з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
До протоколу про адміністративне правопорушення додано 2 оптичні диски із відеозаписами, на яких, однак відсутнє підтвердження керування ОСОБА_1 транспортним засобом, оскільки відеозапис починається з моменту конфлікту між особою та працівниками поліції. При цьому протокол про адміністративне правопорушення містить твердження про те, що ОСОБА_1 керував саме електричнимскутером FADA, однак будь-яких належних та допустимих матеріалів, які б підтверджували факт керування особою саме цим транспортним засобом, його належність до відповідної категорії транспортних засобів та обставини його використання, суду не надано.
Вказані недоліки не є формальними, оскільки стосуються безпосередньо обставин, які підлягають встановленню під час розгляду справи, зокрема факту керування особою транспортним засобом та виду такого транспортного засобу, що має значення для вирішення питання про наявність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.130 КУпАП.
Крім того, суд звертає увагу, що до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено жодного документа який дозволяв би встановити, що на вказаному відеозаписі зафіксовано саме ОСОБА_1 .
Наведене має істотне значення для правильного вирішення справи. Відтак суд позбавлений можливості встановити всі обставини справи та надати їм належну оцінку.
Суд не уповноважений самостійно збирати докази на підтвердження обставин, які покладені в основу протоколу, оскільки відповідно до ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
За таких обставин надані суду матеріали адміністративної справи не містять достатніх та узгоджених даних, які б давали можливість суду всебічно, повно й об`єктивно з`ясувати обставини справи та прийняти законне й обґрунтоване рішення.
Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що справу про адміністративне правопорушення слід повернути до УПП в Тернопільській області ДПП для належного оформлення.
Керуючись ст.ст.256, 278, 283, 284 КУпАП, -

УХВАЛИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення №604/1009/26 за ознаками правопорушення передбаченого ч.2 ст.130 Кодексу України про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повернути до УПП в Тернопільській області ДПП для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Б. Сташків